县区健康x行动实施方案.docx

县区健康 X 行动实施方案 为巩固 X 区健康全民行动成果，提升城乡居民健康素 质，根据X 区健康 X 行动规划，健康 X 行动从 XXXX 年 X 月开始至 XXXX 年 XX 月结束，共八年时间，分三个阶段实 施，近期实施阶段主要是制定实施规划、建立网络、宣传 发动，人员培训、落实措施、建立健康素养监测和考评机 制等，为切实推动工作落实，结合实际，特制定本方案。 一、指导思想 以“健康 X、美丽 X”为主题，紧紧围绕建设“幸福文 明美丽一流城市区”这一目标，以传播健康知识，落实干 预措施，强化公共服务，优化生活环境为重点，全面提高 城乡居民健康素质和生活质量，为促进建设和谐、富裕、 美丽新型工业化城市，为 X 区经济社会持续健康发展和在 全自治区率先建成全面小康社会创造长期可持续的良好环 境。 二、基本原则 坚持政府主导，全民参与原则。切实发挥政府的组织 领导和有关部门的统筹协调、相互配合作用，动员全民广 泛参与，形成人人注重健康、追求健康的社会氛围。 坚持以人为本，民生至上原则。把“健康 X 行动”作 为惠民工程、德政工程，以全民健康为各项工作的出发点 和落脚点，真正让广大群众健康受益。 坚持统筹城乡，协调发展原则。兼顾城乡人群实际特 点和不同需求，统筹安排实施，逐步缩小城乡健康差距， 形成城乡联动，共促共进共享的全民健康发展格局。 坚持循序渐进，稳步推进原则。按照各项任务目标， 采取有效措施，以点带面，点面结合，分阶段、分步骤实 施，确保各项工作进度与成绩跟进。 坚持资源整合，创新改革原则。发挥各部门工作 职能与健康项目优势，多领域、多渠道齐头并进，共 同带动 全民健康行动持续、健康发展。 三、行动目标 到 XXXX 年： 中国公民健康素养读本健康 XX 条、健康 XXX知识读本、中华养生保健传统知识读本传播活动 覆盖率以户为单位达到 XX%。 XX 岁以上城乡居民健康体检率达到 XX%，电子健 康档案建档率达到 XX%，计划怀孕夫妇参加国家免费孕前优 生健康体检目标人群覆盖率达到 XX%，居民社会保障卡持有 率达到 XX%，高血压病、糖尿病等慢性病规范管理率达到 XX%，肺结核、包虫病、重性精神病等疾病规范管理率达到 XX%。 城镇集中式饮用水水源地水质达标达到 XX%。集中 式供水水质检测合格率达到 XX%，农村自来水入户率达到 XX%；食品加工企业产品监测合格率达到 XX%，流通领域食 品抽检合格率达到 XX%，餐饮行业食品抽检合格率达到 XX%，流通领域药品抽检合格率达到 XX%。 城乡中小学校健康教育开课率达到 XXX%，中小学 生健康知识知晓率达到 XX%，健康行为形成率达到 XX%。各 类大中专院校、职业技能培训学校组织开展多种形式的健 康促进与教育活动。 城市级城市空气质量二级标准天数比例达到 XX%； 城镇生活污水集中处理率达到 XX%，生活垃圾无害化处理率 城市、农村分别达到 XX%和 XX%，城市建成区人均公共绿地 面积达到 XX.X 平方米以上，农村改厕普及率达到 XX%。 城乡居民健康行为形成率达到 XX%，规定禁烟的场 所抽查合格率达到 XX%，人均拥有公共体育设施面积达到 X.X 平方米以上，城市社区健身路径覆盖率达到 XX%，农村乡镇 农民体育健身工程覆盖率达到 XX%，全区经常参加体育锻炼 人数比例达到 XX%。 以结核病、肝炎、菌痢、艾滋病等传染病，高血 压、糖尿病、脑卒中等慢性病，包虫病、碘缺乏病等地方 病预防控制健康教育为重点，突出妇女、儿童和老年人等 重点人群疾病防控健康教育工作。城乡居民对相关疾病防 治知识知晓率达到 XX%。 降低传染病、慢性病、地方病等疾病发病率，孕 产妇死亡率控制在 XX/XX 万左右，婴儿死亡率控制在 XX 以下，人均期望寿命提高 X 岁。 四、主要任务 健康知识普及行动 X办好媒体健康栏目。通过手机开设健康知识和技能 “信息快报”，通过多种渠道和方法刊播公民健康知识、 健康技能、健康行为和疾病预防、生活常识和食品安全等 内容。在各类公共场所的电子显示屏、楼宇和车载电视等 开辟专栏专题，刊播健康素养知识和疾病防控方法等，每 周不少于 X 条。 X规范健康教育咨询点。建立健全健康教育咨询点规 章制度。