区委办xx上半年普法依法治理工作情况总结.docx

区委办 XX 上半年普法依法治理工作情况总 结 XX 年，是实施“五五”普法规划的第四年。我区普法 依法治理工作在区委的正确领导下，在区人大、政府和上 级业务主管部门的监督和指导下，坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十七大 会议精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、政 府中心工作，加大法制宣传教育工作力度，深入扎实地开 展普法依法治理，为全面提高全区广大公民法律素质，推 进我区依法行政，促进经济发展和维护社会和谐稳定等方 面发挥了重要作用。不断增强法制宣传教育的针对性和实 效性，积极为我区经济建设和构建和谐社会营造良好的法 治氛围。现将 XX 年度上半年工作情况总结如下： 一、主要做法和工作成效 加强领导、完善机制，确保工作顺利开展。 今年是实施“五五”普法规划的第四年，为落实普法 和依法治理工作各项任务，我区在认真总结经验的基础上， 健全完善了普法依治理工作机制，形成了主要领导亲自抓、 分管领导具体抓、其它领导密切配合、上下齐抓共管的工 作格局。一是理清工作思路，明确工作方向，坚持工作早 安排、早部署。于年初召开全区政法工作会议，对普法依 法治理工作进行了安排部署，统一了思想，明确了责任； 二是根据省、市普法依法治理工作要点，结合本区工作实 际，深入调查研究，制定了 xx 区 XX 年普法依法治理工作 要点下发各乡、各部门贯彻执行，明确了各级各部门工作 目标任务。三是坚持和完善普法依法治理工作考核评估和 奖惩激励机制，将普法依法治理工作纳入政府口考核，推 行依法治区工作与综治维稳、平安建设工作统一部署，统 一检查考评，统一表彰奖励，有力地促进了我区普法依法 治理工作规范、有序的地开展。 加强骨干培训，提高队伍业务素质。 为进一步提高普法依法治理队伍素质，我区把普法依 法治理骨干队伍的业务培训工作列入重要的工作来抓，采 取有力措施认真抓好培训工作。我区计划 9 月份举办为期 一天的普法骨干培训会，对全区 19 个乡办事处司法所长、 及区属各部门普法骨干共 100 余人进行了普法依法治理工 作业务知识培训。同时，要求各乡结合本辖区实际认真组 织开展培训工作，发挥普法骨干队伍的职能作用。各乡按 照要求积极组织开展了基层普法依法治理骨干的培训工作。 据统计，16 月，全区区两级共举办普法依法治理骨干培 训 19 期，参训人员 1000 余人，为我区有效开展普法依法 治理工作奠定了坚实的基础。 精心组织，扎实开展法制宣传教育工作。 1、认真组织开展“五月农村法制宣传月”主题活动。 为使 “五月农村法制宣传月”活动内容丰富、形式多样、 成效明显，我区精心组织、及早安排、充分发动，紧紧围 绕“弘扬法治精神，构建和谐社会”法制宣传教育活动主 题，有计划、有步骤地组织开展宣传教育活动。各乡、各 部门围绕主题有特色、有创新地开展宣传教育活动，取得 了良好的效果。主要表现在以下方面：一是主题明确、重 点突出。紧紧围绕“弘扬法治精神，构建和谐社会”法制 宣传教育活动主题，突出宣传宪法、构建和谐社会、 “五五”普法规划总体目标任务及与人民群众日常生产生 活息息相关的法律法规的宣传。重点加强对边远少数民族 地区、城镇流动人口、青少年和农民工的法制宣传教育， 注重法律援助宣传，提高全体公民尤其是农民工依法维权 的法律意识和素质。二是针对性强。活动期间各乡、各部 门措施有力、富有特色。如依法治区办、司法局组织人员， 深入车站、建筑工地、劳务输出重点村寨发放农民工维 权法律知识读本，为农民工提供法律咨询，法律服务。 工商、农业、食品药品监督、畜牧、烟草、技术监督等消 委会成员单位和涉农单位以“消费与责任”主题，集中上 街摆滩设点向群众讲解识别假农资、假农药、假化肥、假 种子等知识，预防坑农害农事件发生。向广大群众宣传 土地法、森林法、消防安全法及防火知识等 法律法规，做到中心工作开展到哪里，法制宣传工作就开 展到哪里。区司法局充分发挥法制宣传和矛盾职能作用， 做好普调结合，对年初排查出影响农村和谐稳定的矛盾纠 纷认真调处，有效地化解了纠纷，维护了社会稳定。三是 内容丰富、形式多样。充分利用广播、电视、厨窗、宣传 栏、黑板报、标语、悬挂横幅、展版、图片、发放宣传资 料、法律知识读本、播放录音录像、出动宣传车、解答群 众法律咨询、法制课、座谈会、法治文艺演出、知识竞赛、 、开展以案释法等多种形式进行广泛深入地开展宣传教育 活动。