加强青少年权益工作的实施意见.docx

加强青少年权益工作的实施意见 各局属二级单位团委： 青少年是油田的未来和希望，积极维护广大青少年的 合法权益，为广大青少年健康成长营造一个文明、健康、 向上的学习、工作和生活环境，是社会各界义不容辞的责 任。各级共青团组织作为代表和维护广大青少年权益的主 要社会职能部门，更应主动承担起代表和维护青少年合法 权益的重任，根据团省委有关文件精神，结合当前油田青 少年权益工作的实际，为更好的开展油田今后的青少年权 益工作。提出如下实施意见： 一、提高对油田青少年权益工作重要性的认识 权益工作就是指共青团组织在法律范围内，通过多种 形式、多种渠道，积极的代表和维护青少年的合法权益， 为青少年的健康成长服务。 做好青少年权益工作是增强团的凝聚力、吸引力、战 斗力的迫切需要。共青团组织是先进青年的群众组织，团 结和凝聚好青年群体是共青团组织作好任何工作的前提条 件。随着油田改革形势的发展，青年思想日趋多元化，青 年成长过程中面临许多新的问题，迫切需要共青团组织要 高度重视青年的各种需求，充分行使代表和维护青少年权 益的职能，竭诚为青少年服务，从而吸引青年，凝聚青年， 更好的团结带领青少年为油田新时期的改革与发展建功立 业。 做好青少年权益工作是维护油田稳定大局的现实需要。 油田持续稳定发展需要一个稳定的社会环境作保障。从当 前的形势看，油田的改革进程中出现了一些突出的社会矛 盾和热点问题，如不妥善解决，势必将影响油田稳定。共 青团组织必须站在服务改革、发展、稳定大局的高度，正 确地引导青年，在维护青少年权益、预防青少年犯罪工作 中切实发挥作用，全面促进青少年健康成长，努力把青少 年培养成社会稳定的坚定维护者。 二、明确油田青少年权益工作的具体内容 权益工作从整体来看，是一项非常复杂的系统工程， 它包括多个环节和方面，需要社会各方面的参与和支持。 结合当前油田实际，油田的权益工作应主要包括以下几个 方面： 社区团的工作。油田的十大社区是青少年业余生活的 主要聚居地，也是开展青少年权益工作的主要阵地。社区 物质环境与人文环境的优劣，将直接影响到青少年的身体 及心理的健康发展。因而，各级团组织有责任与义务将社 区团的工作抓实抓好。要大胆改革团的工作模式，尝试建 立横向的区域性的青少年组织，通过开展“文明社区青少 年共建”等各项活动，充分调动社区有利资源为青少年健 康成长创造条件，从而切实代表和维护青少年权益，为社 区双文明建设的发展作出应有的贡献。 预防青少年犯罪及特殊青少年群体的帮教工作。当前， 从全国和油田来看，对青少年犯罪的社会整体控制能力还 不适应社会结构变化的要求，青少年违法犯罪及青少年受 到非法侵害的案例呈逐年上升趋势，犯罪主体趋于低龄化、 团伙化、智能化，犯罪手段成人化、暴力化。这说明预防 未成年人犯罪是一项紧迫而艰巨的任务，需要我们以高度 的责任心和紧迫感去认真研究，努力做好工作。同时，要 进一步加大对后进青少年等特殊青少年群体的关心与帮教 力度，逐步建立起科学、合理、规范的帮教转化制度。通 过生活关怀、心理辅导、法律援助等方式，给特殊青少年 以学习、工作、生活等方面的实际帮助，使他们尽早融入 到集体中，工作、生活能够步入良性轨道。团组织要及早 发现、及时关心特殊青少年，并积极动员、协调各方面力 量参与到帮教工作中来，形成合力，不断推动特殊青少年 帮教工作的开展。 青年婚恋与家庭。当前，随着社会生活节奏的加快， 人与人之间的交流机会大为减少；同时，由于油田各单位 生产分工不同，造成了许多单位男女比例失调。因此出现 了部分青年婚恋困难、青年家庭离婚率上升的现象，造成 部分青年思想出现波动，在一定程度上影响了职工队伍的 稳定，已成为单位党政领导关心的一件大事。