县供销社：构建基层组织体系 提升综合服务功能.docx

县供销社：构建基层组织体系 提升综合服 务功能 构建基层组织体系 提升综合服务功能 安化县供销合作社 我社下辖 11 个基层社、8 个县直公司、1 所学校，共 20 个独立核算单位，共有干部职工 3678 人，其中在职干职 工 2177 人，离退休人员 1501 人，上岗人员 83 人。目前， 全县供销社拥有固定资产达 5.6 亿元，拥有土地 136 宗总 面积 368.512 亩，各类经营网点 650 个,经营面积 17.6 万 平方米，年购销总额 12.36 亿元，年资产性收入达 1800 多 万元，年利润达 600 多万元。近几年来，我社连续被评为 全市供销合作社绩效目标考核特等奖，被评为全省供销合 作社系统“十佳”、“十强”、“二十强”县级供销社、 被全国供销合作总社、人社部授予“全国供销系统先进集 体”等荣誉称号。湖南日报以安化模式解读为题 对我县供销合作社进行了专题报道。 一、突出基层建设，提升供销形象 因筹资偿还股金，变卖了部分资产，全县供销社虽有 11 个基层社、8 个县直公司，但基层分社却减少至 30 多个， 原有的数百个村级购销店已所剩无几。面对网点减少的现 状，我社切合实际地把“盘优企业资产、健全基层网络、 促进持续发展”作为全县供销社基层组织体系建设的重中 之重，独具匠心地抓好了基层企业的城镇网点建设，积极 争取项目建设，不断增强发展后劲，促进了全县供销社稳 定和发展。一是招商引资开发资产。我社采取招商引资开 发方式，成功开发了一批低效资产。去年，棉麻、土产、 冷市等基层企业以湾竹塘仓库、羊角塘商场、大桥分社的 土地进行置换，招商引资开发资产，企业获得第一、二层 商用卖场。这些工程已相继竣工，共计增加营业面积 6000 多平方米。复兴棉麻中心以湾竹塘仓库房产及土地进行置 换，由嘉和公司投资 1500 万元修建“畅馨苑”商住综合楼， 该中心无偿获得新综合楼的第一、二层商用卖场营业面积 等约 2500 平方米。现正着手以招租目标 51 万元向社会公 开招商，将实现企业收入成倍的增加，会使企业摆脱困境。 冷市供销社引资 1200 多万元的原羊角塘分社、原大桥分社 两处商住综合楼建设，现即将竣工，正加紧商场招商工作。 二是自筹资金改造资产。去年，清塘、云台供销社分别自 筹资金 500 多万元、300 多万元，拆除所属原饭店新建综合 楼，第一、二层为全框架结构商用卖场，三层以上为办公 室、会议室等，共计增加营业面积 4400 多平方米，天地都 归供销社所有。清塘供销社第一、二层卖场营业面积达 2500 平方米，今年 1 月，通过公开向社会招租，企业年平 均增加收入达 70 多万元，企业发展后劲大大增强。安化县 新一村商贸有限公司进驻并投资 600 多万元开办的“新一 村量贩广场清塘店”生活超市，5 月下旬隆重开业，开业首 日营业额达 58 万元。云台供销社的“龙祥商厦”第一、二 层为 1900的卖场通过公开议标，由安化县家家乐超市中 标，年收入由原来的几万元增加到 73.8 万元，企业收入成 倍增长，使广大职工看到了企业的希望。三是规范管理优 化资产。我社继续坚持推行公开竞租的资产经营方式，规 范了社有资产的经营管理，提高了社有资产的租赁收益， 社有资产保值增值效果显著。梅城、清塘、小淹、烟溪、 坪口等基层社和土产、再生、食杂等县直企业，坚持资产 面向社会公开招租，资产收益大幅度增长。清塘供销社新 商场年平均收入由 15 万元增加到 85 万元。清塘供销社 23 个门面、土产公司解放路店通过公开发租，分别由原来的 20 万元、45 万元增加到 41.9 万元、84 万元。小淹供销社 把企业年资产收益由 17 万元提增至 50 万元，实现了企业 自我解困。据统计，目前全县供销社有坪口、烟溪、云台、 小淹、梅城、清塘等基层社、土产、农资、再生、食杂等 县直企业实现了资产及收入翻番的目标。 二、突出网络建设，提升服务功能 我县供销合作社按照政府要求、市场需求、农民需要 的原则，充分利用各类为农服务资源，不断延伸拓展服务 平台，夯实了为农服务基础，提升了服务水平。一是助推 县域经济发展。我社积极参与全县“3+2”发展战略，助推 茶产业发展。县茶叶公司和阿香果业联合后，创办了初具 规模的茶叶生产专业合作社，联茶叶基地 50 个，生产面积 10000 亩，联茶农 7000 多户。供销社职工也积极发挥在全 县茶叶产业化中的作用，创办了 5 处茶叶基地，面积 5000 亩，开办了 6 个茶厂，都保持了好的发展势头。二是发挥 为农服务作用。