卫生局治理餐桌污染建设食品放心工程工作方案.docx

卫生局治理餐桌污染建设食品放心工程工 作方案 为进一步推动全市卫生系统治理“餐桌污染”、建设 “食品放心工程”工作的深入开展，扎实做好食品安全工 作，切实解决食品安全突出问题，保障人民群众的食品卫 生安全和身体健康，根据*市人民政府办公室关于转发 XX 年全市治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”实施 方案的通知要求，制定本实施方案。 一、工作目标 1、畜牧业产品：鲜牛奶抗生素药物残留抽检超标率均 控制在 1%以内。 2、种植业产品：流通环节蔬菜农药残留抽检不合格率 控制在 4%以内、蔬菜重金属残留市场抽检不合格率控制在 5%以内、主要水果农药残留市场抽检不合格率均控制在 3% 以内。 3、水产品：上市水产品及水发产品甲醛抽检超标率控 制在 1%以内。 4、饮用水：市、县城区市政供水管网末梢水水质抽检 合格率达到 95%以上；二次供水 4 项常规指标抽检合格率达 95%以上；瓶装饮用水市场卫生指标抽检合格率达到 97%以 上；推进新农村饮水安全工作，解决 15 万人农村饮水不安 全问题。 5、餐饮业：餐馆、小吃店、快餐店、企事业和学校食 堂及集体用餐配送单位基本达到餐饮业和集体用餐配送 单位卫生规范要求；县城以上城区餐饮单位、集体食堂 和集体用餐配送单位全面实施食品卫生监督量化分级管理 制度；对县城以上城区无证经营的餐饮单位和集体食堂做 到发现一家查处一家；继续完善集体食堂和县城以上城区 餐饮单位的台帐验收制度，对餐饮业使用病死畜禽肉及其 制品、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的查处率达 100%；集中式餐具消毒服务企业的餐具抽检合格率达到 90% 以上。 二、工作措施 治理畜牧业产品污染 负责开展鲜牛奶抗生素药物残留抽检，确保牛奶安全 卫生。 治理种植业产品污染 负责开展流通环节蔬菜农药残留及重金属残留、主要 水果农药残留实验室抽检工作。 治理水产品污染 加强对水产品及水发制品浸泡甲醛等有毒有害物质违 法行为的监督检查，定期开展水产品批发市场、集贸市场 和生鲜超市的水产品及水发制品质量安全监督抽检。 治理饮用水污染 一是配合建设部门定期检查县城以上城区二次供水设 施的卫生状况，督促街道居委会、社区业委会、物业管理 等单位定期开展二次供水设施的清洗、消毒和水质检测。 二是 负责强化全市瓶装水生产企业卫生许可管理，开 展流通环节瓶装饮用水卫生指标抽检。三是配合水利部门 按照福建省农村饮水安全工程“十一五”规划组织实 施新农村饮水工程建设，解决 15 万以上农村人口饮水不安 全问题。四是负责进一步完善城乡饮用水卫生监督监测网， 继续开展城乡管网末梢水、二次供水水质卫生监测。 治理加工食品污染 配合质监局、工商、粮食、出入境检验检疫部门做好 加工食品污染治理工作。 治理餐饮业食品污染 1、负责加强餐饮消费监管，开展餐饮市场食品安全卫 生专项检查，重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、农家乐 旅游点、小型餐饮单位，查处餐饮单位无证经营行为，严 厉查处采购和使用病死或者死因不明的禽畜肉及其制品、 劣质食用油、不合格调味品、不合格奶及其制品、工业用 盐等违法行为，督促餐饮经营单位做到食品、用具生熟分 开，预防食物中毒等食源性疾病的发生。 2、负责加强对餐饮单位使用食品添加剂的监管，加大 日常巡查，开展专项监督抽检，督促餐饮单位严格按照国 家规定的食品添加剂目录、使用范围和使用量使用，并做 好进货、领取和使用的记录，查处使用非食用物质和超量、 超范围使用食品添加剂加工食物的违法行为。 3、负责继续推进县城以上城区餐饮业和集体食堂全面 实行食品卫生监督量化分级管理。