区农机系统五五普法实施计划.docx

区农机系统五五普法实施计划 在区委区政府的正确领导和区依法治区办公室的指导 下，经农机系统全体职工共同努力，农机系统“四五”普 法取得显著成效，通过实施“四五”普法规划，农机系统 干部职工的法律素质和依法行政能力明显增强，农机户的 法律意识和维权能力明显提高，农业和农村经济各项事业 的法治化管理水平逐步提升，法制宣传教育在促进农业和 农村经济发展、构建农村和谐社会中发挥了重要作用。 “十一五”时期是我国农业和农村经济发展的重要时期， 继续大力开展农业法制宣传教育，对于促进统筹城乡发展、 扎实推进社会主义新农村建设、保障“十一五”规划的顺 利实施具有十分重要的意义。为了适应新形势新阶段对法 制宣传教育提出的新要求，全面落实汉沽区开展第五个 五年法制宣传教育全面推进依法治区工作规划的要求， 结合农机系统的实际，特制定本规划。 一、指导思想、目标和工作原则 指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全 会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新 农村的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，深入开 展农机法制宣传教育，坚持法制教育与法治实践相结合， 坚持法制教育与思想道德教育相结合，坚持法制教育与服 务“三农”相结合，为构建社会主义和谐社会和全面建设 小康社会营造良好的法制环境。 主要目标。适应我区经济建设的需要，适应农机部门 和农机户对法律知识的现实需求，紧密结合国家民主法制 建设的新进展、新成果，通过开展扎实有效的法制宣传教 育和法治实践，促进农机法律法规的贯彻实施，保障农业 和农村经济的健康发展；进一步增强农机部门执法人员的 社会主义法治理念，提高依法行政能力和执法水平；进一 步增强广大农机户的法律意识，提高农民的法律素质；进 一步增强各级农机部门依法管理各项事务的自觉性，提高 依法管理和服务“三农”的水平。 工作原则。 坚持围绕中心，服务“三农”。紧紧围绕我区 “十一五”农业和农村经济发展的总体目标，有计划、有 步骤地安排和落实农机法制宣传教育的各项任务，服务于 科学发展观在农机系统的全面贯彻落实；服务于滨海新区 开发开放，加快我区社会主义新农村建设；服务于农村平 安、和谐进步。 坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为 广大农民服务，从农民需要和农机部门实际出发开展法制 宣传教育，着力解决农机发展和农机户关心的热点难点问 题，在服务群众中教育群众、引导群众，调动群众的积极 性。 坚持求实创新，与时俱进。适应构建农村和谐社 会和全面建设小康社会的新形势、新任务，把握农机户对 法制宣传教育的根本需求，探索法制宣传教育工作的内在 规律，转变观念，创新农机法制宣传教育的新形式、新途 径、新方法。 二、主要任务 深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步学习 宣传宪法，牢固树立宪法权威，增强宪法意识；进一步学 习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念；深入开展 以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法 制宣传教育，促进农机部门依法行使权利和履行义务，形 成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。 深入找材料 到大-秘-书-网-网上服务最好的文秘资 料站点开展中华人民共和国农业机械化促进法、中 华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路 交通安全法实施条例、天津市农业机械管理条例、 中华人民共和国农业技术推广法和天津市农业机械 安全监理规定等相关法律法规的宣传教育，促进农业和 农村经济持续稳定健康发展。 扎实组织开展农机法制宣传教育主题活动。以开展主 题活动促进学习内容的深化，推动宣传教育活动的深入开 展。 大力开展农机法制宣传月宣传教育活动，营造良 好的宣传氛围。农机部门要紧密结合农业生产季节，以新 法实施为契机，有针对性地开展有关农机法制宣传月宣传 教育活动，动员和组织各方面力量，运用多种宣传形式， 把有关农机法律法规宣传到基层，宣传到农村，让基层干 部、农民群众家喻户晓。 大力开展“法律进村入户”活动，促进社会主义 新农村建设。农机部门要把法制宣传教育纳入本部门的重 要工作内容，广泛开展法制宣传资料进乡村、法制信息进 乡村、法律服务进农户，定期或不定期开展公益性法制讲 座、“以案说法”、案例评析、法制文艺等活动，扩大宣 传教育覆盖范围，切实提高农民的法律意识和法制观念。 大力开展“法律进机关”活动，提高依法管理和 服务社会的水平。农机中心要把法律作为机关学习的重要 内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；利用单位 培训场所，组织开展对所属人员的法制宣传；切实履行法 制宣传教育的社会责任，积极开展面向社会的法制宣传教 育活动。 