区扶贫开发办xx年上半年工作总结.docx

区扶贫开发办 XX 年上半年工作总结 今年是“十二五”的开局之年，做好 XX 年的扶贫开发 工作，对于深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，为 “十二五”扶贫开好头、起好步具有十分重要的意义。XX 区扶贫办认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中 全会精神及省、市、区有关扶贫的方针政策，深入贯彻落 实科学发展观，以转变扶贫发展方式、深入推进开发式扶 贫为主线，以稳定解决和巩固贫困人口温饱并实现脱贫致 富为首要任务，以增加收入为核心，以大山包整乡推进为 平台，切实抓好整村推进、产业化扶贫、茅草房改造、区 内易地扶贫搬迁、信贷扶贫、社会扶贫等各项工作，努力 提高扶贫开发水平，不断增强贫困地区发展活力。现将半 年来的工作情况总结如下： 一、工作开展情况 整乡推进试点 整乡推进是一个庞大的系统工程，涉及实施乡镇的基 础设施、产业发展、经济、文化、教育、卫生等诸多方面 的全面改善，经过近半年的实地考察和调研，该项目已于 六月中旬上报实施方案，项目总投资 6603.01 万元，其中： 中央财政扶贫资金 1000 万元，群众自筹 407.76 万元，整 合资金 5195.25 万元。XX 年计划投资 4772.92 万元，其中： 中央财政扶贫资金 500 万元，群众自筹 142.1 万元，整合 资金 4130.85 万元，待上级部门批复后即可实施。 自然村整村推进 XX 年第一批自然村整村推进涉及 8 个乡镇 17 个行政村 共 20 个自然村，项目已于 4 月 1 日启动并拨付启动资金， 现已完工 20%，计划今年 10 月底完工。 易地扶贫 1.继续组织实施 XX 年的区内易地项目，项目于 XX 年 9 月启动，启动资金已拨付实施乡，目前完成工程量的 35%。 2.完成 XX 年区内易地安置的上报工作，XX 年计划实施 500 人的易地安置，投入财政扶贫资金 250 万元，项目已规 划上报，待批复后即可实施。 产业扶贫 XX 年产业扶贫项目计划实施母牛饲养 245 头，投入财 政扶贫资金 100 万元；饲养母猪 466 头，种猪 8 头，投入 财政扶贫资金 50 万元；无公害蔬菜种植 500 亩，投入财政 扶贫资金 50 万元。该项目已上报实施方案，正在等待批复 中。 开展“十万党员进农家 、万名干部下基层”活动 根据昭区办通【XX】37 号要求，我办积极开展“十万 党员进农家、万名干部下基层”活动，按照要求，在区创 先争优活动领导组的指导下，坚持走访一批群众，结对一 家“亲戚”，办好一件实事，解决一批问题。我办结对扶 贫青岗岭乡新桥村，5 月我办共登记造册走访群众 91 户， 党员结对 19 户。 二、取得的成绩和经验 一是多方整合资源，合力改善群众生产生活环境，广 泛动员和争取社会各界力量参与扶贫，形成了各方携手、 上下联动、帮贫济困、合力扶贫的新格局。 二是突出重点、相对集中、合理布局、统筹推进，扎 实抓好片区开发、整乡推进。 三是明确责任、严厉考核，加强对扶贫开发工作的领 导，强化区、乡扶贫开发领导小组在扶贫开发中的地位和 作用，做到一级抓一级，层层抓落实。 三、存在问题 我区扶贫开发工作虽然取得了突破性进展，贫困村、 贫困农户的生产生活状况有了很大改善。但是，目前扶贫 开发的任务仍很繁重，一些尚未实施整村推进的贫困村人 均生活水平仍然很低。 一是贫困人口大量存在，返贫致贫现象贫繁发生。由 于自然环境恶劣，生态环境脆弱，农业基础设施落后，生 产技术和手段落后，长期以来仍然受“靠天吃饭”、“雨 养农业”的束缚，一遇自然灾害，经常有大量人口返贫致 贫，全区尚有贫困人口 26 万人。 二是农业产业结构单一，农民增收渠道狭窄。农业主 要以种植业为主，经济结构单一，丰年尚且自给，一遇大 的自然灾害，血本无归，缺少避灾农业项目。农民基本依 靠第一产业增加收入，靠第二、三产业拉动收入的份额几 乎没有，增收渠道单一，在目前农产品供大于求的形势下， 增加贫困户收入的难度越来越大。 三是扶贫资金有限。一些扶贫开发项目进展缓慢。一 些公益性项目，由于资金不足，项目的规模和质量上存在 欠缺。 四是贫困户精神和物资同样贫困，摆脱贫困的思路不 清，信心不足，办法不多。由于长期贫困，信息闭塞，观 念落后，贫困户仍然缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，自 身求发展盼富裕愿望不强，且小农意识严重，小富即安， 不富也安，滋生了“等、靠、要”的依赖思想，凡事都等 着国家和社会的救济和赞助，宁愿苦熬受穷，也不愿苦干 摆脱窘境，观念越落后越贫困的现象相当普遍。尽管有些 贫困户也有摆脱贫困的美好愿望，也不断努力去尝试，却 由于思路不清，观念不清，最终导致失败，失去了脱贫致 富的信心和勇气。 四、下步工作 面对这些问题，我们应该做好以下工作： 扎实做好整乡推进试点工作 待项目批复后，按照预定的实施方案，督促实施乡镇 按时按质完成 XX 年整乡推进工作，为 XX 年整乡推进打好 基础。 抓好整村推进工作 1、抓好在建工程的查缺补漏和组织验收工作 对照“整村推进”的工作目标，做好 XX 年第一批整村 推进的实施和第二批整村推进的上报实施工作，做好查缺 补漏工作，确保实现“整村推进”工作目标。 2、按照“缺什么补什么”的原则，做好明年的扶贫开 发规划。因地制宜、量力而行、实事求是地制定好实施方 案。 实施好安居工程建设。认真做好 XX 年专项安居工程的 规划及实施工作。 加大优势产业开发力度，稳定增加贫困农户收入 坚持开发式扶贫，继续抓好产业扶贫工作，对贫困村 中受灾贫困农户、计划生育困难户、贫困残疾户要优先扶 持。充分发挥扶贫龙头企业的带动作用，抓好扶贫贴息贷 款，推进畜禽养殖、果蔬等项目建设，扶持贫困户发展生 产，促进贫困村农民脱贫致富。 切实抓好扶贫培训，促进我区农民转移就业 紧紧围绕年度扶贫工作重点开展农民培训、党员培训 和干部培训。一是加大贫困村劳动力转移就业培训力度， 增强培训实效。对贫困村劳动力转移就业培训进行经常性 检查，加强其培训效果的跟踪监测，确保培训一人，转移 一人，致富一户。二是围绕带动贫困村贫困农户增收的主 导产业、贫困村的特色优势产业开发，对贫困劳动力进行 新品种、新技术应用等实用技术培训。三是抓好干部培训 工作。重点培训扶贫项目资金管理、项目规划、产业化扶 贫、涉农政策、法律法规及新时期扶贫开发工作的思路等 知识。 做好信贷工作 信贷工作是扶持龙头产业，带动贫困农户发展种养殖 业，培育农村新的经济增长点的有效途径。 加强社会扶贫工作，提高社会各界对贫困弱势群体的 关注和帮助 结合农村基层组织建设、新农村建设、“十万党员” 进农家活动，明确帮扶责任，继续