规范辖区社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫 生室、宗教场所、农家书屋、社区文化站等健康教育咨询 点，设置健康教育宣传栏。为宗教场所咨询点配备干预物 品和宣传品，组织开展健康咨询和行为干预指导服务。 X开展健康教育巡讲。确定宣传主题，开展健康教育 进机关、进厂矿、进学校、进社区、进农村、进寺院、进 家庭“七进”巡回宣讲活动，举办城乡居民健康知识大课 堂活动。 X演出健康文艺节目。配合自治区组织制作形式多样、 群众喜闻乐见的健康教育题材文艺节目和健康科教电影， 利用城乡剧院、文化广场和农村数字化电影放映工程平台 集中演出，组织下农村、进社区巡回演出。组织到各社区、 行政村演出每年均不少于 X 场次。城镇影院放映故事片前 加映，每周不少于 X 次，社区广场、行政村、农林牧场每 月放映不少于 X 次。 X普及健康教育课程。建立健全中小学健康教育工作 机制。上好健康教育课，保证每两周 X 课时，做到教师、 教材、教案、课时、评价五落实。利用远程教育、校园广 播、橱窗、板报和宣传栏开展健康宣传活动；举办生理、 心理卫生和健康行为教育知识讲座；结合实际情况，开展 “小手拉大手”、“一校一品牌”健康知识传播活动。 X开辟健康教育基地。在医疗卫生机构开辟传染病、 慢性病、控制吸烟、精神和心理、口腔保健等疾病预防控 制健康教育基地。在宗教场所开辟宗教人士健康教育基地。 X建设健康教育场馆。建设标准化健康教育馆，采取 独特的教育场景和设备，采用声、光、电等高科技手段， 结合实物、模型、多媒体、情境造景、互动展示、影片放 映和剧场教室等方式，为公众提供形象生动的健康教育服 务。区级借助体育馆、文化馆等场馆开展相应工作。 公众健康服务行动 X推行城乡居民“三个一”健康服务。建设社区“健 康检测小屋”，开展体检车进社区活动，为社区居民定期 进行健康检测，提高居民的保健意识。为社区居民每人进 行一次健康体检、建立一份健康档案、制定一个健康计划。 X实行基层卫生“双向转诊”制度。实行“小病到社 区、大病进医院、康复回社区”的“双向转诊”制度。辖 区二级医院与社区卫生服务机构、乡镇卫生院签订双向转 诊协议，建立辖区二级医院对辖区社区卫生服务机构、乡 镇卫生院分片负责、网格化管理的双向转诊体系。 X推进城乡居民社会保障卡健康服务。实施社会保障 “一卡通”工程，在社会保障卡中为城乡居民搭建健康服 务模块，为城乡居民提供健康咨询和指导。逐步实现诊疗 服务、城乡医保、健康管理互联互通。 X促进妇女儿童健康服务。完善“六免一救助”政策。 畅通危重孕产妇抢救绿色通道，提供孕产妇系统保健，降 低孕产妇死亡率。开展妇女“两癌”筛查，全面落实国家 免费孕前优生健康检查项目，提高出生人口素质。实施万 名儿童口腔保健工程。 X关爱老年人残疾人健康服务。完善社会养老、助残 服务体系。为 XX 岁以上老年人、残疾人免费体检、免费实 施白内障手术。 X重视心理干预服务。建立心理咨询专兼职队伍，开 展心理健康教育、心理咨询和辅导；完善公共卫生公益心 理援助热线功能，开展心理应激救援服务。 疾病预防控制行动 X为慢性病高危人群提供服务。对高血压病、糖尿病 等慢性病高危人群提供有效干预服务，落实 XX 岁以上人群 首诊测血压制度，提供测量身高、体重、腰围、血脂、血 糖等服务。对超重肥胖，血压、血糖、血脂异常等慢病高 危人群实施健康指导。 X开展慢性病社区规范化管理。对重点慢性非传染性 疾病及其高危人群采取综合防治措施。培养社区慢性病管 理专家和家庭保健员，举办社区慢性病防治知识讲座，群 专结合综合管理慢性病。 X开展慢性病防控示范创建活动。开展自治区、国家 级慢性病综合防控示范区创建活动，开展慢性病防控社区 诊断、危险因素及死因监测、肿瘤及心脑血管疾病防病报 告。 开展健康饮食保障行动 X倡导科学饮食活动。以合理膳食、戒烟限酒、控油 限盐、低糖低脂为重点，制做动漫片、宣传画和警示标识 等，普及使用控油壶、定量盐勺，对餐饮从业人员进行控 油限盐知识和技能培训，教育和引导公众合理搭配膳食结 构，预防和控制慢性疾病。 X保障饮水安全。加强城乡居民饮用水质量检测，建 立监督监测机制，实施农村饮水安全工程，加强水源地水 质检测，确保城乡居民饮水安全。 X保障食品安全。加强对食品生产、流通、消费等环 节的监管，治理抗生素、雌激素、农药、兽药残留超标， 推进“无公害食品行动计划”，倡导使用绿色食品。