县双拥工作情况汇报.docx

县双拥工作情况汇报 各位领导： 县位于河北省东南部，隔卫运河与山东省冠县、 临清市相邻。全县辖 4 乡 4 镇、277 个行政村，总人口 29.3 万人，有各类优抚对象 10034 人，占全县人口的 3.4%,其 中“三属”172 人，伤残军人 383 人（在乡 273 人，在职 110 人） ，在乡复员军人 390 人，军属 1591 户，退伍军人 7498 人；烈属、革命伤残军人、在乡老复员军人等重点优 抚对象 1030 人，退伍军人中带病回乡享受定量补助的 85 人。辖区内驻有 61953 部队和武警县中队。 县是革命老区，在革命战争中有 1133 名烈士牺 牲。拥军优属的光荣传统由来已久，战争年代曾被 授予“支前模范县”荣誉称号。特别是 XX 年以来， 县委、县政府更是加大双拥工作力度，高起点、全方位、 多层次地大力开展双拥工作，各项双拥优抚安置政策全面 落实，与驻军结成了休戚相关、生死与共的鱼水深厚情， 形成了全民拥军优属，驻军拥政爱民的良好氛围。1993 XX 年连续被省委、省政府、省军区评为“拥军优属模范县” ， XX 年 6 月首次被省委、省政府、省军区命名为“双拥模范 县” 。 一、领导重视，把双拥工作当作一项事关全局的政治 任务对待 长期以来，历届县委、县政府高度重视双拥工作，把 双拥工作列为各级党委、政府的“一把手工程”来抓，加 强领导、健全组织、明确责任，真正把双拥工作当作一项 事关战略全局的政治任务，纳入社会发展总体布局通盘考 虑，确保了各项工作任务的全面深入开展。 1、组织健全，责任明确。为切实加强对双拥工作的领 导，历届县双拥工作领导小组一直是由县委书记任组长， 县长任第一副组长，主管书记、人武部长、主管副县长任 副组长，县直有关部门“一把手”为成员。同时，各乡镇 及县直有关部门也都成立了相应组织，为双拥工作的全面、 深入开展提供了有力的组织保证。自 XX 年以来，县委、县 政府多次召开县委常委会、书记办公会、政府常务会、双 拥工作领导小组会，专门研究部署双拥工作，研究新时期 双拥工作的新情况，新问题。推动了双拥工作广泛、深入、 健康发展。县委、县政府把拥军优属工作纳入了全县精神 文明建设总体规划，并实行目标管理责任制，明确各乡镇 及有关部门“一把手”为第一责任人，主管副职为直接责 任人。县委、县政府对各项双拥工作及优抚安置政策的落 实均制定了严格的考核办法，考核结果与单位考评和个人 晋升挂钩，极大地调动了各级各部门抓拥军优属工作的积 极性，使全县拥军优属工作步入了规范化、制度化的轨道。 在 全县形成了双拥工作主要领导亲自抓，分管领导具体 抓，部门配合共同抓，上下结合层层抓的良好局面。 2、加强宣传，增强认识。一是利用广播、电视台、出 动宣传车，印发宣传资料等形式，弘扬拥军的光荣传统， 报道双拥工作中涌现的模范人物及事迹。二是在全县交通 要道、乡（镇）驻地和醒目地段，制作、刷写大幅永久性 拥军优属标语 XX 多幅，并将县城最繁华的街道政府街 建成“双拥一条街” ，十字路口灯塔上制作醒目的双拥标语。 XX 年又投资 3 万元在新华街与 309 交界处制作了永久性大 型双拥宣传标牌。为全县 1591 户烈军属全部挂上光荣牌， 临街商户、门店全部设置军烈属、现役军人优先标志，营 造了浓厚的双拥工作氛围。三是坚持在学校开设国防教育 课，并充分利用青年学生入学军训、清明节到烈士祠缅怀 先烈、举办国防知识竞赛等多种形式，开展革命传统和历 史教育。每年县人武部、驻军 61953 部队、武警县中队选 拨出丰富的教员，对县一中、二中、职业中专的新生进行 军训，增强了中小学生立志成材，报效祖国的责任感和使 命感。