着力构建日用消费品网络。全县供销社以 金太阳超市为龙头企业，利用供销社自有网点设施，有效 整合社会资源，在乡镇一级建立日用消费品超市，在村一 级发展日用消费品加盟农家店，共发展日用消费品超市 27 家，加盟店 135 家，年销售额达 4.8 亿元，极大地方便了 农民对日用消费品的需求。着力构建农资销售网络。全县 供销社以县新合作农资服务中心祖跃农药化肥经营部为龙 头，以 64 家乡级、村级销售店为网点，积极引导农民使用 新肥、新药，为广大农户提供了质优价廉的农资商品，去 年，送肥上门达 4360 次计 5925 吨，农资销售额达 1.3 亿 元，让利农民达 56 余万元，还承担和完成了全县油菜补贴 肥的供应任务，配送供应化肥 320 吨，受到了各级政府的 表扬。着力构建农副产品经营网络。全县供销社以参与农 业产业化为切入点，打造了以市场带动基地、基地连接农 户的农副产品经营链条，搭建了日用品下乡、农副产品进 城的双向流通平台。坪口、马路、仙溪供销社等三个农产 品农贸市场，年交易额达 1.5 亿元。着力构建再生资源回 收利用网络。县广利再生资源回收中心充分利用国家赋予 的特许经营权的优势，在全县设立 130 个回收点，收购网 络体系向下延伸。经营回收废钢铁、废塑料、废纸、废旧 家电、报废汽车、废橡胶、废旧有色金属、废玻璃等业务， 年回收总量 1.3 万吨，交易额在 1 亿元以上。去年报废机 动车辆 3000 多辆，争取报废汽车以旧换新财政补助资金 300 多万元。三是完善为农服务功能。近年来，全县供销社 以组织、引办、参股的形式，兴办了茶叶、桔柑、药材、 食用菌、养畜专业社 42 个，各类专业合作社有农户 4400 多户，社员 21000 多人，专业合作社创造的年生产总值近 亿元。冷市供销社参股龙塘富民食用菌专业合作社，种植 面积达 500 多亩，年产香菇、食用菌 1000 吨，年产值 500 万元，向农民返利 38.6 万元。该“合作社”曾被评为“全 国科普惠农兴村先进单位”、“全国供销合作总社示范专 业合作社”。江南镇供销社创办了社区综合服务社，拥有 固定的办公和服务场地 1100 平方米，更加完善、便民地为 社区居民提供婚、丧、喜、庆、文娱、餐饮服务，为农民 和城镇居民提供了更加广泛的服务。坪口、云台、仙溪供 销社的农贸市场对促进农产品流通，显示出十分积极和有 益的作用，造就出一地的经济繁荣景象。四是拓展网络服 务领域。县供销社职工学校充分利用自身资源优势，根据 安化返乡家民工和无就业农民工多的特点，围绕发展特色 产业，向有关部门争取计划，去年代培训农民工 150 名， 帮助其掌握一项适应就业需要的实用技能。县供销运输服 务公司是一家二级汽车运输企业，主要从事客运和危险化 学品货物运输，紧紧围绕“增效益，保稳定”这一工作重 心，经营了广州、XX、温州、贵阳省际班线 4 条和 XX、益 阳等垮县班线 4 条，还整合社会车辆扩大经营，开通了县 乡农村班线 40 条，共有客运车辆和危货车辆 248 台，扩充 了运输网络体系，对促进企业的发展将起到积极的作用。 XX 年营运收入达 2300 多万元。 三、突出改善民生，夯实稳定基础 目前，全县供销社把改善职工福利、促进企业和谐、 维护企业稳定作为工作重点。全系统有坪口供销社、食杂、 再生、土产公司对 300 多名职工发放了下岗生活费，人均 年 8000 元左右。有东坪、云台、江南、清塘、烟溪、梅城 供销社等 7 个单位，对 840 多名职工每年发放了 XX 元至 4000 元不等的生活补贴和节日慰问金。切实落实党和国家 对职工和职工中特困群体的保障政策和救助措施，全系统 20 个单位有 275 名职工享受职工医保，有 XX 名职工享受城 镇居民医保，有 800 多名职工享受了低保。还倡导企业在 法定节假日组织职工开展“郊游”、“棋牌”等有益身心 健康的游乐活动，倡导企业为职工操办婚丧喜庆事务，倡 导内部互助帮困，增加职工幸福感，增大企业凝聚力。 四、突出和谐建设，促进持续发展 正确理顺县联社与基层企业的关系，进一步明晰两级 事权。落实贯彻企业法和工会法的要求，加强企 业民主管理，充分调动了企业和职工自主处理企业事务和 关心管理企业的积极性。坚持企业民主管理制度，定期向 职工代表报告工作，企业的重大事情提交全体职工议决， 企业的难点问题、热点问题提交职代会审议。民主选举企 业管理人员，顺应职工心愿，保障职工权利，使基层领导 代表职工，更有号召力和管理权威，促进了供销社整体稳 定。坪口、烟溪、云台、冷市、小淹、清塘供销社和土产、 再生、棉麻等企业如