对社 会公共餐饮实行全覆盖用盐管理，让公众对食品安全满意。 食品卫生量化分级管理 A、B 等级餐饮单位逐年递增 X%。 X保障药品安全。加强对药械生产、经营、使用环节 的监督管理和不良反应报告监测，普及宣传安全用药知识， 引导居民科学、正确用药。 开展全民素质健身行动 X实施全民健身工程。实施全民健身计划，加强健身 设施建设，在全区各街道、社区、居民小区、公园、休闲 广场等处设置公共健身设施，为居民提供方便、可及健身 活动。 X加强全民健身指导。壮大和规范社会体育指导员队 伍，提升社会体育指导员综合素质和指导能力，为居民提 供健身指导，倡导“管住嘴，迈开腿”全民健身运动。 X推动职工体育运动。充分发挥各级体育协会的作用， 普遍建立职工体育俱乐部和体育健身组织，开展符合单位 特点和职工喜闻乐见的体育健身和竞赛活动，坚持工间操 制度，办好职工运动会。 X开展健康之家创建。开展“百万家庭健康行”健康 之家创建活动，组织家庭趣味运动会、健身操、健身舞、 健身展示大赛等系列活动，营造社会动员、妇女带头、家 庭参与的健康社会氛围。 开展城乡环境整治行动 X改善污水处理能力。加强污水源头治理，加快污水 管网和处理设施建设，提高污水处理能力，实现城市生活 污水全收集，农村生活垃圾处理设施进一步完善。 X提高垃圾处理能力。加快生活垃圾处理设施建设， 实施生活垃圾分类管理，农村生活垃圾分类达标，全区垃 圾源头减量，生活垃圾减少。 X控制大气噪声污染。改善大气环境质量，控制生产 型污染，治理机动车污染，防止扬沙尘污染，严控建筑工 地、工业、娱乐业、交通噪声污染，营造宁静的生活空间。 X普及农村卫生厕所。加强农村卫生厕所建设，按照 卫生户厕类型标准要求，加大双瓮漏斗式、三格化粪池式、 水冲式卫生厕所建设，提高农村改厕普及率。 X改善城乡环境卫生。巩固推进创卫工作，开展爱国 卫生清洁行动，加强重点地区、薄弱地区的环境建设与整 治，实施绿化美化亮化；提高城乡环境卫生质量和精细化 管理水平。开展农村环境整治，推进卫生村、镇建设，整 体提升农村环境。 X实施全民控烟禁烟。公共场所和工作场所实施全面 禁烟，对青少年学生进行禁烟干预，开展无烟机关、无烟 学校、无烟医院、无烟餐馆、无烟家庭创建活动。 健康家园创建行动 X开展健康城乡创建活动。在全区开展健康城市、乡 镇、村创建活动。规范设置健康教育宣传栏、宣传墙或墙 体标语。具体任务另下达。 X开展健康单位创建活动。在全区机关、企事业单位、 团体、学校等开展健康单位创建活动，带动公众学习健康 知识，增强健康意识，养成健康行为。具体任务另下达。 X开展健康场所创建活动。在宗教场所、科技文化场 所、体育场馆、餐饮业、市场、车站、公园、景点等公共 场所开展健康促进示范创建活动，为公众提供健康环境。 具体任务另下达。 健康产业促进行动 X发展医疗卫生产业。公办民助，支持社会力量参与 全民健康服务，发展社区责任医生、私人医生团队，为城 乡居民提供方便快捷的健康服务。 X发展回医回药产业。推广健康养生业，让健康保健 产品走进城乡居民生活；鼓励城乡居民使用健康食物、药 膳、针灸、推拿、气功、太极、验方等回医回药健康养生 方法。 X发展健康餐饮产业。弘扬饮食养生文化，拒绝“垃 圾食品”，通过饮食调节机体健康，用食疗方法预防和治 疗疾病。 X发展健康管理产业。支持建立健康体检中心，定期 为城镇职工开展健康体检；建立健康服务网站，为城乡居 民提供健康宣传、咨询、评估和干预服务。 X发展体育健身产业。发展壮大体育健身用品销售市 场及健身场所，逐步满足不同层次群众对体育健身的多样 化新需求，引导城乡居民积极参加各类体育健身活动。 五、实施步骤 准备阶段 制定实施方案，建立工作网络，召开会议启动、全面 安排部署健康 X 行动实施工作。 实施阶段 X、基线调查。积极开展城乡居民健康素养基线调查， 分析存在的主要健康问题和健康素养水平现状，完成调查 报告。 X、人员培训。区、街道分层成立技术指导组，逐级培 训骨干力量。区级、乡镇培训每年不少于 X 期。 X、行动实施。开展“八大行动”、“XX”项活动，总 结上报工作信息，反映工作亮点，宣传推广先进经验，抓 示范、树典型，点面结合，整体推进。 X、督导检查。定期组织督导检查，掌握工作进度和质 量，协调解决具体问题。 X、开展监测。建立 X 城乡居民健康素养监测机制，定 期开展