据统计，在 “五月农村法制宣传月”活动期间，全 区共有 100 余个部门参加了活动，发放宣传资料 50 万份， 出动宣传车宣传 56 次，法制文艺演出 20 场次，为中小学 上法制课 64 次，出板报、墙报 182 期，张贴标语 3200 条， 广播、电视宣传 65 次，发放农村法律知识读本100 余 份，赠送法律知识图书 1670 册，向群众解答法律咨询 6400 余人次，提供法律援助 6 件，受理公证事项 21 件，调解纠 纷 30 件，宣传法律法规 80 余个，受教育群众达 30 万余人 次，取得了较好的效果。 2、认真组织开展专业法律法规的宣传教育，特别是最 新出台实施法律法规。上半年国家相继颁布施行了城乡 规划法、禁毒法、中华人民共和国食品安全法、 劳动合同法、中华人民共和国循环经济促进法、 就业促进法、物权法、等法律法规。依法治区办 及时配合相关部门，制定了贯彻学习宣传工作方案，明确 了指导思想，对学习形式、宣传方法、时间要求等作了具 体规定。各专业法部门结合实际，一是利用每星期政治学 习日，认真组织干部职工学习贯彻，了解掌握法律法规规 定的具体内容和条款，提高干部职工依法办事能力和执法 水平。二是组织精干的工作人员，上街摆摊设点，采取咨 询服务、发放宣传资料等，向来往群众宣传法律法规。三 是制作录音滋带，利用宣传车，深入各乡农村巡回宣传， 使最新颁布的法律法规深入人心，家喻户晓，人人皆知。 3、以“法律六进”为载体，加强重点对象的法制宣传 教育。我区以各种宣传月、日、周活动为契机，以 “法律 六进”为载体，采取多种有效形式切实加强领导干部、公 务员、青少年、企业经营管理人员和农民五个重点对象的 法制宣传教育。为确保重点对象的学法用法活动取得实效， 依法治区办与区委组织部、区委宣传部、农业局、工商局、 教育局联合发文，制定了领导干部、中小学生、农民和企 业经营管理人员学法用法工作意见，并认真抓好落实。 加强领导干部法制宣传教育。为切实抓好各级领 导干部的学法用法工作，我区一是根据市依法治市办的要 求，我区下发了关于加强领导干部学法用法意见，制 定了党委中心组学法和集体学法制度，进一步规范了领导 干部学法用法制度。二是各党委中心学习组都按要求制定 了法律法规的学习计划并认真抓好落实，使领导干部学法、 用法活动得到了有效开展。三是区委组织部、人事局、区 委党校等有关部门把领导干部的法制教育纳入干部教育培 训的主渠道，在每次干部培训中都安排了法制培训内容， 进一步推动领导干部学法用法活动的深入开展。 加强国家公务员的法制宣传教育。一是各单位、 各部门充分利用板报、专栏、政治业务学习等形式加强对 干部职工的法制教育，重点抓好与本职工作相关的法律法 规的学习和宣传教育；二是开展行政执法人员的培训工作。 为进一步提高我区行政执法人员依法行政的能力和水平。 我区组织了全区行政执法人员的培训，对参训人员进行了 以行政处罚法、行政许可法、行政复议法、 行政诉讼法、国家赔偿法以及规范性文件为主要 内容的法律法规知识培训，参训人员 148 人。 加强青少年法制宣传教育，提高青少年守法意知。 我区根据不同年龄青少年学生的不同特点，下发了关于 加强中小学生法制宣传教育意见到各中小学校。采取多 种措施，有针对性地开展法制宣传教育。一是继续发挥好 法制副校长的作用。全区完小以上学校都配备了法制副校 长，制定工作制度，明确工作职责，做到法制副校长工作 制度健全、职责明确。各法制副校长按要求积极深入学校 上法制课。上半年全区法制副校长深入完小以上学校为师 生上法制课 100 余场，受教育师生达 10 万余人。二是积极 引导各学校充分利用校园广播、板报、橱窗等开展经常性 的法制宣传教育。三是积极组织开展“送法进校园”、 “律师进校园”活动。我区在开展以“防范办学风险，减 少学生安全事故，提高法律意识和法律素质，构建和谐校 园”为主题“律师进校园”活动中，不断创新工作方式， 各中小学开展了独具特色的法制书法、书画比赛活动，进 一步加强了青少年法制宣传教育，增强了中小学生的学法 积极性。通过各种形式的法制宣传教育，受教育师生达 30000 余人。 加强企业经营管理人员的法制宣传教育。，我区 紧紧围绕企业生产经营、改革发展开展多种形式的法制宣 传教育。向企业、厂矿下发了关于加强企业经营管理人 员学法用法意见。二是法制宣传月、日、周活动为契机 深入各企业、厂矿开展法制宣传教育，重点加强企业法律 法规、安全生产、诚实守信、维护职工权益等方面的法律 法规。