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文档简介
加强统计基础工作浅谈 随着社会主义市场经济的不断发展,各项统计方法制 度改革日益深化,对区县级统计工作提出了更高的要求。 目前区县级统计报表基本采取三种方法开展工作:一是统 计部门逐步采取抽样调查代替全面报表制度;二是开展规 模以上全面统计加以全面调查为辅的方法制度;三是周期 性的普查工作,如经济普查、农业普查等。随着统计制度 的改革,区域统计的到位,将来统计工作重点在区县一级, 统计越改革,区县级统计工作量越大,统计工作难度越大。 要真正搞好当前的统计工作,适应统计改革和社会主义市 场经济发展的需要,必须抓好基层基础建设和统计制度、 法制工作建设。现就个人观点谈一谈加强基础工作建设。 1、领导重视是加强统计基础工作的关键。 党政、企事业单位领导对统计工作重视支持与否,事 关统计工作和统计事业能否稳步发展。统计工作要发展, 要有所作为,需要大量的人力、物力、财力来作保证,因 此可以说统计事业要发展,各级领导重视支持是关键。随 着民营企业的快速成长,市场对统计信息的需求越来越多, 相对应的信息难度也越来越大,要求也越来越高。统计在 企事业单位管理、宏观经济管理、社会管理中的作用显得 更加重要。 2、大胆改革创新是搞好基层统计的突破口。 随着国有企业改革的深化,越来越多的各种经济类型 企业出现,以前国有企业占大多数的时候,稍微规模大的 国有企业就设有统计机构,或者有专职统计员,现在的私 营企业中设立统计机构的基本没有,专职统计员的一般只 有在大中型企业里面才有,大部分民营企业的统计员都是 兼职。如何把高质量的基层统计数据通过兼职的统计员报 出来,改革创新调查方法是搞好基层统计的突破口。如现 阶段积极推广的统计代理就是改革创新调查方法、提高数 据质量的一种好模式。 3、加强部门配合是促进使基础工作的保证。 在实际工作中,统计部门与其他部门有着密切的联系, 加强部门配合能促进基础工作的扎实。如与工商局相互核 对名录,能把在工商局新登记注册单位的基本情况摸得更 清楚,有利于报表工作的布置;如为了更准确的反映道路 运输现状,可与交通部门配合,更加准确地取得到数据; 国税、地税、财政相互通报情况,通过财政收入宏观对比 分析 GDP 数据是否准确等等。因此,政府统计与部门统计 是否相互配合、协调一致,是保证整个统计工作上台阶、 上水平的重要条件之一,也是防止数出多门、相互矛盾, 更好地为领导决策服务的根本。在工作中要发挥部门统计 的优势,根据部门业务范围进行统计分工,督促和帮助部 门统计进一步规范统计工作。 4、加强统计法制建设是搞好基础工作的保障。 加强统计法制建设是提高数据质量的有效途径。实践 经验已充分证明,统计事业要发展,统计工作要上台阶、 上水平,只有走依法治统这条路。数据质量是统计工作的 生命,只有在统计数据准确可靠的基础上,才能够进一步 发挥统计的信息、咨询、监督职能,才能更好地为领导决 策服务。 5、建立高素质的统计队伍是统计基础工作的根本。 “打铁需自身硬”,一流的事业要一流的队伍来创造, 随着统计方法制度改革的不断深入,统计工作领域不断扩 大,统计工作任务也越来越繁重,没有一支高素质的统计 队伍,是很难适应和做好统计工作的。政府各级统计部门 要加强自身的学习,既要学好政治理论,更要加强业务学 习。作为一个统计员,没有很好的业务水平,是根本分析 不出数据的本质,也不能解决基层统计提出的业务问题的。 而基层统计人员如果缺乏学习,面对简单的报表,既不能 理解指标的含义,也不清楚起报的范围及时间等,就不能 准确反映出基层数据,造成宏观数据的偏差,导致决策失 误,受到影响的还是老百姓。因此不管各级统计队伍都要 加强业务知识的学习,只有高素质队伍才能有更扎实的基 层数据。 6、抓好基层网络建设是确保基础工作质量的前提。 现在的抽样调查、规模以上的完全调查、大面积的普 查,所有报表来自基层统计人员之手。高素质的基层调查 网络是维护统计数据质量的关键。为什么国家在统计局在 原有的统计线上增加一个中央直属的调查队,这就是统计 改革,改革的最终目的是要建立科学、高效的统计调查系 统。统计之所以大力推广抽样调查,就是为了减少行政干 预,提高统计数据的真实性和时效性。基层调查网络的环 节质量和调查人员的业务素质都很重要。只有提高调查网 络的质量和基层统计人员的素质,才能保证源头数据的
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