县公安局加强和创新社会管理工作汇报.docx

县公安局加强和创新社会管理工作汇报 自社会管理创新工作开展以来，石棉县公安局应时应 变、自觉自省，本着“无处不精细、无处不精美、无处不 精心、无处不精彩”的工作理念，立足“人本”，服务经 济，拓展思路，拓宽领域，多角度、多层次的创新工作举 措，深化推进公安机关加强和创新社会管理工作，为石棉 公安工作实现跨越式发展奠定了更为坚实的基础，切实维 护了全县的和谐稳定大局，现将此项工作开展情况汇报如 下： 一、分级分类，创新实有人口管理。 常住人口管理。为加强人口管理，石棉县公安局户政 部门以强化常住人口管理为重点，积极探索和推行网格化 管理模式，建立多层面的人口管理网络，落实责任区域管 理机制，切实加强实有人口管理。一是建立多级人口管理 网络。落实责任区域管理机制，社区民警负责指导、检查 和协调，解决人口管理工作中存在的问题，并负责情况汇 总上报；村(居)委会负责分片落实责任，协助管理，并督 促治保人员加强人口信息工作。二是充分运用警综平台信 息系统，将人口调查的资料和信息数据录入微机，按户口 类型、房屋类型、房屋地理位置和使用情况分类别管理， 提供快捷查询、统计等服务功能。明确社区民警定期反馈 人口变更情况的责任，保证人口信息的更新和准确性。三 是结合重点人员信息平台建设，将重点人口信息资料录入 微机，纳入视线管理，积极为现实斗争服务。 流动人口管理。我局从流动人口服务管理方法、服务 管理机制、服务管理信息系统建设三方面创新为重点，围 绕管理手段单一、流动人口底数不清、服务措施不到位等 问题的解决，积极构建适应流动人口服务管理工作需要的 制度体系、组织网络、工作格局和保障机制，流动人口服 务管理能力不断增强。一是建立“以静制动”的管理模式。 以固定的“房”管流动的“人”。并研究完善了“以房管 人、以证管人、以业管人、以站管人、以网管人、以人管 人”的流动人口管理新模式。一方面最大限度的突破流动 人口管理盲区，基本实现了流动人口管理轨迹化。另一方 面提高了流动人口犯罪发现率。今年来，共抓获违法犯罪 流动人口 32 人，抓获外来吸、贩毒人员共 56 人。通过流 动人口清理，抓获网上逃犯 12 人，名列全市前列。二是 “四类人员”分层管理。依据流动人口的职业、住址、经 济来源及原籍调查情况，我局将流动人口划分为四类，即： 重点控制对象、注意调查对象、一般了解对象和收容遣送 对象。对不同的对象采取不同的管理方法。对有可能危害 国家安全及有刑事犯罪嫌疑的列为重点控制对象，纳入重 点人口管理；对文化素质较低，生活困难，易从事违法犯 罪活动人员列为注意调查对象，及时掌握其接触关系和经 济变化等情况；对属于“三投人员”及正常务工、经商人 员列为一般性了解对象；对无生活来源、沿街乞讨的“三 无人员”列为收容遣送对象，及时遣返原籍。今年以来， 暂住人口中 7 人被纳入重点人口管理，35 人纳入注意调查 对象，遣返原籍 2 人。 重点人员管控。一是将重点人口划分 9 类，实行分类 管控。二是分级定责管理。根据重点人员的基本状态和现 实表现等对重点人员的社会危害性进行风险评估，根据危 险程度，划分层次，实行分层次管理，实行四级预警管控： (1)有固定收入，家庭、思想稳定的“参与型”重点人员， 实行四级预警。稳定的“低危型”重点人员，要实行三级 预警。(2)无固定生活来源、家庭残缺或无人管教、思想不 稳定的“低危型”重点人员，实行三级预警。(3)居无定所、 社会关系复杂、有违法犯罪嫌疑的“中危型”重点人员， 实行二级预警。(4)有严重暴力犯罪嫌疑、存在严重仇视社 会倾向心理、可能实施恐怖活动的“高危型”重点人员， 实行一级预警。