区豆制品产业现状存在问题发展及发展思路.docx

区豆制品产业现状存在问题发展及发展思 路 *区的豆制品生产有着悠久的历史和深厚的文化底蕴， “中国豆腐文化第一村”祁圩村座落境内，豆制品生产已 成为当地农民增收致富的支柱产业，为淮南豆制品享誉中 外做出了积极的贡献，但由于生产规模，技术有限，豆制 品产业发展前景不容乐观。为此，就全区豆制品发展的现 状、存在的问题和制约因素及发展的思路进行了一些的思 考。 一、*区豆制品产业现状 *区豆制品生产主要集中在祁集乡。该乡豆制品生产 经营户占全乡总户数的 20%，从业人员 5000 多人，仅祁圩 村 348 户人家 298 户在生产豆制品，日加工 10 万斤大豆， 产品有豆腐、千张、素鸡等 10 多个品种，占据了本市的 60%豆 制品市场，而且远销周边省市，取得了明显的经济社会效 益。 近年来，区委、区政府高度重视豆制品产业发展，XX 年区委、区政府把豆制品产业作为全区的四大农业产业之 一加以扶持，并列入“十一五”规划，提出了“生产规模 化、质量标准化、市场外向化、品牌统一化、产销一体化” 的发展思路，引导农民群众以市场经济规律发展豆制品产 业，以市场需求组织生产销售，使豆制品营销步入市场化 的轨道。一是注册了商标。形成了“祁老大”豆制品品牌， 结束了祁集豆制品无商标、无品牌的历史；二是组建了 “*区豆制品协会”。目前拥有会员 122 户，成为豆制品 生产营销的中介组织，为信息传递、市场营销发挥了重要 作用；三是培育了龙头企业。成立了“祁老大”豆制品贸 易有限公司，企业自 XX 年 6 月投产以来，年销售额 160 多 万元，创利税 20 万元。初步形成了“公司+农户”的生产 经营模式，其产品连续两年参加了在上海举办的安徽名优 农产品交易会、中国少儿食品博览展示展销会等；四是着 力改变豆制品生产条件。重点突出了祁圩豆腐专业村的基 础设施建设，坚持把豆腐产业与生态村建设相结合，与扶 贫开发整村推进相结合，与旧村庄改造相结合的发展理念， 以项目为支撑，修建了环村水泥道路 3500 米，三横四纵的 道路框架已经形成，找文章到大秘书网-一站在 手，写作无忧！大=秘=书=网=站注：去掉中间符号在百度 搜索第一个网站完成污水集中处理系统的勘察设计和土方 工程，建沼气池 22 户，新建豆制品加工标准厂房 10 座； 五是培育了万亩无公害大豆生产基地。引进中黄 13 等优良 大豆品种，按无公害大豆生产技术操作规程，在上下 六坊湾内培育万亩无公害大豆生产基地，为豆制品加工提 供充足的原材料。 二、存在的问题和制约因素 近年来，全区豆制品产业虽然发展较快，但也面临着 不少困难和问题。 豆制品生产企业规模小、竞争力较弱。企业在产业化 经营中发挥着主力军的作用。企业数量的多少和规模的大 小直接决定着产业化经营发展的水平。从我区目前的情况 来看，豆制品生产主要以手工作坊为主，现有个别豆制品 生产企业因受市场的制约，规模小，经济实力还很弱，技 术设备和技术水平还停留在原有对豆制品初加工的生产水 平上，缺乏对新产品的开发能力，产品更新慢，附加值不 高，加工能力、外销能力不能满足产业发展的需要。 豆制品生产企业与加工户的利益联结机制还不完善、 不稳固。建立合理的利益联结机制是企业与农民实现“双 赢”的基础。但从我区的情况来看，企业与加工户还没有 真正建立起一种合理、稳固的利益联结机制，企业与农户 的购销关系中订单刚刚起步，多数是口头约定，真正以合 同契约形式收购的较少，难以保证产品质量，信誉意识比 较淡薄，从而挫伤了部分农户发展产业化经营的积极性。 没有形成专业市场，豆制品缺乏市场竞争力。虽然我 区豆制品生产较为集中，由于还没有建立起功能完善的专 业市场，缺乏中介营销网络、经纪人才和长途运输设备， 产品未能打入各大城市市场，农民出售产品大多还停留在 本市境内。同时，豆制品质量、安全、卫生体系不健全， 大多数实行无标生产，产品质量不能保证，市场竞争力不 强，导致豆制品生产的经济效益不高，制约了豆制品产业 化经营的发展。 