通过各种形式的宣传活动，在全县营造了浓厚的双 拥工作氛围。 二、认真落实各项优抚安置政策，努力实现双拥工作 的新突破 1、义务兵优待金实行银行发放制 为确保广大优抚对象的切身利益，我们认真贯彻落实 各项 优待抚恤政策，使优抚对象时时刻刻感受到党和政府 的温暖。我县优待金自 96 年实行社会统筹以来，能够较好 地发放到军属户手中，但也有各别乡镇不能够按时发放。 为保证优待金及时足额发放到位，我县将优待金由过去社 会统筹转变为政府行为，XX 年将优待标准由 1800 元提高到 户均 XX 元的同时，在邯郸市率先实行了农村义务兵家属优 待金银行发放制，县民政局为每位义务兵家属制发了存折， 凭存折可直接到指定银行领取，使优待金发放进一步制度 化、规范化。受到了广大义务兵家属的一致好评。 2、安置对象确保第一次就业 安置工作能否顺利完成，对密切军政军民关系，促进 国防现代化建设和维护社会稳定具有重大意义。面对党政 机关机构改革，企业改制减员的新情况，县委、县政府把 退伍安置工作作为一项重要政治任务进行部署，要求各单 位必须按时完成接收任务，确保退役士兵第一次就业。一 是准确无误地做好报表、审批、档案接收工作、做到应安 必安，对于不符合安置条件的一个不安。二是精心组织安 置对象的岗前培训工作，每年对所有安置人员进行为期 7 天的集中培训，由主管书记、主管县长亲自授课，同时详 细了解每个安置对象的实际情况，力所能及地为他们解决 回到地方后遇到的生活、住房等各类实际困难。三是努力 落实退役士兵待安置期间生活费。我县在财政特别紧张的 状况下，想法设法筹措资金。每年 3 月至 8 月，按照每人 每月 120 元按时发放退役士兵待安置期间生活费，以保障 退役士兵的正常生活。四是认真做好督导检查工作。自 98 年以来，我县需安置对象全部得到妥善安置，为使退役士 兵的合法权益得到保障，安置办对 98 年以来安置的 392 名 城镇退役士兵，到接收单位逐一进行了调查，一人一档， 掌握了每一名退役士兵的上岗、待遇、生活等情况，经过 我们的努力，退伍安置工作基本实现了部队、本人、接收 单位“三满意” ，连续五年被市政府评为“安置工作先进县” 。 3、优待标准自然增长机制有效实施 在落实国家有关怃恤政策，及时兑现新增标准的同时， 针对人民群众生活水平迅速提高，优抚对象抚恤补助优待 标准相对滞后的问题。根据省、市有关文件精神，我县出 台了馆政XX108 号县优抚对象抚恤补助优待自然 增长面制实施办法 ，对伤残军人、 “三属” 、在乡老复员军 人、带病回乡退伍军人中部分优抚对象的抚恤补助标准均 以本县上年度城镇职工平均工资水平和上年度农村人均纯 收入为参照基数确定，按比例逐年自然增长。城镇烈属， 因公牺牲军人家属在国家标准基础上每人每年提高 430 元， 农村烈属，因公牺牲军人家属每人每年提高 112 元，农村 病故军人家属每人每月提高 106 元，既是三等伤残军人又 是在乡老复员军人双重身份的，在国家标准基础上每人每 年提高 378 元，带病回乡退伍军人每人每年提高 165 元， 共计每年投入资金 12.4 万元。自然增长机制制 度的落实，确保了我县优抚对象的生活得到不断改善 和提高。 4、军休干部的“两个待遇”落实到位 做好军队离退休干部的安置工作，全面落实好他们的 政治、生活待遇，对搞好军队建设，稳定大局具有重要意 义。我县认真遵照河北省军队离队离退休干部安置工作 规定进行了妥善的接收安置。共接收安置 20 人，其中军 休干部 9 名，遗属 4 人，无军籍职工 7 人。为保证军休干 部的政治待遇的落实，我们派专人为老干部传送文件，每 逢“八一” “春节” “九九重阳节”等重大节日进行走访慰 问，定期过组织生活。