县公安局加强基层基础工作情况汇报.docx

县公安局加强基层基础工作情况汇报 基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长 远发展的基石。基础不牢，地动山摇。各项公安工作的部 署、措施的落实靠基层，公安工作的成效主要体现在基层, 公安队伍建设的重点、执法水平的高低、警民关系的近疏 也主要体现在基层，基层是最基本的战斗实体，是维护稳 定的第一道防线，是服务群众的第一个平台。XX 年是公安 机关的基层基础年，公安部党委向全国公安机关发出了 “抓基层、打基础、基练基本功”的号召，这是继“大讨 论、大练兵、大接访”之后的又一重大战略部署。*县公 安局历来高度重视基层基础工作，几年来，我们结合本地 实际，创造性地开展工作，在基层基础建设方面进行了积 极探索，现与同志们作一交流，以期达到抛砖引玉的目的。 一、警力下沉是加强基层基础建设的必要前提 在公安机关，基层担负着打击敌人、保护人民、惩治 犯罪、服务群众的重任。面对日益发展的社会形势对公安 工作提出的新要求，我们深知，没有坚实的基层基础，警 力不下沉，公安工作就很难开展。为此，我们以狠抓“三 所三队”建设为重点，从以下几方面增加一线警力：一是 按“精简机关，充实基层，贴近实战”的要求，从局机关 精简部分人员，充实到一线实战部门，使基层警力达到了 上级规定的标准，有效缓解了基层警力不足的问题。二是 政策引导，将有无基层工作经历作为环节以上干部任职的 必要条件，以此来引导、鼓励民警下基层锻炼。现在，我 局各环节以上干部均有丰富的基层工作经历，在基层岗位 磨炼下，一批优秀人才也迅速成长起来，使我局基层的战 斗力得到明显提高。三是新增公安编制一律充实到一线， 今年，我局先后招录了十几名具有专业特长的大学毕业生， 全部都充实到了一线部门，为基层注入了新鲜血液，增强 了基层实力。四是抓好民警的培训和素质养成，向素质要 警力。为让有限的警力发挥更大的作用，我局加大投入， 多层次、多渠道、多形式地对基层民警进行政治、业务、 法律等方面的教育培训，坚持干什么学什么、边干边学， 在实践中提高素质。今年，我局各派出所自侦自破各类案 件 100 余起，同比提高 100%，基层在公安工作中的作用日 渐凸显。五是牢固树立为基层服务的思想，为派出所排忧 解难、办实事。少发文件，精简会议，把基层负责人和民 警解脱出来，让他们集中时间和精力干实事，保证基层民 警聚精会神地抓主业，务本行，减少了警力浪费现象。 本文出自大秘书网- 二、保障下倾是加强基层基础建设的有力保证 警务保障是加强基层基础建设的根本前提和必要条件。 基层一般条件较差、工作量大，任务艰巨，如果不能为基 层警务活动提供强有力的支持，必将制约基层作用的发挥。 我局站在长远的发展角度，高度重视基层保障工作，一是 大力加强对基层的投入，今年我局为提高民警的交通安全 水平，更新警用车辆 8 辆；为改善办公条件，提高服务能 力，新建了交警大队办公楼，三座店、大城子派出所利用 国债专项资金，改善了办公用房，八里罕刑警中队办公楼 用款 60 万，投入使用；从关爱民警生活的角度出发，联系 县医院为全局民警进行免费体检，并将结果录入微机，实 行跟踪档案化管理；局机关食堂实行自助式就餐，并给予 一定补贴，有效改善了基层的办公、生活条件。二是保障 基层民警的待遇。从政治上关心基层，各基层所队负责人 由局党委直接任免，确定了公安机关非领导职数等同或略 高于其他政法机关的原则，逐步为多年从事公安工作、并 做出突出成绩的民警解决了政治待遇问题，今年我局共为 41 名民警解决了非领导职务待遇问题。从业务上重视基层， 配齐配强基层领导班子，保障领导有力；利用大练兵等机 会，组织民警学习业务知识、训练技能体能，提高实战能 力，努力营造拴心留人、干事创业的良好氛围。从生活上 体贴基层，落实从优待警的政策，主动从生活上关心基层 民警，积极筹集经费，购置防寒、保障自身安全等方面的 装备，解决基层困难；实行民警超时补贴制，充分调动民 警的工作积极性；开展文化娱乐、警体活动，今年我局组 队参加了“先锋杯篮球赛”等一系列文体活动，保证了民 警以强健的体魄和旺盛的精力投入工作。三是保障基层的 资金经费。确定了“罚缴分离、收支脱钩，全额保障”的 原则，我县以三类地区标准予以全额保障，按每人每年 2 万元的标准执行，列入财政预算；为进一步加强和改进公 安派出所的经费保障工作，今年我局多次与政府部门协调， 县政府下发了关于进一步加强和改进公安派出所经费保 障工作的意见，对基层经费的发放、使用等方面作了明 确规定和说明，为基层基础建设提供了强有力的资金保障。 三、改革勤务是加强基层基础建设的有效措施 随着社会转型期矛盾的日益复杂和尖锐，公安基层固 有的勤务模式已不再适应实战的需要，改革勤务迫在眉睫。 为此，我局主要做了以下几项工作：一是进行交警业务改 革。近年来，随着车辆的逐年递增，单靠交警部门已不能 满足交通管理的需要，经过反复研究、充分论证，我们果 断提出将部分公安交通管理业务委托乡镇公安派出所办管 理，并创造性地提出交通管理的触角要延伸至公路沿线， 通过聘请交通协管员等形式，增强交通管理能力。这项措 施的实施，有效预防和减少了交通违法现象。