合作经济组织发展缓慢，产、供、销一体化服务能力 弱。发展豆制品合作经济组织，是提高豆制品生产组织化 程度的一种有效形式。豆制品合作经济组织在推进豆制品 产业化经营，增加农民收入等方面发挥着重要的桥梁和纽 带作用。我区虽然已建立豆制品生产专业合作经济组织， 但在运行机制和内部管理上还不完善，对豆制品生产产业 化经营中的信息技术、物资供应和产品销售等方面不能提 供及时、优质的服务。从而使企业和农户之间缺乏有效的 连接，影响了豆制品产业化经营的发展进程。 三、豆制品产业发展发展思路 随着市场经济体制的不断完善，食品安全法的颁 布实施，严格的食品卫生标准及市场准入制度，对传统的 豆制品生产加工产生了极大的挑战。为了积极应对挑战， 适应市场经济和广大消费者的需求，实现产业化生产，今 后一段时间，发展豆制品产业化将紧紧围绕农民增收，以 培育有竞争优势和带动能力的龙头企业为重点，以提高豆 制品生产的市场化和组织化程度为基础，以科技创新为动 力，以建立与国内、国际市场相适应的农产品质量标准和 检测检验体系为保障，全面提高豆制品产业化经营水平。 加快发展有竞争优势和带动力强的龙头企业。培育龙 头企业是推进豆制品产业化经营的关键。目前，要抓住省、 市支持农村农业产业化发展的有利时期，组建豆制品贸易 集团，以祁老大豆制品贸易有限公司为基础，以项目为依 托，积极吸纳社会闲散资金，发动全乡加工大户入股，使 其成为豆制品加工的龙头。同时，选准配强贸易集团的管 理人员，加强和提高企业的管理水平，建立和完善现代企 业制度，实施名牌战略，用优质名牌产品开拓和占领市场， 建立市场营销网络，把龙头企业进一步做大做强。 建立完善企业与农户利益联结机制。龙头企业要按照 “利益共享，风险共担”的原则，通过与豆制品加工户建 立稳定的产销关系，保护文章来源于大 秘 书网价格收购， 与豆制品加工户结成半紧密型和紧密型的利益共同体，以 合同的形式把龙头企业与农民的利益真正地联结起来，真 正发挥“公司+农户”发展模式的效益，在发展中实现“双 赢”。同时，建立合理的利益分配机制，充分调动各个方 面的积极性。 加强豆制品加工基地建设。在祁圩村划定 15 亩空闲地， 按照“六统一”的要求，集中建设 100 套豆制品加工厂房。 计划投入资金 357 万元，其中包括场地、道路、水、电等 配套设施建设，建设资金采取争取项目扶持、乡村适当补 贴、加工户自筹三个一点的方式筹措。集中建设标准化的 加工小区，在建好豆制品生产小区的同时，加大食品卫生 标准和市场准入制度的宣传力度，动员祁圩乡乃至全区的 豆制品生产加工户陆续入驻，以实现“豆腐产业一体化， 产品标准统一化，生产经营自主化”的目标。 鼓励发展豆制品产业合作经济组织。大力扶持豆制品 合作经济组织，制订各项优惠政策，引导和支持龙头企业， 为豆制品产业化经营提供产前、产中和产后的全程服务。 在兴办豆制品生产合作经济组织过程中，坚持从实际出发， 积极稳妥地发展，切勿一哄而起，贪大求洋。要始终坚持 农民“自愿、自立、自治”和“民有、民管、民受益”的 原则，建立内部运行和管理机制，逐步办成实体型或中介 性的专业合作经济组织。 加大豆制品产业扶持力度。实行优惠政策，加大扶持 力度，是发展豆制品产业化经营的保障。发展豆制品产业 化经营，需要各级各部门大力支持和扶持。财政部门要对 新产品的开发、专业市场的建立和培育、产品质量检验检 测体系建设、产业基地建设、龙头企业给予资金扶持；税 收部门要对豆制品产业化经营的各个环节给予税收减免或 优惠；金融部门要积极给予信贷支持，落实农民小额信用 贷款政策，对豆制品生产企业的贷款也要给予方便和支持； 扶贫部门要对豆制品产业化经营的项目在资金上实行倾斜； 农业主管部门要对豆制品产业化经营予以指导，加强技术 培训，建立豆制品质量检验检测体系，给豆制品加工户产 业化经营制造一个宽松的环境。 切实加强对豆制品产业化经营的领导。要充分认识发 展产豆制品产业化经营的重要意义，牢固树立