在生活待遇上，保证工资的按时发 放，做到药费实报实销，并重点解决超支药费。几年来共 解决超支药费 15 万元。各项待遇较好的落实，以及我县服 务管理水平的不断提高，能够让每位军休干部愉快地度过 自已的晚年。 三、求真务实，扎扎实实为优抚对象排忧解难 1、不断强化优抚事业单位建设力度 县光荣院现有院民 31 名，其中伤残军人 6 名、 “三属” 4 名、老复员军人 21 名，它始建于 1964 年，1976 年搬迁 于魏征路中段东侧。该院坚持全心全意为孤老优抚对象服 务的宗旨，视老人如亲人，服务周到，得到了社会和省、 市的认可，于 96 年、99 年、XX 年三次被命名为“省甲级 光荣院” 。为使光荣院老人的生活更加舒适，居住环境更加 清静优雅，XX 年筹资开工建设占地 16 亩，总投资 550 万元 的“县老年福利综合中心” ，一期工程光荣院投 资 210 万元，建设已完工，目前正筹备搬迁。院内老人入 住后初步定为餐厅 5 间，洗澡间 4 间，电视厅 2 间，会议 室 2 间，娱乐室 2 间，宿舍由 2 人一间改为一人间，内有 彩电、沙发、床、衣柜等全新设施，是全县孤老优抚对象 安度晚年的幸福乐园。 县烈士祠始建于 1965 年，曾是我县进行爱国主 义教育，推动精神文明建设的重要载体。但随着城建工作 的深入开展，原烈士祠地处居民区且面积较小，无法更好 地发挥其爱国主义教育基地的作用。经县委、政府研究决 定，于 XX 年初开始迁建，并更名为“县英烈纪念馆” ，英烈纪念馆占地 8 亩，建筑面积 855 平方米，总投资 120 万元。馆内陈列着民族英雄范筑先的半身塑像，以图文并 茂的形式记载了抗日战争时期侵略者在我县制造的诸如南 彦寺、八义庄等惨案，展示了威武不屈的陶山儿女在贾庄、 北阳堡、南董固等抗击日寇的战斗中取得的胜利战果。详 细介绍了我县 1137 名烈士不屈不饶、保家卫国的光辉业绩， 另外，还展示了历史上 14 名为我县做出重大贡献的已故名 人。纪念馆庄严肃穆、环境优雅，为全县人民提供了一所 良好的爱国主义教育基地。 为解决优抚对象的治病难问题，在原双拥门诊基础上 建设了“县优抚门诊部” ，它占地 866 平方米，建筑 面积 750 平方米，医生医术精湛，医疗设备先进齐全，免 费为各类优抚对象查体，并开展送医、送药上门服务，为 解决重点优抚对象 治病难问题奠定了坚实基础； 2、真诚为优抚对象和驻地官兵排忧解难 为保证拥军优属工作的高标准落实，我们扎实为优抚 对象办真事、办实事，急官兵之所急，忧官兵之所忧，想 官兵之所想。县武警中队一名战士因病住院，由于医疗费 较高，中队经费紧张，拖欠药费迟迟得不到解决，使这名 战士和中队领导愁眉不展，民政局得知此事后，拿出 5000 元解决了县武警中队的燃眉之急；针对武警县中队缺少文 化娱乐场所的状况，县财政当即拿出 2 万元，对房屋进行 了装修，并购置了卡拉 ok 设备，XX 年又筹资 45 万元为武 警县中队重建了办公大楼；县财政投资 5 万元，为驻军 61953 部队其修建了高标准围墙和蓝球场，县民政局又筹资 5 万余元，为官兵购置科技、文化书籍 5000 余册；逢年过 节，县四套班子领导都要到驻军 61953 部队、武警县中队、 武装部、光荣院、烈军属及重点优抚对象家中进行走访慰 问，县直 40 多个单位也分别对驻军、武警中队、人武部、 光荣院进行慰问，并以座谈会、联欢会等多种形式举行庆 祝活动，增加了优抚对象的自豪感、荣誉感。几年来，县 农业局、畜牧局、林业局等部门先后为驻地官兵举办培训 班 20 余次，印发科技资料 1 万余份，购买科技书籍 1 万余 册。