做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动，集 中开展以宪法为核心、以农机法律法规为重点的法制宣传 教育。利用宣传月、宣传周、纪念日等形式，广泛开展群 众喜闻乐见的宣传教育活动，营造良好的学法用法氛围， 推进农机法制宣传教育深入开展。 围绕平安汉沽、和谐汉沽建设，广泛开展专项治 理活动。坚持把依法治理与平安建设、和谐社会建设工作 相结合，统筹安排，抓好落实，不断提高农村法治化管理 水平。以迎奥运为契机，利用三年的时间重点开展“创建 平安农机，促进新农村建设”活动，落实好预防道路交通 事故“五整顿”“三加强”的具体任务，强化农机安全管 理，维护和稳定我区农机安全生产状况，促进平安、和谐 乡村建设。 三、对象和要求 农机法制宣传教育的对象是农机系统的各级领导干部、 行政执法人员、农业科研、推广人员、农村基层干部、农 机生产经营者和广大农民群众。重点加强领导干部、执法 人员、企业经营管理人员和农民群众的法制宣传教育。 加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。 农机部门领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范 围内活动的观念，树立一切权力属于人民的观念，树立以 人为本的观念，提高依法管理农机安全监管的能力，规范 行政执法服务行为。大力推进领导干部法制教育制度化、 规范化，坚持和完善农机中心党总支中心组集体学法制度、 领导干部带头学法讲法制度、法律知识考试考核制度，努 力增强领导干部的依法执政能力。 加强执法人员法制宣传教育，着力提高行政执法能力。 建立执法人员学习培训制度，特别是对新颁布的法律法规 规章要及时组织学习，熟练掌握。教育执法人员遵守职业 道德、遵守执法程序。坚持实行岗位考试考核，加强政纪 法纪教育，增强执法人员执法为民意识、服务和守法意识、 权利和义务意识，全面提高行政执法水平。 加强农机维修网点经营管理人员法制宣传教育，着力 提高依法经营能力。大力培养农机维修网点经营管理人员 诚信守法、依法经营、依法办事的观念。采取多种形式， 结合整顿和规范农机市场的形势和要求，开展农机维修网 点经营管理人员法制培训。建立农机维修网点经营管理人 员学法用法考试考核制度，把诚信经营、守法经营作为农 机维修网点诚信体系建设的重要内容，规范农机维修网点 的经营秩序。 加强农民法制宣传教育，着力提高依法维权能力。在 农村广泛开展基本法律知识以及同保障农民群众切身利益 紧密相关的法律法规的宣传教育，增强农民的法制观念， 不断提高农民的法律素质。加强农机基层干部的法制宣传 教育，提高农机基层干部用法律手段管理农机事务、处理 矛盾纠纷的能力。要不断创新农机法制宣传教育的途径和 形式，组织农机法制讲师团、宣传队、编写实用教材和宣 传资料，向农机基层干部、农机户宣传农机政策和法规， 全面提高农民学法用法意识和依法维权能力。 四、工作步骤和安排 “五五”普法规划从 XX 年开始实施，到 XX 年结束。 共分三个阶段： 宣传发动阶段：XX 年，根据区委、区政府的部署和要 求，结合农机实际，制定切实可行的规划和方案，编写教 材，抓好试点，培训普法业务骨干，做好“五五”普法组 织、宣传、发动等工作，为普法工作的全面开展打下坚实 基础。 组织实施阶段：XX 年至 XX 年，根据本规划确定的目标、 任务和要求，紧密结合实际，制定农机法制宣传教育年度 计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指 导有力、督促到位，确保“五五”农机普法规划得到全面 贯彻落实。XX 年开展督导检查活动，抓好典型，全面推广， 并将检查结果纳入总体考核验收内容。 检查验收阶段： XX 年，在继续做好普法工作的同时， 完成对“五五”普法规划实施情况的总结验收，表彰先进 单位和先进个人。 五、组织领导和保障 加强对农机法制宣传教育工作的领导。区农机服务中 心成立普法领导小组：组长：农机中心主任：杨作良；成 员：李家国、李长青、常俊江、裴子国。具体工作由农机 中心办公室负责。农机法制宣传教育是农机部门依法行政 的重要环节和基础性工作，是建设社会主义新农村、构建 和谐社会的重要内容，各级农机部门要高度重视“五五” 法制宣传教育工作，将其摆到重要议事日程，每年要专题 研究法制宣传教育工作。要健全普法领导机构，落实领导 责任制，确保“五五”普法工作有领导、有组织、有计划 的开展。 抓好法制宣传教育队伍建设。加强农机部门普法办事 机构工作人员素质建设，不断提高他们的政治思想素质、 法律素质和业务能力，充分发挥他们在“五五”普法工作 中的作用。加强兼职法制宣传队伍建设，培训一批普法骨 干，壮大法制宣传教育队伍，积极开展农机主题宣传教育 活动，确保“五五”普法各项任务落到实处。 加大法制宣传教育经费投入。开展普法试点、建立农 机法制宣传通道、开通农机法律服务电话、组织农机法制 宣传月活动等，都需要经费投入，各级农机部门要积极争 取政府和财政部门的支持，将农机法制宣传教育经费纳入 财政预算，专款专用。农机部门也要安排法制宣传教育所 必需的经费，并配备必要的普法设施，确保农机普法工作 的正常开展。 建立法制宣传教育监督和激励机制。建立评估考核机 制，对农机“五五”普法规划实施情况进行年度考核和阶 段性考核。各镇农机部门及下属企业要主动向农机中心报 告