加强廉政风险防控是反对四风的有效途径.docx

加强廉政风险防控是反对四风的有效途径 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中 央领导集体改进工作作风、密切联系群众率先垂范，反对 “四风”、惩治腐败卓有成效，党的优良传统不断发扬光 大，折射出务实亲民的执政新风。 反对四风，改进作风，中央领导已经做出表率，作为 基层党组织和广大党员干部更要身体力行，笔者认为除了 加强教育、建立健全监督机制以外，加强岗位风险防控工 作是解决“四风”问题的一个有效途径，真正做到早打预 防针，防患于未然，从源头上防范和杜绝“四风”。 一、要确保廉政风险防控工作开展的组织领导 要按照岗位廉政风险防控工作分级负责的原则，建立 一把手负总责，纪委书记组织落实，班子成员分工协作， 科室负责人直接负责，一级抓一级的防控廉政风险责任体 系和工作机制。领导干部履行“一岗双责”，带头查找廉 政风险，带头制定和落实防控措施。按照“照镜子、正衣 冠、洗洗澡、治治病”的总要求，带头查找问题，带头深 入学习，带头自我批评，带头整改落实。同时要教育和引 导干部职工牢固树立“有权必有责、用权受监督、侵权要 赔偿、违法要追究”的思想。通过人人查找风险，人人接 受教育，人人防控风险，自觉抵制“四风”，增强廉政风 险意识和廉政意识，增强转变党性党风党纪、提高廉政风 险防范的自觉性和主动性。 二、要明确岗位廉政风险防控工作的责任分工 岗位廉政风险防控工作实行分级负责的原则，主要领 导对领导班子其他成员和单位的岗位廉政风险防控工作负 总责，领导班子成员要各负其责，根据责任分工抓好业务 范围内、分管科室和自身的党风廉政建设，对分管科室的 岗位廉政风险防控工作负直接领导责任，层层签订反对 “四风”、廉政建设责任制，全面落实党风廉政建设责任。 每名工作人员要对照岗位职责、工作制度，认真查找个人 在履行岗位职责、执行制度等方面存在或潜在的廉政风险， 并及时制定廉政风险防范措施，筑牢反对“四风”、防腐 倡廉防线。 要将岗位廉政风险防控作为反对“四风”落实党风廉 政建设责任制、推进惩防体系建设和反腐倡廉各项业务工 作开展的重要载体，进行督查考核。考核结果纳入年度党 风廉政建设和反腐败工作目标责任制考核。通过评估廉政 风险防控工作成效，认真分析存在的问题和不足，及时纠 正存在的问题，逐步建立起内部管理有制度、岗位操作有 标准、出现问题能修正、事后考核有依据的岗位廉政风险 防控模式。 三、要明确廉政风险防控工作目标 查找界定风险点是整个防控工作的基础，要按照“清 权确权、风险查找、风险评估”三个步骤进行查找。一是 清权确权。各科室要按照各自职能，梳理工作事权，制定 职能工作流程，编制主要职能工作流程图表，明确具体运 行环节和各岗位工作任务和职责，这是查找风险的基础。 二是风险查找。要根据本行业廉政风险特点，以岗位为基 础，以岗位工作人员为主体，从思想道德、岗位履责、业 务流程、规章制度四个方面查找本岗位及职责监管范围内 可能发生腐败行为的廉政风险情况，逐一排查岗位廉政风 险点。三是风险评估。要建立双层风险等级管理体系，对 查找出的风险点，从风险发生机率、危害程度、形成原因 等方面进行评估，依据廉政风险大小依次划分为重要风险 岗位、中级风险岗位、一般风险岗位三个等级。 要通过切实可行的防控措施，逐步建立起动态的、开 放的、系统的岗位廉政风险防控模式。一是在管理模式上， 实行分层管理、分级负责的分级自控完善制度。二是对于 深入排查阶段发现的岗位职能设置中存在的不科学、职责 不明确，工作中存在的衔接不紧密、监管不到位等问题， 实施流程再造。三是防控措施的制定要有针对性、明确性， 以各项业务工作为主线，绘制形成集工作流程、风险点等 级和防控措施于一体的岗位风险防控图，形成岗位 廉政风险问题库，出具廉政风险评估报告，逐项说 明查找出的岗位风险点、形成原因、风险等级和风险防范 措施。四是要积极开展岗位廉政教育，牢固树立“风险无 处不在、防范人人有责 ”的全员责任风险意识。五是建立 岗位廉政风险防控承诺、预警和问责三项机制，明确岗位 职责、廉政风险和防控措施。六是运用科技手段防控。积 极推进业务工作电子化、信息化和监控手段科技化，在流 程再造的基础上，建立起电子监察系统。七是落实和完善 干部定期交流轮岗制度。要结合体制上划，对风险等级较 高、干部群众关注多、社会反映多的重点岗位，加快交流 轮岗，形成科学、合理、规范的用人机制。 四、要建立岗位廉政风险防控的长效机制 反对“四风”关系到我们党执政地位的巩固和执政使 命的完成，关系到经济社会的和谐发展和“中国梦”的实 现。实施岗位廉政风险防控要务求工作实效，确定重点环 节、重点岗位，以决策权、自由裁量权、行政审批权、执 法收费权、干部人事权、资金财务管理权、工程项目招标 和大宗物品采购等方面的权力制约监督为重点环节，制定 深入细致、切实可行的防控措施，将廉政风险防控工作与 思想作风建设、组织队伍建设、精神文明建设等有机结合 起来，加强督促检查和监督制约，建立廉政风险防控的长