区长xx年区政府第一次全体（扩大）会议暨“项目年”工作会议讲话稿.docx

区长 XX 年区政府第一次全体（扩大） 会议暨“项目年”工作会议讲话稿 同志们： 今天，我们召开 XX 年区政府第一次全体（扩大）会议 暨“项目年”工作会议，主要任务是贯彻落实市委、市政 府决策部署，落实区委经济工作会议和区十一届人大二次 会议精神，部署当前重点工作，推动政府全面履职。 会议印发了市政府全体会议精神传达提纲，区发改局 通报了 XX 年“项目推进年”情况，对 XX 年投资和重点项 目作了安排。刚才，区委常委、常务副区长滟佳同志对 XX 年区政府工作要点进行了解读，希望同志们认真抓好贯彻 落实。下面，我就抓好各项工作讲三点意见。 一、坚定不移抓落实，全面完成 XX 年目标任务 一分部署，九分落实。工作抓而不实等于不抓，归结 为一点就是要“实干” 。一切机遇，只有在实干中才能把握； 一切难题，只有在实干中才能破解；一切愿景，只有在实 干中才能实现。 （一）精准发力，突出重点抓落实 各部门要进一步强化认识、坚定信心，查找差距补齐 短板，瞄准重点攻坚克难，把 XX 年各项工作要求落到实处。 一是聚焦稳定增长狠抓落实。全力招大商、引优商， 力争引进一批投资额在 1 亿元以上的大项目、好项目，对 我们而言，1 亿元以上的都是大项目，对于成都周边及发达 地区而言，10 个亿以上的项目才算起步，从抓大项目来看， 我们的差距是非常大的。西区的发展必须围绕攀西战略资 源开发及综合利用、钒钛“五个一”工程、 “康养+”五个 产业，做好“钒钛”和“阳光”两篇，力争国家康复辅具 中心攀枝花分中心落户西区，用足用好用活均衡性转移支 付、独立工矿区等政策，全力争取上级资金扶持。 二是聚焦改革创新狠抓落实。深化供给侧结构性改革， 深入推进“三去一降一补” ；切实做好行政审批事项的清理、 精简及下放审批事项的承接工作，创造良好营商环境；围 绕四川南向开放先行区建设，大胆先行先试；推进全区知 识产权质押融资试点工作，着力提升企业自主创新能力。 三是聚焦转型升级狠抓落实。壮大三大产业集群，加 快培育支柱产业，确保正德工贸钒钛磁铁矿循环铸造、泓 岩科技粗氧化锌生产加工、高晶钒钛汽车板簧、天脉科技 钛复合材料家居用品项目进入试生产，确保德林义肢康复 辅助器具生产项目启动建设；围绕“一江两山”自然景观， 全面加快四大景区建设，力争宜水金沙、梦回漂流等项目 实现突破。高标准推进瑞德国际智能物流园建设，通过生 产性服务业集聚促进制造业转型升级；推进生态葡萄康养 农庄等示范项目建设，发展集生产、生活、生态等多种功 能于一体的现代农业。 四是聚焦绿色发展狠抓落实。以“五创联动”为抓手， 全面打响污染防治“三大战役” ，扎实开展大规模绿化西区 行动，持续推进长江上游生态屏障建设，确保 XX 年环境空 气质量优良率保持在 95%以上。特别要注意的是绿色发展这 块，近期省环保厅专门对全省 21 个市州进行全覆盖式环保 督查，希望大家按照上级要求积极配合，并结合自身职责 做好相关工作。 五是聚焦城乡统筹狠抓落实。着力完善基础设施，重 点推动新庄-河石坝城市主干道建设，全面推开“三供一业” 分离移交工作，不断加快城市开发进程，稳步推进幸福美 丽新村建设。 六是聚焦民生福祉狠抓落实。办好民生实事，妥善解 决群众在住房、就业、就医等方面的热点难点问题，守住 社会稳定、安全生产、食品药品、生态环境“四条底线” ， 切实增强人民群众的获得感、幸福感、自豪感和归属感。 （二）周密部署，细化目标抓落实 抓工作既要有雄心壮志，同时更要有科学的态度。在 推动落实上我们要遵循规律讲方法，周密部署细分解，制 定科学合理的工作计划。根据市政府工作要求，今年开始， 政府系统必须做到年度有工作要点、季度有重点工作、月 度有具体安排，区政府的年度工作要点已经印发。同时， 为进一步明确职责，制定了季度重点工作，月度也有具体 安排，每个月都组织召开经济运行调度会，对月度工作完 成情况进行通报、督查，对下一步工作进行安排。通过这 种年、季、月的抓落实，更好推动各项工作。各部门必须 将市级考核任务、区委决策部署和政府工作报告确定 的目标任务分解到季、落实到月、细化到周、实化到天， 做到心中有数。要对照政府工作报告和本次会议下发 的XX 年区政府工作要点 ，主动作为、研究细化，季初拿 出季度重点、月初拿出月度安排，每周拿出工作时间表， 做到目标细化、任务量化、责任硬化、进度时段化，在工 作中形成定目标任务、定工作内容、定责任部署、定工作 实效的良好习惯，一步一个脚印、一环紧扣一环，以“踏 石留印，抓铁有痕”的劲头狠抓落实。 （三）压实责任，传导压力抓落实 坚持目标导向和问题导向，每一项工作，必须第一时 间思考“如何办、谁来办、什么时间办和办到什么程度” 的问题，而不是想着“如何推、往哪推、推给谁” 。今年的 目标任务在区人代会和区委经济工作会上已经作了安排部 署， XX 年区政府工作要点进行了进一步细化、实化、具 体化，请务必高度重视，对每项工作逐一制定“施工图” ， 挂图上墙、明确余量。最近我去部分部门调研，大家对重 点工作的掌握，在整体细化、实化、具体化做得不够，还 需要从实现月度、季度、年度的目标倒推，细化每个阶段 和时间节点的目标任务。区政府分管领导要加强统筹调度， 强化对分管部门的指导和督促，帮助解决工作推进中的难 点问题，解决不了的问题要及时向区委、区政府和市政府 反馈协调解决。市里已经有相应的平台，每个月的调度会， 县区提出的需要市里协调解决的问题，由市目标办分解、 跟踪、督办，推动问题解决，所以有困难有问题要主动提 出，从区级和市级层面协调解决。区目督办要严格执行目 标管理责任制，及时跟进、加强督导，强化跟踪问效，全 程督办、定期通报、限期销账。各部门主要负责同志要严 格落实领导责任，带头抓落实、示范抓落实、层层传导压 力、压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 二、全力以赴抓项目，全面推进“项目年”各项工作 XX 年，省委省政府、市委市政府决定继续开展“项目 年”工作，特别是市里提出把“项目推进年”工作继续深 化，明确今年“项目年”工作的目标就是要“见成效” ，成 效既要体现在量上，确保完成全社会固定资产投资增长的 预期目标；更要体现在质上，聚焦产业项目要“强” 、基础 设施要“进” 、扶贫项目要“准” 、民间投资项目要“活” ， 确保在新增长点培育、发展条件改善、加强民生保障、民 营经济发展四个方面见成效。这对于转型发展中的西区来 说是一个宝贵的机遇，我们要以“项目年”为抓手，坚定 不移大抓项目，抓大项目，抓好项目，一切围绕项目抓、 一切围绕项目办，统筹推进新签约项目尽快落地、在建项 目加快建设、竣工项目投产达效和储备项目申报入库，有 力有序落实好“项目年”各项工作。 （一）抓实项目，加强统筹重推动。一是强化项目储 备，围绕产业发展、城市转型、环境治理、民生改善等重 点工作，筛选包装一批具有前瞻性和战略性的重大项目， 重点做好大水井中轴线、金沙文化、玉泉大道等重点项目 包装。特别需要指出的是要引入现代化手段扩大视野、包 装项目，争取引进 3-5 个辐射带动作用大的龙头项目。二 是强化项目申报，争取更多项目“上本子、进笼子、入盘 子” ，进入省市重点项目库，只有“上本子、进笼子、入盘 子”才意味着得到政策和资金的支持。三是强化项目引进， 围绕三大产业集群等重点方向，通过科博会、知名企业四 川行等招商引资平台，面向大企业，加大产业链招商、定 点定向招商、以商招商力度，争取项目引进实现新突破。 四是强化项目统筹，实现项目节点化、节点责任化，加快 天脉科技、瑞德国际智能物流园等项目转化进程，提升投 资完成率、新项目开工率、续建项目竣工率，促进项目建 设有序接替、滚动发展。 （二）提升服务，加强调度优保障。一是抓好跟踪服 务。制定区级领导包抓重点项目工作方案，对各建设项目 正排工序，倒排工期，按照“谁包抓、谁负责”的原则和 “一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底” 的项目工作机制，下最大决心，尽最大努力，实施全程管 理，加强政务服务和要素保障，确保项目顺利推进。二是 抓好项目调度。着眼全局，强化部门之间的统筹，通过建 立完善部门间信息沟通、联审会商等制度，形成牵头部门 负责、相关部门配合的协调联动机制，以超常规的举措推 进项目招商和项目建设工作。特别是要围绕今年确定的各 项目标任务，结合月度、季度经济运行情况，做好分析调 度，确保经济平稳健康运行，圆满完成既定目标任务。 （三）完善制度，加强监管严考核。一是建立健全工 作制度。建立完善项目工作绩效考评考核制度，全面推行 建设进度倒计时、竣工延期处罚等制度，坚持每月协调、 每月督查的机制，实行单项考核，加大考核权重，与“三 位一体”考核挂钩，年终全面考核，重奖重罚。