各级共青团 组织作为党联系青年、服务青年的桥梁和纽带，应当充分 发挥自身的优势，积极为党政领导分忧。通过开展“青春 有约”等形式多样的青年联谊活动，积极为广大青年相识 相知创造条件，并引导其树立健康向上的爱情观、婚姻观， 真正想青年之所想，急青年之所急，使团组织切实成为代 表和维护青年利益的“知心人”。 希望工程。希望工程是一项功在当代，利在千秋的事 业。它作为维护广大青少年受教育权利的重要工作，应当 成为各级共青团组织维护青少年合法权益的一项重要内容。 当前，随着油田改制上市工作的不断深入，尤其是下岗分 流、减员增效、自谋职业等各项改革措施的运行，油田部 分特困家庭、下岗职工家庭和单亲家庭子女的学习生活面 临新的困难。针对这种实际情况，油田各级共青团组织一 定要高度重视，认真组织，把特困家庭、下岗职工家庭、 单亲家庭子女的学习生活作为希望工程的一项重点工作以 及事关油田稳定大局的政治任务长期不懈的抓下去。通过 开展“手拉手”活动、“一助一”结对救助等活动不断推 动希望工程向前发展，使贫困家庭青少年受教育的权利得 到有效的维护和保障。 三、加强油田青少年权益工作的具体措施与要求 当前，油田权益工作刚刚起步，离社会和广大青少年 的实际需要还有很大差距。因此，油田各级共青团组织应 当进一步增强做好青少年权益工作的责任感和紧迫感，不 断推动油田的青少年权益工作向前发展。 大力加强对青少年权益工作的组织领导。要切实开展 好青少年权益工作，就必须不断加强对青少年权益工作的 领导，为青少年权益工作的顺利开展提供强有力的组织保 证。因此，各级共青团组织在青少年权益工作中要充分发 挥主导作用，主动承担起组织领导好青少年权益工作的重 任，并积极争取党政领导的支持，努力创造一个自上而下 的组织保障体系。同时，要积极协调好与公安、综合治理、 社区管理以及教育等相关部门的关系，动员组织大家共同 参与到青少年权益工作中来，共同为权益工作的开展提供 组织上的保证，真正形成一个全社会齐抓共管的良好局面， 不断推动青少年权益工作的开展。 不断推进“文明社区青少年共建”活动的开展。随着 “文明社区青少年共建”活动在全局的逐步推进，青少年 权益工作的发展得到有力的推动和促进。社区各级团组织 应抓住当前有利时机，积极行动，主动出击，不断把共建 活动引向深入。要充分发挥牵头和组织协调作用，认真组 织、周密协调。驻区各单位团组织应积极参与和配合社区 团组织的工作，为“文明社区青少年共建”活动的开展提 供强有力的支持和帮助。要积极探索，共同建立小区内的 青年联谊会、青年志愿者服务队、读书俱乐部、红领巾理 事会等青少年组织，不断建立健全共建活动的组织网络体 系。要不断加强阵地建设，积极创建青少年读书室、青少 年活动中心、青少年法律咨询服务站等青少年活动阵地， 积极为广大青少年的健康成长创造良好的环境和氛围。要 将“文明社区青少年共建”活动作为维护青少年合法权益 的重要载体，高度重视，不断创新，积极推动“文明社区 青少年共建”活动的深入开展。 继续开展好创建优秀“青少年维权岗”活动。开展创 建优秀“青少年维权岗”活动，是维护青少年合法权益， 促进青少年健康成长的一项重要举措。各单位、各级团组 织要齐抓共管，密切配合，不断加强青少年法制教育阵地 的建设，认真做好青少年法制宣传、教育工作，尤其是要 进一步加大对未成年人保护法和预防未成年人犯罪 法的宣传教育力度，努力提高中小学生自我保护的意识 和能力，并积极配合公安部门预防和减少青少年犯罪。社 区团组织要对创建活动的示范单位进行重点指导和帮助， 注意做好宣传总结工作，不断扩大创建优秀“青少年维权 岗”活动的社会影响。 积极探索开展青少年权益工作的新思路、新途径。青 少年权益工作内容丰富，涉及面广，是一项复杂的系统工 程。开展好青