进一步规范餐饮业索证 索票、进货验收等制度，督促县以上城区餐饮单位和集体 食堂建立健全原辅料采购检查验收、索证索票、台帐登记、 食品留样、不合格原辅料销毁等制度。加强农村餐饮业和 学校食堂监管，督促完善设施，改善卫生条件，防控食物 中毒事件。 4、会同教育部门加强学校食品卫生和饮用水卫生监督， 完善学校卫生管理制度和工作机制，定期培训学校卫生监 督人员，开展联合监督检查，预防学校发生食物中毒事件。 5、负责加强对集中式餐饮具消毒服务企业的监管，开 展集中式餐具消毒服务企业卫生专项整治，在全市范围组 织开展餐饮业使用餐饮具卫生质量的监督抽检，公布抽检 结果，保障消毒餐饮具的卫生安全。 6、负责加大对熟食卤味、盒饭、冷菜和冷饮食用冰安 全卫生的监督检查力度，开展专项监督抽检，并公布抽查 结果，督促经营业主健全食品安全卫生制度，查处违法违 规经营行为。 加强流通领域食品安全监管 会同工商局、出入境检验检疫部门加强对流通环节进 口食品质量安全的监管，开展对大型商场、超市和洋餐饮 店进口食品专项检查，检查进口食品有无国家检验检疫局 的进出口 CIQ 标志、进口食品卫生证书和中文食品标签， 打击食品非法进口行为，保障进口食品质量安全。 会同工商、经贸、畜牧兽医水产部门加强肉品市场监 管。 会同工商、经贸、公安、质监部门开展上市牛肉灌水 问题专项整治，打击上市牛肉灌水行为，并据此追根溯源， 加强肉牛屠宰管理，净化肉品市场。 其他有关工作 市卫生局卫生监督所牵头，市疾控中心配合抓紧制订 *市食品污染物监测预警体系建设规划，于 6 月 15 日 前报市卫生局审核。市疾控中心负责开展全市化学污染物 和食源性致病菌监测。 市卫生局卫生监督所牵头，提出组建市食品质量安全 风险评估专家委员会，建立食品安全风险分析制度，抓紧 制定食品中主要危害因子风险评估技术规范和准则，启动 开展食品安全风险评估研究工作，及时发现、消除食品安 全隐患。 各县卫生局和市卫生局卫生监督所负责加强对保健食 品的监管，打击在保健食品中违法添加药物的行为，查处 违规生产经营保健品和伪造、冒用保健品标签标识的行为。 严查以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式 销售假冒伪劣保健食品的行为。整治宣传普通食品功能疗 效、夸大宣传保健食品功能的行为。 三、工作要求 1、加强组织领导。治理“餐桌污染”，建设“食品放 心工程”是省委、省政府和市委、市政府为民办实事项目， 是市委、市政府对县经济社会目标管理考评的重要内容。 各县卫生局、市卫生局卫生监督所、市疾控中心要加强领 导，建立一把手负责制，指定分管领导具体抓，制定工作 计划，逐项分解落实到责任单位、责任人，要积极向当地 政府汇报,争取支持，保证检测和执法等工作经费，保质保 量完成各项工作任务。 2、加强协作，形成合力。治理“餐桌污染”、建设 “食品放心工程”是一项系统工程。卫生部门要加强与各 有关部门的联系与沟通，强化联合治理、联合执法，形成 工作合力，特别是共同负责的治理工作，要安排好工作计 划，主动邀请相关部门开展工作，共同治理“餐桌污染”， 全面完成治理各项工作任务。 3、明确任务，抓好落实。各县卫生局负责本方案县级 治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”的治理工作任 务与指标。市卫生局卫生监督所和市疾控中心负责市本级 治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”的治理工作任 务与指标，并指导、监督各县开展好治理“餐桌污染”、 建设“食品放心工程”工作。各级卫生监督机构负责本方 案中所有监督检查工作。各级疾控机构和卫生监督机构按 各自职能共同抓好抽检工作的落实，确保各项任务的全面 完成。 4、强化督查，认真总结。各县卫生局要加强对辖区各 责任单位的监管，抓好序时进度，确保