卫生室实施国家基本药物制度实施方案.docx

卫生室实施国家基本药物制度实施方案 为加快推进建立国家基本药物制度，切实减轻基层群 众医药费用负担，在全县村卫生室实施基本药物制度，根 据卫生部等九部委关于印发关于建立国家基本药物制 度的实施意见的通知 （卫药政发XX78 号） 、 贵州省建 立国家基本药物制度实施方案 （黔卫发XX19 号） 、 国务 院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的意见 （国办 发xx31 号）和毕节地区行政公署办公室关于印发毕节 地区村的通知 （毕署办通xx154 号） ，结合我县实际，制 定本实施方案。 一、 指导思想 在全县所有行政村卫生室（以下简称村卫生室）实施 基本药物制度，切实减轻农村居民医药费用负担，确保把 党的惠民政策落到实处，着力推进村卫生室管理和运行机 制改革，不断巩固农村三级卫生“网络” 。 二、 工作内容 （一） 实施时间及范围 xx 年 12 月 31 日前，全县所有村卫生室实施基本药物 制度。 （二） 药品使用范围 村卫生室全部配备使用国家基本药物和省级增补药品， 禁止使用其他基本药物。 （三） 药品采购配送 村卫生室定期向乡（镇）卫生院报送药品采购计划， 通过乡（镇）卫生院采购药品，严禁村卫生室从其他渠道 采购药品。配送企业将药品配送到乡（镇）卫生院。乡 （镇）卫生院通过省医药集中采购平台统一采购村卫生室 所需药品，不得向村卫生室收取任何服务费用。 （四） 药品的价格管理 村卫生室配备使用的全部药品要严格执行零差率销售， 并对药品价格进行公示。 （五） 补助办法 按照省人民政府办公厅转发省财政厅、省卫生厅关 于提高村医补助的意见的通知 （黔府办发xx75 号）要求， 通过政府定额补助、政府年终考核奖励、政府购买服务补 助、一般诊疗费补偿、新型农村养老保险补助等对村医进 行补助。 （六） 执行基本药物医疗保险政策 基本药物全部纳入新农合报销范围，报销比例提高 10%。实施基本药物制度的村卫生室全部纳入新农合定点医 疗机构。 三、 工作步骤 （一）准备阶段：各乡（镇）对村卫生室情况进行摸 底，按照贵州省卫生厅关于印发贵州省卫生厅关于大 力推进乡村卫生服务一体化管理的实施方案的通知 （黔 卫发xx120 号）要求，大力推进乡村卫生服务一体化管理， 在村卫生室实施基本药物制度。各乡（镇）在 xx 年 11 月 30 日前出台本乡（镇）卫生室实施基本药物制度实施方案。 （二）实施阶段：xx 年 12 月 31 日前，所有村卫生室 全部实施国家基本药物制度，执行国家基本药物制度各项 政策，实施基本药物集中采购、配备使用和零差率销售。 在村卫生室执业的乡村医生要全部使用基本药物，基本药 物由乡（镇）卫生院负责供应。村卫生室库存非基本药物 原则上允许从实施国家基本药物制度之日起三个月内按零 差率销售。 四、工作保障 （一）加强组织领导，强化部门职责。县医改领导小 组负责统一领导全县村卫生室实施国家基本药物制度工作； 县医改办负责牵头实施有关具体工作；各乡（镇）医改领 导小组负责组织开展本乡（镇）村卫生室基本药物制度工 作；县财政部门负责落实补助经费；县人事劳动部门负责 逐步将乡村医生的养老保险纳入新型农村社会养老保险覆 盖范围；县卫生食品药品监管部门负责把村卫生室纳入新 农合定点医疗机构，负责村卫生室实施国家基本药物制度， 加强业务指导和管理；并负责加强基本药物质量监管，保 证群众用药安全。 （二）落实补偿责任，强化绩效考核。各乡（镇）要 保证必要的工作经费；县、乡两级医改领导小组要科学核 定村卫生室的工作任务、工作数量和工作质量，制定实施 村卫生室绩效考核办法，将考核结果与财政补助资金挂钩。 （三）上下密切配合，保证全面落实。各乡（镇）卫 生院要上级有关要求，全面实施乡村一体化管理，切实履 行监管职责，充分发挥业务指导和管理职能。在做好村卫 生室药品代购、储存、发放、统计等管理工作的同时，加 大对村卫生室药品采购、储运、销售、建账等环节的指导 和监管，规范开展绩效考核工作。要加强对乡村医生合理 用药的培训，提高村卫生室安全用药水平。村卫生室要切 实履行职责，自觉接受监督，全面实现基本药物零差率销