双拥办投资 1 万元为武警县中队购置了电脑，投资 3 万元支持人武部国防教育办公室建设和改善通信工具，大 大提高了部队的高科技装备水平；在每年的征兵工作中， 我们严把城镇兵征集比例和征兵质量，从未出现因政治责 任退兵，为部队输送了一大批德才兼备的新生力量，有力 地支持了部队建设；各乡镇为重点优抚对象减免各类提留、 社会集资和义务负担达 6 万余元，并投入科技资金 13 万元， 重点扶持了 40 名优抚对象成为了本村的税技示范户。 3、继续实施“光荣工程” ，深入开展“爱心献功臣” 活动 县委、县政府根据省、市指示精神，结合实际， 在全县进一步大力实施“光荣工程” ，深入开展“爱心献功 臣”活动，动员社会力量，从财力、人力、物力上帮助老 烈属等重点优抚对象解决生活、住房、医疗等方面存在的 困难。县委、县政府连续下发了关于在全县进一步实施 “光荣工程” ，开展“爱心献功臣行动”的安排意见 、 关 于进一步加强对重点优抚对象优抚工作的通知 、 关于提 高在乡老复员军人定期补助标准的通知等一系列优抚文 件，并成立了实施“光荣工程”领导小组，由 32 个职能部 门分包了 32 个“三难户” ，制定了具体帮扶措施，共投入 26200 元。县交通局帮扶一等伤残军人李书义，为解决他的 生活困难和养殖资金问题，一交性给予李书义 1500 元无偿 资金。并为其购雏鸡 500 只，定期请有关专家为其解决生 产及养殖过程中遇到的难题，现已脱贫。光荣工程实施短 短一个月，全县就捐款 40.68 万元，捐献衣被 234 件，食 用油 320 斤，化肥 1200 公斤，电风扇 3 台，直接受益人 236 人。在县财政十分拮据的情况下，积极筹措资金，解决 优抚对象的“三难”问题。一是解决生活难。县财政筹资 82800 元，使在乡老复员军人定期定量补助标准逐步提高， 现已由原来月人均 120 元提高到月人均 142 元，确保了在 乡老复员军人的生活不发生任何非正常问题。二是住房难。 为解决优抚对象住房难问题，我们采取县、乡、村三级负 责的办法，为一等伤残军人孙如民、社里堡二等伤残军人 武殿起、老复员军人武殿领、马头南村老烈属张振芳等重 点优抚对象。共投入建房资金 9.17 万元，对 9 户 21 间破 旧房进行全面维修，对 7 户 16 间危房进行翻建。三是解决 治病难。我县对二等以上伤残军人医疗费做到实报实销， 对“三属” 、三等伤残军人、老复员军人按 30%适当减免。 仅 XX 年解决二等乙上伤残军人医疗费 13 万元，其他优抚 对象解决 3 万元，共计 17 万元。为方便广大优抚对象就医 治病，县民政局出动“优抚巡诊车”100 余次进行免费查体， 送医送药上门服务，共送去 1000 多元药品；为使 70 岁以 上的老烈属、二等乙级以上伤残军人幸福地安度晚年，县 双拥领导小组制定了馆拥字XX2 号关于开展“送健康、 祝高寿”活动的通知 ，县委、县政府的主要领导和主管领 导亲自为 56 位老人过生日，受到社会各界的好评。 4、充分发挥双拥模范和服务组（队）的作用 全国劳动模范、县双拥模范、县付合种鸡孵化 有限公司董事长吴付合，致富不忘拥军，几年来，他先后 无偿为驻军官兵讲授养鸡技术 100 余次，提供技术资料 5000 余册；为现役军人社会性无偿提供雏鸡 1 万余只，鸡 粪 200 余方，价值 4 万余元。他的真诚换来军人家属的安 定和富裕，他的执着换来军人立功受奖的封封喜报。应征 青年踊跃报名参军，现役军人争当“优秀士兵” ，立功受奖 人数逐年增加，人人争当拥军模范，个个争当优属典型， 有力地促进了全县拥军优属工作的健康发展。同时，充分 发挥全县 1300 个拥属服务组（队）的作用，积极开展形式 多样的帮扶活动，据不完全统计，仅 XX 年为优抚对象帮收 帮种、浇地等 1.2 万余亩,建蔬菜