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文档简介

加强新农村建设要做到的五个必须 一是必须以产业发展为支撑。农业产业化是促进农民增收 的根本途径。因此,在新农村建设中,必须把培育特色产 业作为新农村建设的首要工程,结合镇村实际,因村制宜, 充分调动广大村民的生产积极性,持续推进农业和农村经 济结构的战略性调整,大力发展特色农业、绿色农业、生 态农业,加快推进农业产业化经营步伐。有条件的村要在 突出基地建设的基础上,紧紧抓住国家加大农业产业化投 入的机遇,集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的 龙头企业,延伸产业链,促进龙头企业与产业基地联姻, 带动农业产业发展,提高农业经济效益。同时还要加快发 展农村专业合作经济组织,提高农民的组织化程度,引导 农民主动融入大市场;通过选择优势项目,制定优惠政策, 营造宽松的发展环境。 二是必须以组织建设为保障。在调查走访中,很多村 民都相传一句顺口溜“农民富不富,关键在支部;支部行 不行,就看带头人”,他们今天的变化得益于有一个好支 部。为发挥好农村基层党组织的主心骨、领头雁作用,在 新农村建设中,一是要建设强有力的村级班子,培养新农 村建设的领路人,着力增强农村党员干部带领致富、推进 建设、化解矛盾的意识和能力。二是要完善民主管理制度, 靠规范的制度理事。大力开展村级组织规范化建设活动, 以民主决策、民主管理、民主监督为重点内容,进一步制 定完善村级组织规范管理细则。三是要坚持自筹与扶持并 举,保障村级组织运转经费。以村民自力更生为主,发挥 比较优势,大力发展村级经济,增加集体收入;同时财政 部门要加大农村转移支付力度,相关部门要加大扶持力度, 保证村级组织正常运转。 三是必须以农民为主体。农民是建设社会主义新农村 的主要力量,农民的认识不统一、觉悟不提高、积极性得 不到充分发挥,新农村建设就难以有大的进展。新农村建 设过程中,各级党组织应采取多种方式进行宣传、解释和 动员,充分调动和发挥农民群众建设新农村的积极性、主 动性和创造性,让他们真正认识到新农村建设是自己的事 业,从而使新农村建设的过程成为广大农民群众提高素质、 改善生活、实现价值的过程。由于农民群众的生活状况、 文化程度、思想觉悟不同,其认识水平也不一致。在这种 情况下,党员干部应通过耐心细致的思想工作,帮助农民 群众统一认识、提高觉悟、增强信心。农民群众是讲实际、 重感情的。对农民进行扶持,把解放思想问题同解决实际 问题结合起来,就可以充分激发他们建设新农村的热情和 干劲。 四是必须以部门帮建为合力。新农村建设是全社会的 共同责任,应上下联动,齐心协力,建立三种机制。一是 建立职责分明的工作机制。坚持以新农村建设统揽农村经 济社会发展全局,切实加强对新农村建设工作的组织领导。 二是建立多元化的投入机制。在政府投入方面,坚持“争 取、整合、调整”的六字方针。抓住国家加大对农业农村 投入的机遇,积极争取更多的新农村建设资金。三是建立 灵活多样的参与机制。进一步加大宣传力度,广泛发动群 众,积极鼓励党政机关、人民团体、企事业单位和社会各 界人士、志愿者以多种方式联系村庄和农户,进一步形成 关心支持新农村建设的良好氛围。 五是必须以提高农民素质为根本。调查中,村民们普 遍认为过去吃了没知识没文化没技术的亏,提高我们的自 身素质是当务之急。当前的新农村建设应加强对农民的培 训,不断提高农民素质,多途径让农民接受再教育,不断 提高广大群众思想道德和科技文化水平,提高群众民主法 制意识。大力发展农村义务教育,加大对农民科技文化知 识教育和免费的实用技术培训,让每个村民掌握一至两门 科学致富技术,找到一至两个增收致富门路;加

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