三是积极组织开展企业经营管理人员法制培训工作。 共举办企业经营管理人员培训班 2 期，内容涉及安全生产、 环境保护、公司法、劳动法、劳动合同、消费者权益保护、 产品质量等相关法律法规，参训人数达 100 余人，进一步 提高了广大企业经营管理人员法律素质，增强了依法经营 意识。收到了良好的效果。 加强农民法制宣传教育。一是向各乡下发了关 于加强农民学法用法意见，组织开展“送法进村入户” 活动，有针对性地开展农村法制宣传教育，采取在普法中 调解纠纷，在调解纠纷中普法的办法，对排查出的家庭纠 纷、土地纠纷、山林纠纷、婚姻纠纷等突出问题逐一进行 实地调解，邀请当地群众、特别是当地村干部、党员及各 家各户当家人参与，对广大群众进行土地法、治安 管理处罚法、婚姻法等与群众生产生活息息相关的 法律法规教育，让群众在调解中受到教育，在教育中解决 问题。二是开展农村党员干部法律和实用技术培训。为使 培训活动贴近农村、贴近群众，依法治区办、区司法局积 极邀请农科、畜牧兽医等部门技术人员配合做好农村实用 技术培训，对农村党员和村干部 150 余人进行了培训，赠 送农村法律知识读本5000 本，讲解法律法规 40 余个。 进一步提高了广大农村党员干部的法律素质和农村实用技 术的知识水平，增强了农村党员干部带头遵纪守法和带领 群众脱贫致富的能力，为充分发挥广大农村党员干部在推 进平安建设和发展农村经济中的主力军作用奠定了基础。 三是积极开展农村法制宣传教育“六个一”活动。认真按 照省州关于农村法制宣传教育“六个一”活动的要求，采 取有效措施认真抓好落实，到目前为止，基本做到了每个 村委会有一支法制宣传队伍，有一所法制学校，有一块法 制宣传栏，每个村民小组有一名法制宣传员，每户一名法 律明白人。 大力宣传法律法规知识，优化建设工程施工环境 为切实增强夏蓉高速公路项目建设周边群众和项目业 主及施工单位的法律意识和法制观念，强化优化建设工程 施工环境的责任意识，促进我区社会经济又好又快的发展。 XX 年元月以来，我局联合公、检、法等单位不间断地出动 法制宣传车在夏蓉高速公路周边进行巡回法制宣传。重点 宣传了物权法、土地承包法、劳动合同法、 中华人民共和国治安管理处罚法、中华人民共和国 刑法、村民委员会组织法等相关法律法规以及区委、 区政府关于优化夏蓉高速公路出台的一系列政策及公告。 活动开展以来，夏蓉高速公路周边群众和项目业主及施工 单位的法律意识和法制观念不断加强，有效地阻止了强揽 工程、垄断建材、强行参运、阻工闹事等恶意行为地发生， 使项目建设有序有效的胜利进行。 二、存在的问题 上半年，我区普法和依法治理工作，在全区各级各部 门的共同努力下取得了较好的成绩，但仍存在不少急需在 今后的工作中解决和克服的问题。主要表现在： 部分乡和部门对普法依法治理工作还存在着认识不高、 重视不够，措施不力的问题，全区面上普法依法治理工作 开展还不平衡。 普法队伍人数少，专业化程度、技术装备落后，不能 适应新形势下的普法工作需求。尤其是乡普法工作经费、 人力、时间投入不足，一定程度地影响了普法依法治理工 作的顺利开展。 普法难度大。主要表现在：一是一些偏远村组，交通 不便，送法进村入户十分困难，造成了普法死角盲区；二 是由于农民群众居住分散，农民外出打工现象突出，普法 对象难以集中。三是农村生产劳动的季节性比较强，农忙 时早出晚归；农闲时忙外出打工挣钱做生意，很少有空闲 时间，普法时间难以安排。四是由于农民文化水平普遍偏 低，对规范普法内容难理解，学不懂、记不住，影响了学 习法律知识的积极性。 由于受工作经费、技术、装备等因素的制约，普法宣 传形式单一，大多停留在传统的拉横幅、贴标语、出宣传 栏、设宣传点、上大课等形式进行普法宣传教育，很难收 到应有的效果。 三、下半年工作打算 普法依法治理工作是一项宏大的社会系统工程。在下 半年，我区普法依法治理工作将以党的十七大精神为指导， 努力提高全民法律素质和全区法治化管理水平，为实现平 安、和谐 xx 的目标，创造良好的法治环境。 抓好普法依法治理业务骨干培训，下半年组织 12 期 基层普治业务骨干培训，提高基层普法依法治理工作队伍 的业务素质。 继续扎实抓好普法依法治理试点工作，在健全完善普 法依法治理各项规章制度的基础上，积极探索工作新机制、 新方法，使试点真正出成效、出典型，为我区顺利实施 “五五”普法规划提供经验。 加强农村法制宣传教育，继续深入开送“送法进村入 户”活动，不断