二是加强 督查督导。区目督办、区监察局、区项目办组成联合工作 组，每月定期深入牵头部门和项目一线，全面掌握项目进 度，严肃追究、及时通报不作为、乱作为等现象，责令限 期整改，真正做到“督”而有效、 “查”而有果。 三、驰而不息抓作风，全面提振干事创业精气神 当前，全区干部总体上是勇于担当，想干事、能干事、 能干成事的，特别是去年区第十次党代会以来，大家的精 气神、作风、效率都有了新的提升，包括从市政府的反馈 信息来看，西区的各项工作也是排在中上等。但仍有少数 或个别干部存在“散、粗、浮、僵、慢”等问题。 “散”是 纪律涣散、自由散漫，在高压态势下仍然无视纪律，顶风 违纪的情形仍有发生；“粗”是执行不力，落实不细，工 作具体情况掌握不细致，只知道“大概、可能、估计” ； “浮”是作风不实，工作漂浮，就指标说指标，就困难说 困难；“僵”是思想僵化，方法陈旧， “只说不行，不说怎 么行”的情况长期以来没有得到根本解决；“慢”是效率 不高，节奏不快，工作进度严重滞后。这些问题不克服， 势必耽误西区的发展，势必影响党和政府的形象，必须从 加强作风建设入手，努力营造风清气正的干事创业环境， 打造为民务实清廉政府。今天给大家印发了对新一届政府 组成人员的七条要求，就是希望政府全体人员在作风转变 上作出表率。 （一）在强化纪律上下功夫，实现由“散”到“严” 的转变。严格执行党的政治、组织、工作、财经和生活纪 律，讲制度、讲程序、讲规矩。特别是要严格执行重大事 项请示制度、签报制度，该请示的必须请示，该报告的必 须报告，绝不允许我行我素、遮遮掩掩甚至隐瞒不报。市 里对请假签报制度作了专门强调和要求，汇报工作要抓住 要害，简明扼要，有情况、有分析、有建议，更要有解决 问题的办法措施，不能只讲困难不提办法。总之，一定要 把纪律规矩作为“紧箍咒” “高压线” ，作为最基本、最起 码的东西，时刻放进脑子里，做到政令畅通、有令必行、 有禁必止，从“散”的状态中严起来。 （二）在细化实化上下功夫，实现由“粗”到“细” 的转变。区政府工作，就是讲究细致具体，就是讲究执行， 就是要细致研究中央和省市的各项决策部署，深入研究区 情，找准契合点，寻求突破点，把握着力点，从而推动西 区转型发展。针对具体工作，要多思考、多谋划，实行图 表式、看板式管理，把每一项工作计划细化、工作措施实 化、工作方法具体化。对区委、区政府的决策部署，承担 部门主要负责同志要了然于胸，到工作现场去研究对策， 到工作一线去解决问题，一步一个脚印地推进各项工作， 真正抓牢、抓实、抓细、抓好。 （三）在求真务实上下功夫，实现由“浮”到“沉” 的转变。作风不实，工作漂浮，是当前不少干部在抓具体 工作中最突出的问题，同时一些干部不联系实际，不愿深 入基层，工作敷衍了事，虚于应付，这对于我们各项工作 落实极其有害，要引起高度重视。大家要进一步转变工作 作风，提前研判市里的工作重点，沉下心、俯下身，求真 务实，真抓实干，聚焦目标任务，保持昂扬工作热情，撸 起袖子加油干，一项工作一项工作去落实，一个项目一个 项目去推进，一个问题一个问题去解决，让浮于表面的工 作真正沉淀下来。 （四）在提升能力上下功夫，实现由“僵”到“活” 的转变。 读万卷书不如行万里路，行万里路不如阅人无数，阅 人无数不如名师指路，名师指路不如自己去悟。新常态下， 新问题、新困难不断出现，这就要求我们要不断解放思想、 开拓视野，提升能力，多角度、多方位、多层次探索解决 新问题的新方法、新举措。要着力加强三个方面的能力建 设。一是创新能力，要强化市场意识，按经济规律办事， 坚持用市场经济的理念思考问题，用市场机制和市场化手 段创造性地推动工作，破解发展中的难题，切实提高经济 工作的质量和效益。二是谋划能力。不谋全局者不足以谋 一域，要培养战略思维，既要立足当前，又要着眼长远。 三是统筹能力。要善于“弹钢琴” ，统筹兼顾、协调各方， 通过抓协调、抓配合。切实提升创新、谋划和统筹三个方 面的能力，真正做到脱“僵”而“活” 。 （五）在跟踪问效上下功夫，实现由“慢”到“快” 的转变。区政府领导班子是抓落实的第一责任人和第一推 动力，大家抓落实的意识、方法、力度和效果，直接影响 区政府组成部门落实工作的力度和效果。各级干部务必坚 持高标准、严要求、重实效，以雷厉风行的作风和钉钉子 精神抓执行，强化时间观念和效率意识，对作出的决策、 部署的工作、定下的事情，立言立行、紧抓快办，快反馈、