区农资市场价格调研报告.docx

区农资市场价格调研报告 农业生产资料是农业生产的必须物资，保持农资市场货丰 价稳，对稳定粮食种植面积，保护农民种粮积极性具有十 分重要的积极作用。为了扎实推进我区社会主义新农村建 设，促进农业生产稳定发展，确保农民持续增产增收，巩 固减轻农民负担工作成效，秦州区物价局对全区化肥、农 药、种子等农资价格和市场运行情况进行走访调查。总体 看，全区农资经营日趋活跃，价格稳中有升。 一、我区农 资市场的基本情况一、全区农资市场的供需状况 1、 在正常年景我区农业生产共需各类化肥 3.15 万吨；共需农 地膜 75 吨；籽种 45 万公斤。所需产品除约 30%的籽种属我 区自己配制销售外，其余所需均从外地调入，主要来源於 甘肃兰州、榆中、张掖、金昌及毗邻省陕西、宁夏等地， 还有部分进口产品。2、 今年我区农业生产受气候影响较 大，玉米春播，小麦追肥期出现严重旱情，小麦秋播时却 遇连棉雨季，雨后过旺，直接影响了农资特别是化肥的销 量。元十月份，我区共销售各类化肥 29.6 万吨；农药 42730 公斤；农地膜 66 吨。较去年下降约 10。3、 籽种 供销量基本与去年持平。4、 我区 90%属山地农业，农用机 械很少，农用柴油、农业用水、用电对农业生产没有多大 影响。二、全区农资经营企业的基本情况我区经营农 资的单位有区供销系统的生资公司。十六个乡镇二十多个 基层经销单位以及数量不详的个体经销窗户。区属天水吉 隆农业生产资料公司近三年化肥销售情况： 单位：吨 时间名称 XX 年 XX 年 XX 年尿 素 938087808790 磷酸二 铵 10275351033 碳 氨 616056624853 磷 肥 158649752166 合 计 181531995316842 以上销量约占全区需求量 70%，在 全区农资经营中起“主渠道”的举足轻重地位，有力地保 障了我区农业用肥。其余 30%的销售主要由数量不定经营规 模不等，以小店铺或走村串户等形式多样的个体户经销。 三、全区农资的价格情况今年全区农资价格基本处於 高位运行，整体呈小幅波动之势。化肥价格涨跌互现；农 地膜价格小幅下跌；农药价格上涨，籽种价格较去年持平。 具体如下： 单位：元吨公斤 时间价格品名 XX XX 批 发零 售批 发零 售尿 素 1690180016801810 磷酸二铵 2560290026903050 碳 氨 480520490525 磷 肥 480520490525 氧化乐果 16.8019.20 玉 米 7.808.707.808.70 地 膜 13XX3500 备 注表中所列价格 均为全年均价二、农资市场存在的主要问题及原因一、 存在问题 1、 价格涨幅大，随意性强今年我区化肥价格起 伏不稳。从定比看大化肥涨幅达 10%左右，小化肥涨幅不大 ；但从环比看，价格波动明显。由于我市没有生产厂家， 完全处於买方市场，因此年内价格波动较大。我区主营的 兰化昆仑尿素，由於厂方设备改造，产量下降，没有冬储 量，致使货源紧张。厂家在两个月内调价 6 次，上下幅度 达 100 多元。进口二铵受国际原油价格波动的影响，涨幅 较大。前三季度我区人均购化肥 114.1 公斤，较去年同期 减少 1.58 公斤，人均化肥现金支出为 151.76 元，较去年 同期增涨 0.89 元，同期增幅 0.59 %。2、 市场秩序比较乱， 流通不畅随着改革的深化，农资市场原有的经营格局被打 破，逐步形成了国营、集体、个体多渠道经营的局面。由 於农资经营者数量太多，造成我区化肥市场管理难度增大。 特别是近几年，随着市场逐步放开，集体和个体经销商发 展迅猛，而且还有大量无证经营者。