卫生局近年来重点亮点工作进展情况汇报材料.docx

卫生局近年来重点亮点工作进展情况汇报 材料 按照市委办公厅关于报送近年来重点、亮点、创新 工作的通知要求，现将我市医药卫生工作进展情况函告 如下，不妥之处敬请批评指正。 一、医药卫生体制改革取得初步成效。一是在全国率 先实施了人人享有基本医疗卫生服务试点工作，并积极探 索了人人享有基本医疗卫生服务试点工作与城乡居民门诊 统筹和一般诊疗费的有效衔接，初步建立了在基层卫生机 构实现公益性的平台和运行管理机制，得到了试点地区群 众的普遍欢迎和卫生部专家的高度评价。二是全民医保体 系基本形成，保障水平明显提高。城镇职工、城镇居民、 新农合三项医保人口覆盖率达 90%以上，参保人数达到 140.4 万人，政策范围内住院费用报销比例分别达到 70.2%、70.2 和 70.1%，最高支付限额分别达到 19 万、7 万和 5 万，群 众看病就医负担进一步减轻。三是全面促进了基本公共卫 生服务均等化，将基本公共卫生项目由 9 类 33 项增加到 10 类 43 项。城乡居民纸质健康档案建档率达到了 90%以上， 电子健康档案建档率达 60%以上；孕产妇、3 岁以下儿童系 统管理率分别达到 97.86%和 97.44%。四是全市 62 个城市 社区卫生服务机构、27 个乡镇卫生院全部使用基本药物并 执行零差率销售，提前实现基本药物制度基层全覆盖。基 层医疗机构基本药物目录内药品价格较国家最高零售限价 降低 49.91 %，呈现“一升两降”的良好势头，基层卫生机 构公益性服务平台基本建立。五是基层卫生服务体系建设 显著加强。全面推行了乡村卫生服务一体化管理模式，建 立了 “七统一”和 “两独立”管理新体制。突出加强基 础设施建设。先后完成了 4 所乡镇卫生院、39 个村卫生室、 3 所社区卫生服务中心新建、改扩建任务；市政府先后投入 6000 万元用于购买或长期租赁了 63 套社区卫生服务机构业 务用房，有效解决了社区卫生服务机构场所长期不固定的 问题。六是在市属六家公立医院整体实施了财政拨款方式 改革，由人员编制拨款全部改为按项目和考核结果拨款。 以人事分配制度改革为核心的市属医疗卫生单位内部机制 改革全面推进。市第二、第三人民医院实行了二级医院、 辖区人民医院、社区卫生服务中心“一门三牌”发展模式， 率先在兴庆区、金凤区搭建起了公立医院体现公益性的平 台，初步构建了“小病在社区、大病到医院、康复回社区” 的就医新模式。得到国家医改督导组、国务院医改办孙志 刚主任及自治区王正伟主席等领导的充分肯定。医药卫生 体制改革的推进，使我市基本医疗卫生制度框架得以初步 建立，基层卫生机构服务能力不断提升，公立医院运行机 制进一步优化，基本医疗卫生服务试点惠及城乡居民，群 众看病就医负担逐步减轻。 二、食品安全监管水平不断提升。以建设食品安全城 市为抓手，对食品安全监管体制机制进行了积极调整和创 新。一是自加压力，开展了食品安全城市建设工作。设立 了 36 项指标体系，在全国尚无标准的情况下，率先制定了 XX 市食品安全城市标准。由市委分管副书记主抓，开 展了食品安全城市建设工作，大幅提升了 XX 市食品安全水 平和在全国的影响力，得到了国务院食品安全办的充分肯 定和大力支持。二是推行了食品安全专项工作委员会机制。 成立了食品安全综合管理办公室和分设在各监管部门的 7 个专项工作办公室；组建了隶属于食品药品监管局的食品 安全监督所，专门负责餐饮服务环节的监管。将食品安全 工作纳入市委、政府绩效考核。明确了食品安全委员会在 人、财、物以及对各县区政府、各成员单位及其工作人员 评议考核等方面的具体职权。全市食品安全综合协调能力、 重点环节监管力量、全市食品安全监管合力明显增强。XX 年国务院食品安全办食品安全年中工作会议在 XX 市召开， 市政府在会上做了经验交流发言，与会代表现场观摩了我 市食品安全工作机制，并给予充分肯定。各地纷纷组团到 XX 市考察学习。三是整合了全市食品检测资源。组建了 XX 市食品公共安全检验检测中心，承担全市食品安全检验检 测工作。创造性的探索建立了以 XX 市食品公共安全检验检 测中心为核心，分设在 XX 出入境检验局综合技术中心和各 县区的 7 个检测站为枢纽，各农贸市场、商场超市、种植 基地 78 个检测点为节点的全市食品安全检测体系。全市食 品抽检数量、检测项目及发现问题的能力得到明显提高。 四是建立了兜底责任机制，解决了食品安全的突出问题。 由市食品安全办对职责模糊、情况复杂、涉及多个环节和 部门的食品安全问题承担兜底责任。解决了长期以来豆芽 菜、牛羊杂碎生产加工监管职责不清的问题。发展了现代 化、规模化的豆芽菜生产企业，建立了羊杂碎加工集中区， 监管盲点问题得到有效解决。为应对不断出现的食品安全 新业态、新情况、新问题探索了一条行之有效的新模式。 五是开展了专项规范整治。以全国为期两年的食品安全整 顿工作为契机，开展了打击非法添加和滥用食品添加剂专 项等一系列整治工作。建立了食品安全行政监管与刑罚处 罚的紧密衔接机制，对 12 名涉嫌犯罪的人员追究了刑事责 任。餐厨垃圾实行了“多头围堵、一条通道”管理，小餐 饮推行卫生状况表情公示和细节化管理。工作经验得到国 务院食品安全办和有关国家部委的肯定，并在全国进行推 广。央视一套新闻联播和理论热点面对面节目分别进行了 报道。六是规范了小作坊和食品摊贩管理。明确了小作坊 的监管职责，制定了标准，对小作坊实行准许生产管理。 推行了小作坊集中区建设工作。将分散在背街小巷的小作 坊纳入集中区统一规划、统一管理，提升了小作坊水平， 也大大降低了监管成本。七是开展了示范创建活动。在食 品生产经营单位和集中场所组织开展了食品安全示范创建 和星级评定工作。并进行动态复审。以典型示范带动、辐 射周边的食品生产经营单位自觉提高食品安全水平。已创 建食品质量管理示范企业 40 家，示范小作坊 50 家，食品 安全示范店 381 家，餐饮示范街 7 条，小餐饮示范店 141 户，78 家农家乐达到了星级评定标准。八是推行了食品行 业道德领域突出问题专项教育和治理活动。组织食品安全 监管各部门在各环节开展食品行业道德水平提升活动。在 万达广场召开了现场推进会，倡导全市食品生产经营单位 和从业人员，用道德良心、做放心食品，着力解决食品行 业诚信缺失和公德失范等突出问题。九是加强宣传引导和 社会监督。树立了宣传也是监管的理念。每年 6 月开展食 品安全宣传月活动。依托新华社 XX 分社，建立了 XX 市食 品安全网络舆情监测工作