三是严密重点人员查控。发现一级预警重 点人员立即采取有效措施予以控制，并逐级上报；发现二 级预警重点人员立即加强监控，纳入工作范围，密切掌握 其行踪；发现三级预警重点人员积极做好帮教工作；发现 四级预警重点人员及时通报管控责任部门。四是加强刑释 解教人员帮扶。看守所积极开展留所服刑收教人员的职业 技能培训，提高其出所后适应社会的能力。服刑人员户籍 所在地的辖区派出所，提前介入，跟踪掌握辖区服刑人员 情况，经常了解他们的家庭生活情况，积极协调相关部门 解决困难和再就业问题，使其真正融入社会。 二、动态立体，创新综合防控体系建设。 “天网工程”建设。一是对城区重点区域、国道线主 要路段 66 个监控探头进行清障维护，减少治安盲点，密织 天罗地网，增加可见度、清晰度和防范覆盖面，为有效打 击违法犯罪提供有力保障。二是天网二期工程从县城延伸 到乡镇、城郊结合部，新增了视频探头 12 个，同时实现了 把视频监控系统和“三台合一”接处警系统的有机结合。 社会面视频监控系统建设。我局结合工作实际，坚持 高标准要求、高质量运转，充分发挥职能作用，全面推进 社会面视频监控联网建设。一是落实治安大队会同各派出 所开展全面排查摸底，共排查登记已安装社会面视频监控 的单位场所 100 余家，督促、改造 20 余家。在此基础上， 我局组织专人深入基层，对沿街主干道路及企事业单位、 治安复杂区域等处的治安状况和发案规律进行深入调研， 查找盲区，找准重点，逐一确定监控接入点位，确保形成 覆盖面广、实用性强的视频监控系统网络。同时，在系统 规划建设上充分考虑先进性、统一性和可扩展性，确保将 来能实现系统升级和互联互通。二是整合社会面视频监控 系统资源，积极争取社会各界支持，将各类社会监控系统 资源纳入全县社会治安视频监控系统为我所用。不断完善 一体化技防体系，技防工作的有效性不断增强 MAS 信息平台建设。与移动公司联合开通 MAS 信息平台， 并务实创新整理出一套 MAS 系统网络化管理体系，该平台 直接连接党委、政府、各行业单位等，警情信息、安全信 息、服务信息都可通过此平台快速传递。MAS 信息平台创建 以来，县局已累计发送各类信息 4000 余条，其优质、高效、 便捷的服务受到广大群众的一致好评。目前，我局正着手 开辟 MAS 信息平台在社会管理中的新路子，充分科学利用 资源，使信息系统的效用达到最大化，从而全面提升社会 管理创新水平。 动态防控体系建设。一是加大人力投入，强化队伍建 设。面向社会招录了 12 名合同制人员打造高效综合指挥中 心队伍，并在原有治安巡逻队基础上组建特勤中队，通过 培训，现已全部上岗全方位开展工作，今年来，指挥中心 共接处警 2449 起，接处警回访 1285 次，完成治安要情分 析 26 次，群众满意率达 98%。二是着力打造高效的综合指 挥中枢系统，充分利用全新的指挥中心队伍，加大对全县 主要街道、重点区域的监控力度，形成全天候、多角度的 防控体系，截至目前共破获重大刑事案件 2 起，抓获命案 网上在逃人员 1 人。三是形成整体联动格局，完善高效运 转机制。县局依托信息化建设和大情报应用系统，网格化 巡逻和外围堵卡相结合，初步建成了以 110 指挥中心为龙 头，以特勤、刑警和派出所民警为主，以保安和基层治保 会为补充，全方位覆盖的巡逻体系，共开展各种巡逻 200 余次，查处治安案件 25 起，及时制止各类纠纷 60 起。同 时根据发案情况经常性地在辖区主要路口、重点路段开展 设卡盘查工作，特别是 5 月 21 日凌晨 ，查获海洛因 280 余克，鸦片 1.65 公斤 ，被盗车辆 3 辆，抓获犯罪 嫌疑人 9 名。 三、部门联动，创新突出社会治安问题整治。 