这些经销者，商品进 货渠道复杂，销售随意性，无票无据，经营行为极不规范， 一些过期，失效的农资产品，甚至假冒产品常常通过各种 渠道流入市场，在农药、籽种、地膜、小化肥、各类专用 肥等品种中时有发生。3、 农资经营企业资金不足，经营 成本高近年来，随着银行步入商业化轨道，政府取消指令 性计划，主营农资企业资金严重不足，由於化肥价格的上 涨，导致经营化肥资金占用了农资公司大量的资金，进一 步加剧了农资企业资金周转的困难。而我区主营公司因为 历史原因，公司负债严重。企业信誉下降，银企关系紧张， 致使有货源无法大量储备，使经营成本加大，在一定程度 上增加了农资企业的负担。4、 化肥没有冬储，部分品种 供应不足过去，由于农资公司的责任明确，且政府给予指 令性贷款计划保证资金，确保化肥冬储工作。但随着体制 改革，农资市场供求情况以及农民购肥习惯，加大了冬储 化肥的风险，加上我区城市改造中，仓储设施的拆除，使 我区失去了兰化厂异地库存在我区每年 36 千吨尿素的优 势，冬储几乎成零。5、 渠道杂，价格乱目前，我市麦积 区的化肥批发企业就有几十家，多方插手、多家经营，形 成国营、集体、个体一起经营的混乱现象。进货渠道复杂， 市场竞争激烈，加之全国各省相应制定了本省的最高出厂 限价，但差异较大，上下浮动比例不一，同品种的产品出 厂价不同，严重存在一品多价问题，特别是我区使用的复 合肥、碳铵、磷肥等小化肥和农用地膜价格极为混乱。6、 其他问题 农资销售网点分布不尽合理，我区集中在城区、 乡镇两级、村一级几乎没有销售网点。农民购买不方便。 农民购买籽种缺乏科学指导，存在盲目性，只听信销售 商的介绍，对新品种的种植方式及产量缺乏足够了解。 个别农户存在买涨不买落的心理抱着还会再降的心理。 个别农户贷款资金没有到位，手里没钱无法购买所需农资。 农民种地施肥一直惯用老方法，科学施肥意识不强，造 成不必要的浪费或施肥不足。化肥冬存宣传不够，部分 农户冬存意识不强，化肥销售旺季市场不确定因素太多影 响农民生产。二、 化肥价格居高不下的主要原因 1、 厂价上涨 从前年以来，受国际原油价格不断上涨的影响， 生产化肥的原材料大幅上涨，重油、粉煤、焦粉、磷矿石 价格一路攀升，电费，人员工资也不断增长生产成本的增 加自然推动了价格大幅上扬。2、 经营成本增大去年以来， 央行多次提高贷款利率，我区作为买方市场，指令性贷款 的取消，加上历史负担，银企关系等因素，进货贷款困难 重重，资金闲置时又不敢还贷，延长了还贷周期，利息大 幅增加，铁路运输持续紧张，公路超限运输的限制使运费 不断上涨，装卸费也由去年的每吨 46 元涨到 810 元 ，加上仓储的缺失等种种因素，大大地增加了企业的经营 成本。3、 国际市场价格上涨随着全球经济一体化进程的 加快，国内化肥市场供求关系被彻底打破，国际价格不断 上涨，据资料显示，国际尿素价格每吨 280 美元，折合人 民币 2300 多元 ，而国内平均价格每吨 1750 元左右，生产 企业受利益的驱动，大量出口化肥，造成国内贷缺价涨。 4、 需求量增大今年我区农资销售和使用虽然受干旱和雨 涝的影响，但随着对农村一系列优惠政策的实施，产业结 构的调整，林果业、菜类等经济作物的迅猛发展，调动了 农民生产的积极性，使化肥的使用量进一步增大，特别是 优质复合肥和一些专用肥增量较大。据统计，优质化肥， 复合肥和专用肥今年增长幅度超过了 30%，需求量的增加也 在一定程度上刺激了价格的涨势。三、农资市场价格走势 分析从各方面的因素综合分析，我区农资市场后市价格上 涨与拉动价格下降的因素并存，但推动价格上涨的因素大 於下降的因素，上涨的压力仍然较大，预计 XX 年农资价格 将呈现稳中略涨的走势。