县农村文化设施建设情况存在的问题及建议.docx

县农村文化设施建设情况存在的问题及建 议 近几年来，我县农村群众文化出现了前所未有的好局 面，对推动社会主义三个文明建设起到了一定的作用。但 是，由于种种原因，农村群众文化工作发展还不平衡，特 别是农村文化设施建设还存在一些亟待解决的问题。 一、基本情况和存在的问题 XX 县文化局下属 6 个局直单位，23 个乡镇文化站，其 中县城文化设施面积 5000 平方米，现有干部职工近 400 人。 县文物所、稽查队与局机关一起挤在建筑面积不足 300 平 方米的三层楼里办公；县电影院建筑面积为 300 平方米， 能容纳 2119 人；县图书馆建筑面积为 1200 平米；文化馆 建筑面积为 2200 平方米，内有排练厅 3 间，教室 8 间，业 务活动大厅 1 处；祁剧团建筑面积为 8600 平方米，无演出 剧院，现有的公共文化设施十分落后。 县电影公司始建于 1976 年，历经近 30 年风雨剥蚀， 院内原有的 XX 多张硬座已有三分之一的座椅陈旧破烂，顶 棚已经腐烂，舞台灯光和音响配置不全，效果甚差。县文 化馆、图书馆的办公楼亦建于 70 年代，1994 年就已被建筑 质检部门分别鉴定为危房，至今没有得到翻修。 全县 23 个乡镇文化站中，步云桥镇文化站在去年市文 化局的关心下争取上级拨款 3 万元，购买了一栋建筑面积 达 160 平方米的楼房用作扩建文化中心；归阳镇文化站有 一幢所有权归镇政府，使用权归文化站的文化中心，其他 乡镇文化站大部分蜗居于乡镇政府办公大楼的一两间房里 办公，有的甚至连一间工作房都没有，基本上处于“四无” 状态，即无图书室、无影剧院、无娱乐场所、无办公场地； 各乡镇共有 6 个影剧院，仅有 2 个影剧院的产权属县电影 公司所有，其它都是借用影院。随着人们艺术欣赏程度的 转化和有线电视的冲击，乡镇电影放映均处于瘫痪状态。 二、存在问题的原因 由于历史的、经济的、社会等方面原因，致使文化设 施建设存在很多的落后现状，也面临着许多亟待解决的矛 盾和问题。形成这些落后状况的主要原因是： 1、原有文化设施基础薄弱。县直各单位和乡镇文化站 设施，大多数建于七、八十年代，由于各级财政“供奶” 不足，设施建设配套不全、规模偏小、无论是质量、结构、 布局远远不能适应现代审美需求，不能适应现阶段文化事 业发展的需要。特别是剧院拆后，现无款修建，仍然是空 坪一块，使演出只能下乡演出，不能在县城演出。 2、财政扶持力度不够。近几年来，我县财政对文化干 部仅拨人头经费，均没有安排维修、改建及活动经费。目 前，全县各乡镇 67 名文化干部中还有 18 名文化专干财政 只拨 50%的基本工资，另有 6 名文化专干分配岗位近 5 年时 间还未落实财政拨款，工资待遇无着落，只能流落他乡打 工糊口，另谋生路。特别是 1998 年取消文化市场管理费后， 文化部门更无任何经济来源。想办事却办不成事，开展活 动也只是四处求援，哀声叹气，可谓是“心有余而力不足” 。 3、发展文化的意识氛围不浓。上层和基层个别领导及 建设规划部门对文化设施缺乏高度认识。有一种“轻文化、 重经济”的主观片面想法，总认为文化工作上去了挣不了 票子，吹吹打打保不住位子，唱唱跳跳饱不了肚子，看不 到文化工作对推动经济发展、提高人民素质、促进社会稳 定的潜在因素，忽略了文化事业在精神文明建设中的重要 作用。“小文化”观点的束缚，致使一些人对文化建设在 思想上不够重视，经济上不投入，建设上无规划，严重导 致全县文化设施因循守旧，停滞不前。 三、几点建议 我县文化设施陈旧落后，文化工作队伍不稳定，文化 事业发展机制不健全是当前农村文化建设面临的突出难题。 只有有效地解决好这一难题，才能解决当前全县人们存在 的精神文化“饥渴”问题，让广大人们群众真正享受到先 进文化发展带来的实惠。为此，特作以下两点建议： 一是要制定和完善文化事业发展规划，并将其纳入 “十一五”经济社会发展计划和小城发展规划，做到目标 明确、任务具体、提上工作日程。要因地制宜，从当地实 际出发，根据农村文化事业的发展要求，确定文化设施建 设重点、规模和速度，保持文化事业与经济社会协调发展， 同步进行。 就目前而言，县里“四大家”及相关的县直机关单位 都云集在开发区，建设规模基本形成县城亮点，但美中不 足的还未建有配套的公共文化设施，这样，目前会给县城 景观稍逊一色，缺乏精神“粮库”，缺乏生机和活力。建 议上级政府和有关职能部门把公共文化设施建设列入重要 议事日程，深谋远虑，及时果断决策，将在县城人口密集、 地处繁华的中心地段祁丰小区规划 30-50 亩地作为兴 建公共设施用地，我们将在新区规划兴建县城第二影剧院、 第二图书馆，建设一个集办公、影视、歌舞、展览、博物、 阅读、休闲娱乐、教学培训、商住为一体的多功能现代化 的文化娱乐中心。构筑文化与经济良性互动的凌云壮志。 二是要增加文化事业经费的投入。要把发展文化事业 列入各级党委、政府的重要议事日程，有计划、有重点地 增拨文化事业经费，并将其纳入各级政府的财政预算。亟 待解决农村文化设施滞后和部分文化专干历年未拨分文工 资的难题。 总之，加强文化建设是关系到社会主义精神文明建设 的大事，是各级党政领导和文化部门具有的共同责