切实开展排查整治。在城乡结合部、治安复杂的村(居)委 会、街巷以及高发案地区的重点地区、重点部位重点场 所，全面排查治安混乱地区和突出治安问题。对排查出的 社会治安混乱复杂地区和突出社会治安问题，认真进行梳 理分析，对治安问题突出的重点地区实行挂牌督治，明确 责任单位或部门，限期改变面貌。积极开展“严打”和集 中整治行动，扭转了一些地区社会治安混乱的局面，有力 维护社会大局稳定，进一步增强人民群众的安全感。今年 以来，共排查整治治安混乱区域 4 处，集中清查整治行动 5 次，查处不按规定登记住宿旅客信息案件 4 起，整改安全 隐患 14 处，破获各类案件 20 余起。 建立多部门联合执法新格局。我局与工商、文化、卫 生、城监等相关部门达成共识，组建起一支针对重点行业 场所及突出治安问题整治的联合执法队伍，充分发挥各部 门的职能作用，最大限度的提升行政执法效能。同时定期 不定期的开展联合检查整治行动。今年以来，组织开展了 针对河边街、青年路小吃街、烧烤街、菜市场等治安复杂 区域及美容美发、宾馆、歌舞娱乐场所、废旧收购等重点 行业场所的联合检查整治行动。 四、健全机制，创新“虚拟社会”管理。 统筹网上网下两个战场，把虚拟社会和现实社会作为 一个整体来把握。一是健全网上动态管理机制，加强“虚 拟警察”在网上的公开巡查，加强对互联网的依法公开管 理，全面掌握网站、网吧、联网单位和服务单位等基本信 息，逐步建立虚拟人口信息数据库、虚拟社区数据库。开 展对重点网络人群、网络推手和“意见领袖”的摸底排查。 二是抓好全县网吧实名登记率和安全管理系统在线率，真 正把“网站”当“公共场所”管，把“论坛版主”当“业 主”管，把“网民”当“暂住人口”管，把“互联网数据 中心”当“网上出租屋”管。三是完善网上违法犯罪“落 地查人”和各类重点人员“跟踪上网”机制，精确打击网 上诈骗、网上赌博、网络色情等网络违法犯罪活动。四是 健全网上舆情引导处置机制，今年我县网上日常监控巡查 处置工作、网上舆情引导处置工作全部落实到位，网上重 大敏感信息均在 1 小时内发现并处置。 五、主动介入，创新警察公共关系建设。 我局本着“做全宣传阵地、做大警察公共关系、做强 和谐警民关系、做精警营文化建设”信念，持续做优“大 公关”品牌。一是建立公安宣传专职队伍。组建了由各所、 队、室 30 余人构成的宣传员队伍，并邀请具有丰富专业知 识和写作经验的老师定期授课，增强宣传员新闻创作水平 和处置突发新闻事件能力。二是建立与媒体的合作、互动、 双赢机制。积极开展与石棉电视台、雅安日报等各大新闻 媒体的沟通协调，开设石棉公安警情发布专栏，破除警民 “社会墙”壁垒，搭建警民互信与理解的平台。组织民警 及时深入各基层、各辖区和抢险救灾第一现场真实记录民 警打击违法犯罪、抢险救灾、抗击冰雪灾害等鲜活的公安 实例。截至目前，已制作“警方在线”宣传视频三十二期， 省厅刊发我局信息 49 篇，市局刊发我局信息 160 篇，跃居 全市信息量排行榜第一名，各大主流媒体采用我局信息 225 篇，其中，四川日报特别报道了我局“警民亲活动进彝寨” ，四川公安杂志报道了“警民亲活动进敬老院”等等，全 面展示石棉公安民警不畏艰险、亲民爱民的良好形象。三 是建立公安宣传主体阵地。第一是创办平安石棉内部 资料，每月印刷一期，每期印刷量高达 5000 份，采取赠阅 的方式分别发给县委、政府、各单位、社区、乡镇以及雅 安市各地公安机关，并委托石棉县邮政部门采取随报方式 赠阅给广大人民群众阅读，已成功创办八期，发放 4000 份， 在社会各界引起强烈反响，受到群众广泛好评；第二是开 通“石棉公安信息网”门户网站(网址为：