一、推动农资上涨的因素。 1、原材料成本增加。XX 年，重油、煤、电、气等能源将面 临着涨价的较大压力。2、运输成本增加。运输成本增加主 要来自两个方面：一方面，明年铁路部分货物运价将再度 上调；另一方面，国家将进一步加大对公路运输超载问题 的治理力度，导致费用上升。3、国际市场化肥价格上涨。 化肥行业属高耗能行业，一些国家继续对化肥出口采取限 制。在一定程度上影响国际市场化肥供应。国际海上运费 也不断上升，也将加大国际市场化肥价格上涨的压力，而 我国又是世界上的化肥消费大国，国际市场化肥价格的趋 高对国内市场化肥价格上涨将形成支撑。4、农民用肥需求 旺盛。近三年来粮食连获丰收，粮价稳中有升，农民收入 明显增加，加之惠农政策的进一步深化，产业结构的进一 步优化，农民生产积极性较高，愿意加大投入再获丰收。 三、抑制农资价格上涨的因素。1、化肥等农资产量继 续持较快增长。资料显示，目前国内尿素产量增长较大， 大批新建扩建项目正在实施，XXXX 年规划建设项目可新 增尿素产量 1110 万吨，市场供应会较为充足；2、随着国 家一系列惠农政策的实施，农民增收将作为建设社会主义 新农村的首要。所以，农资价格将会受到政策抑制；3、国 家将出台限制化肥出口政策，化肥进出口将进多出少，导 致国内供应增加；4、随着科学施肥技术的逐步推广，每亩 用肥量有所减少。 综上所述 ，XX 年农资市场在国家政策 保持相对稳定的前提下，市场供应充足，但市场竞争进一 步加剧，价格将稳中略有增长，但幅度不会太大。四、关 於规范农资市场的建议及对策 1、 成立政府农资市场监管 领导小组，作为政府农资市场监管的议事机构，实行工商、 物价、供销、质检、农委等部门联席会议议事制度，明确 职责，负责处理事务，研究和提出解决问题的对策与措施， 检查议事各方工作的落实情况。2、 加强农资价格监测， 实时掌控农资价格。加强农资价格监测工作，对於提高政 府对农资市场调控和价格监管的科学性、有效性和预见性 十分必要。特别是物价，供销部门在春耕，秋播期间加强 对农资购进。销售、运输和库存变动情况进行监测。及时 掌握农资市场动态和价格变动趋势，对政府决策提供切实 可行的建议，确保农资市场平稳有效运行。3、 严格执行 规定，保持价格平稳。省内产化肥，农地膜等销售企业必 须严格按照政府指导价执行。大化肥严格招待规定的作价 办法及差率限额，对未实行限价措施的小化肥，农药等价 格，必须采取提价申报制度。外省产化肥同城不得二次批 发，批零兼营企业直接零售只能加一道差率。同时要求经 营者必须建立进销台帐。4、 区、乡党委、政府及相关部 门要高度重视和扶持农资供销工作。不应把农资供销当成 简单的商业行为来运作，要把它作为解决“三农”问题的 一件大事来抓。一方面要通过联合、改组、改造机制手段， 促使其改善其营业条件。以新的农资经营业态面向广大农 资消费者，进一步巩固提高原有供销社的主渠道作用。另 一方面培育新型以连锁配送为主体的农资经营企业。打破 行业界线，通过资产、资源、技术等方面联合建成农资销 售网络、连村到户。5、 要加强农资市场建设，利用商务 部建设“万村千乡” 市场工程的机遇，建设好“天水农资 物流配送中心”。依托大型农资企业输出管理、资金、技 术、品牌来带动中小农资经营户发展节约政府监管成本。 6、 强化化肥储备制度。化肥储备是通过淡储旺销，调剂 余缺来稳定农资市场价格的主要手段之一。根据国家发改 委、财政部下发的化肥淡季商业储备管理办法文件， 政府应尽快制定完善化肥淡季储备制度和财政贴息具体办 法，从而根本解决化肥常年经营，季节使用的矛盾。7、 进一步加强市场监管、规范农资经营秩