县农机局两转一增强实施方案.docx

县农机局两转一增强实施方案 为认真贯彻县委、县政府关于在全县开展“转变职能 抓服务、转变作风抓落实，增强执行力”作风建设主题活 动，结合我系统工作实际，特制定本实施方案。 一、目标要求 通过开展“两转一增强”活动，着力解决领导班子和 干部队伍作风方面存在的突出问题：危机意识不强，安于 现状，不思进取；责任意识不强，不敢担当，缺乏面对群 众、直面复杂问题和战胜困难的勇气；服务意识不强，重 管理轻服务，办事拖拉，效率不高；全局观念不强，计较 个人利益，政令不畅，环境不优；组织观念不强，搞亲亲 疏疏，小集团主义、自由主义；廉政意识不强，贪图享受， 奢侈浪费，官商勾结，涉黄涉黑。着力优化发展环境，实 现行政效能明显提升，政策法规衔接配套，依法依规依程 序办事、规范管理的水平明显提高。 二、活动主要内容 积极推进职能转变 1.积极推进管理机制改革。改革和优化农机管理机制， 提高行政效率，做到权责明确、职能清晰，工作运行协调 规范。 2.规范行政审批行为。规范审批程序，简化环节，压 缩时限，严格依法依规依程序办事，严格把好拖拉机上户 和年检、驾驶员培训和考核关，严禁手续不全就发放证照。 切实认真落实农机购置补贴政策，坚决杜绝违规套取国家 补贴资金行为。 3.努力建设服务型机关。一是加强政务公开。进一步 完善局电子政务网站，大力推进党务、政务信息公开，按 照以“公开为原则、不公开为例外”的要求，除过程信息、 保密事项外，依法应当公开的政策、规定、办事程序和处 理结果等，均通过网站等形式予以公开。三是提升服务水 平。全面落实服务承诺制，推行首问责任制、限时办结制， 实行公开承诺制、行政问责制，落实引咎辞职制、责任追 究制。 大力推进作风转变 1.加强思想作风建设。一是以开展“科学发展当先锋、 两型示范作表率”创先争优活动和“争创学习型党组 织、争当学习型党员”活动为载体，切实转变学风。二是 加强主题学习教育。提高党员干部的整体素质，严格落实 中心组学习计划，通过专家讲座、专题学习等方式，提高 领导班子理论素养。三是坚持理论联系实际，善于思考， 勇于实践，提高领导经济发展和处理复杂问题的能力。按 照科学发展观的要求，不断研究新情况，解决新问题，总 结新经验，以创新精神推动农机事业前进。四是树立争先 意识。从科学发展来思考和谋划农机事业，以良好的精神 状态促进各项工作高起点起步、高标准运行、高水平推进、 高质量完成。 2.加强领导作风建设。加强民主集中制建设。完善并 严格执行党委内部的议事和决策机制，健全党委会决策程 序。强化责任意识。领导班子要带头敢于担当，坚决杜绝 工作推诿、执行不力的现象，确保政令畅通。 3.加强工作作风建设。坚决抵制官僚主义和形式主义， 坚持密切联系群众，大兴求真务实之风，重实际、说实话、 办实事、求实效。推行“一线工作法”，做到领导在一线 指挥，干部在一线工作，问题在一线解决，作风在一线转 变，能力在一线提升。要坚持依法行政，严禁吃拿卡要、 徇私舞弊。 4.加强生活作风建设。进一步控制办公经费，节约行 政成本，严格落实厉行节约的有关规定。严格落实中国 共产党党员领导干部廉洁从政若干准则规定的“八个严 禁、五十二个不准”。 5.切实转变文风会风。坚持少发文、发短文，大力推 行无纸化办公。坚持少开会、开短会、说短话，严格控制 会议规模，注重实效。 切实增强执行力强化干部管理，提高执行力，深入开 展“五治”整顿： 1.治庸：对所负责的工作连续两年徘徊不前、没有起 色的干部，分别给予教育谈话、限其改正或离岗培训。对 基本素质较好但不适宜担任现职或现岗的干部，及时调整 到合适岗位。对不胜任和不称职的干部，及时进行组织调 整。 2.治懒：对事业心和责任心不强，不履行或不正确履 行职责，所负责的工作长期处于落后状态，对因工作失职 或监督不力，给国家利益、人民生命财产、公共财产造成 重大损失或者恶劣影响的，按照党政干部问责有关规定追 究其责任。 3.治软：对不敢抓不敢管，失察失误，疏于管理监督， 工作中出现两次及两次以上重要失误或延误的，或严重失 察失误，工作中出现重大失误或延误，造成重大社会影响 的，以及连续或者多次出现违法违纪行为的，不仅要追究 当事人责任，还要追究相关负责人的领导责任。 4.治散：对软弱涣散、闹不团结的班子果断调整，营 造和谐共事、团结民主的良好风气。 5.治乱：治理乱检查、乱收费和以权谋私、以职谋私 等行为；治理门难进、脸难看、事难办的衙门作风，优化 经济发展环境；开展党员干部打牌赌博问题专项整治。 三、主要措施 1.加强组织领导。成立“两转一增强”活动领导小组， 党委书记杨国华任组长，副局长罗石光、方骥知、蔡球辉 以及纪检邓培为成员。各股室、乡镇站负责人是直接责任 人，要高度重视，扎实推进，形成一级抓一级，一级带一 级的良好格局，认真组织实施，取得实实在在的效果。 2.强化监督检查。一是健全督查机制。局督查组对局 党委的重大决策、决定、决议、重要工作部署，开展定期 或不定期的督查。 二是畅通群众监督渠道。认真受理处理 群众在作风和效能建设方面的投诉举报。对群众反映的干 部作风方面，服务质量方面的问题，要认真调查核实，对 确有问题的单位和工作人员，根据行政问责办法等，严肃 处理。三是继续深入开展行风评议活动，力求把全局系统 的政风行风建设提高到一个新的水平。 3.严格考核奖惩。一是建立促进发展方式转变的考核 评价体系，完善考核办法，并严格考核。二是对各股室、 乡镇站转变职能、转变作风，增强执行力的情况进行动态 考核，并将“两转一增强”活动开展情况与局目标责任考 核得分挂钩。三是严明奖惩。对坚持原则、勇于负责、敢 抓善管、真抓实干的，给予表彰奖励。对工作推诿扯皮、 进度滞后、效果不佳的单位，对失职渎职或者精神状态不 佳的干部，运用情况通报、限期整改、诫勉谈话、组织调 整等方式，无为问责、庸懒换位。 4.加大舆论宣传。通过局电子政务网等宣