二是刑警业 务延伸。根据地域划分出不同的责任区，让刑警们分片承 包，把责任区内治安状况与刑警的切身利益相挂钩，促使 他们主动走下去管理责任区内的事务，积极做好防范，从 根本上改变了以往为防范而防范，为打击而打击的状况。 今年我局全体刑警人均破案 17.16 起，超过去年同期 2.6 起，形成了以刑警为主力军，各乡村派出所为基础，全警 动员、主动防范的破案大格局。三是改革勤务机制。如我 局天义派出所在完善“三个一”、“三个三”防范模式的 基础上又构建了“五张网”防范机制，即：调整警力布局， 积极构建警防网；充分利用民力资源，编织民防网；强化 物防设施，推进物防网；推广技防设施，普及技防知识， 建设科技网；加强情报信息建设，构建信息网。目前我县 天义地区已组建专职巡逻队伍 8 支，共 110 人，义务巡逻 队伍 52 支，共 134 人。“五张网”防范机制有效加大了社 会治安控制面，减少了犯罪，下步我们要将这一做法陆续 在各派出所推广。 四、机制创新是加强基层基础建设的积极动力 我局在基层基础建设方面坚持以机制创新为突破口， 本着向管理要警力、向管理要效益的原则，调动激发基层 民警的积极性。一是实行民警目标量化考核。实行以利益 激发工作热情，有力驱动警务的创新举措。除民警正常工 资以外，每月投入一定数量激励资金，本着奖勤、奖优、 奖突出成绩的原则，根据考核结果兑现激励资金。特别是 对民警主动工作方面，设定了较大幅度的鼓励政策。以部 门为单位核算民警激励资金的办法，有效避免了不同警种、 不同部门因业务不同而发生攀比、扯皮，同时在部门内部 形成更大的鼓励、鞭策作用。量化考核办法的实施， 从根本上解决了“干多干少一个样、干与不干一个样”的 问题，实现了“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的分配 格局，对公安队伍建设和业务工作起到了强大的推促作用。 二是对基层工作实行“五个一”新规定。年初，局党委结 合工作实际，对派出所工作提出“五个一”的新标准和硬 性规定，即：派出所民警年度内人均至少破获一起刑事案 件；派出所民警年度内人均至少一本没有任何问题的执法 标准治安卷；派出所民警年度内人均至少一篇宣传稿件被 新闻媒体采用；派出所民警每月至少一条信息被上级采用； 派出所民警每月要做一件好事。“五个一目标”作为派出 所工作综合评定和表彰奖励的重要标准，实现对派出所管 理的高度统一，促进全局工作的全面进步。三是民警工作 实行每日一记。为加强对民警自我施压，自我反省，我局 为每名民警发了民警自考记录和学习笔记，民警 自考记录主要记载民警日常工作情况，实行一日一记、一 事一记；民警要将每天所作的工作及领导交办任务的完成 情况按时间顺序一项项详细记录下来，包括节假日加班和 工作情况，每天交直接领导签字，每月各单位负责人和分 管局领导对民警本月的总体表现写出评语，将此作为民警 工作效率高低和年终考核的重要依据。 通过机制创新，实施一系列新举措，提高了民警工作 的积极性，促进了基层各项公安工作的开展。 五、科技强警是加强基层基础工作的快捷途径 加强公安科技工作，打造一支本领过硬的公安科技队 伍，是公安科技工作发展和基层基础建设的一项重要工程。 我局坚持以科技强警的思想，从公安工作长远发展的大局 出发，对公安科技工作的建设和管理。一是积极推进科技 强警战略。以推进公安工作的信息化、现代化为目标，积 极引进科技人才和先进设备，强化科技培训，提高全警科 技水平，积蓄科研力量，今年我局积极调整科技骨干，把 3 名责任心强，懂科技、会管理、创新意识强的科技骨干充 实到公安科技管理工作岗位，为高科技设备的引进、使用 和研究提供良好的人力资源基础。二是加大资金投入，为 一线执法单位配备公安防护防暴器材，今年我局为巡警大 队配备了网枪和催泪瓦斯，保证装备精良；按照上级公安 机关要求，积极协调网通、电信等有关部门进行了 350M 集 群通讯系统建设，投资近十万元，购置手台 23 部，车载台 12 部，为重大案件和事件的无线指挥调度提供了强有力的 保障；加强刑事技术室建设，投资 80 万元，购置了指纹采 集设备、多波段光源、比对显微镜，为基层实战提供了强 有力支持；加强天网工程和四级网建设，专门购买了“天 网工程”服务器，建设了“天网工程”综合信息系统，各 派出所都购买了数码相机，有效提高了人像采集率，为第 二代居民身份证换发奠定了基础；筹措资金对局 2 号楼进 行装修改造，建成电视电话会议室，电气、音响、环境效 果完全达到市局要求；在硬件设备上舍得投入，近年来， 先后购买用于办公的计算机 60 余台，特别是今年，又对主 要业务部门的计算机进行了更新，并建立完善了网络办公 系统，公安四级网建设也正在顺利筹建中，它的建成必将 有效推进公安工作网络化和无纸化办公进程。三是积极推 进技防措施有效落实，XX 年，我局已为内部企事业单位安 装红外线天线报警器 372 台，安装电视监控系统 67 部，安 装防抢劫震慑报警器 101 台，积极推行了技防进农家工程， 开展对种植、养殖大户和个体商业网点进行安装报警器的 宣传工作，先后在农村安装简易拉线报警器 451 台，红外 线天线报警器 342 台，取得良好效果，有效防止了可防性