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县领导在全省普法依法治理工作会议上的 交流发言 创新工作方式 增强普法实效 积极开创我县普法依法治理工作新局面 各位领导,同志们: “六五”普法规划实施以来,我县认真贯彻落实省 “六五”普法规划及决议,通过“坚持一个着力点、创新 两个载体、突出三个结合、搭建四个平台”的普法新模式, 突出重点,理顺机制,强化措施,普法依法治理工作在促 进地区经济发展和社会稳定中发挥了重要作用,为实 现全县经济社会又快又好发展营造了良好的法治环境。 一、坚持把服务于县委政府中心工作作为普法依法治 理工作的着力点,引导公民依照法律规范行为、化解矛盾 纠纷、满足群众法律需求、促进社会和谐稳定。几年来, 根据不同的普法对象,突出地域特色和群体特点,针对性 地安排与县委县政府中心工作密切相关,与普法对象工作、 生产、生活密切相关的普法内容,深入开展法制宣传教育, 取得了良好的效果。“六五”普法以来,围绕项目建设, 先后组织开展了湾大开发、环西线高铁等重点建设项 目的法制宣传和法律服务,做到“重点项目建设到哪里, 法制宣传和法律服务工作就跟进到哪里”,通过向广大村 民宣讲征地、拆迁的法律法规知识,引导村民依法表达合 理诉求,促进了重点项目工程建设,维护了社会和谐稳定。 围绕中心任务,组织开展了绿化宝岛大行动、环境卫生大 整治行动、换届选举等法制宣传教育活动。围绕服务民生, 抓住春节、两会、博鳌亚洲论坛及“315”、“626”、 “124”等时间节点,重点宣传了与社会和谐稳定、群众 生产生活、假冒伪劣商品、假农资、食品药品安全、医患 纠纷、道路交通、养老保险、消费者权益保护、人民调解、 法律援助等法律法规,让法律法规政策家喻户晓,着力为 服务和促进民生问题解决营造良好的法治氛围。 二、以深化“法律六进”活动和开展“法治县”创建 活动作为“六五”普法两个重要载体,扩大普法依法治理 工作覆盖。几年来,我县建立和完善了“法律六进”工作 机制,制定出台 “法治县”创建活动实施方案,进一步强 化工作措施,不断创新法制宣传教育形式,增强法制宣传 教育的吸引力、感染力和渗透力,在开展形式新颖、内容 丰富的“法律六进”活动的同时,还进行了延伸,开展了 法律进林区、进工地、进家庭等活动,推动了普法依法治 理工作的深入发展。 继续推行和完善了党委中心组集中学法制度、法制讲 座、法律培训、法律知识考试考核等制度,确保学法计划 的内容、人员、时间、效果“四落实”。坚持把法制教育 纳入领导干部的学法培训计划,每年举办 2-3 期全县副科 级以上领导干部法制讲座,保证领导干部学法经常化、常 态化和制度化;通过“法律集中宣传月”、“送法下乡” 等活动,积极开展“法律进乡村”活动,组织人员进村举 办法制讲座,面对面地给广大村民传播法律常识,全县 79 个行政村已有 42 个行政村举办了法制讲座,村级法制讲座 举办率达 53%。及时对全县 79 个行政村新任的两委干部进 行了法律知识培训,培训达 1000 多人次。全县广大农村两 委干部和群众法律意识得到进一步增强,法制观念进一步 提高;在全县各类学校普遍开设了法制教育课,狠抓法制 教育计划、课时、教材、师资“四落实”。每年组织县普 法讲师团成员和兼职法制副校长利用学校开学后和放假前 深入各中小学校举办法制讲座,取得良好的青少年法制宣 传教育效果,全县共为青少年上法制课达 1000 多场次;组 织人员深入企业采取举办法制讲座、发放普法资料、发挥 法律顾问作用等方式,深化“法律进企业”活动,提高了 企业管理管理人员依法经营、诚信经营的意识和水平。开 展 “法律进林区”活动,深入林区和周边村庄开展土地权 属纠纷、森林防火、保护野生动物等宣传。成功举办“绿 满家园”林业普法广场活动,创新了省地联手普法、以专 业普法为主且集多种普法方式为一体的普法方式。 着力抓好“法治县”创建活动。结合自身的实际情况 和自身特色,制定了“法治县”创建活动实施方案。进一 步健全完善各项政府行政决策机制,确保各项决策的科学 性、民主性、合理性和实效性。制定依法行政工作制度, 深入推进行政审批制度改革,完善行政服务中心建设。积 极推行政府法律顾问制度、重大行政决策听证制度,为县 委、县政府依法决策、依法解决热点、难点问题提供法律 服务。深入开展 “民主法治示范村” 创建活动。以创建 “民主法治示范村”为切入点,围绕“四民主、两公开”, 加强村级组织建设,建立和完善村民自治章程、村规民约 和各项制度,不断规范村务、财务管理,推进了基层民主 法治建设。 三、突出三个结合,使普法依法治理工作进一步走向 深入,增强了普法依治理工作的实效性,提高了普法依法 治理工作的渗透力。 坚持领导重视与完善机制相结合。不断健全完善“党 委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同 参与”的领导体制和工作机制,努力调动社会各方面的积 极性,确保各项措施落到实处。几年来,县委、县政府高 度重视,将普法依法治理工作摆上重要议事日程,主要领 导亲自给学生上法制课、参加法治实践活动,主动听取普 法依法治理工作情况。县人大、政协通过开展专项执法检 查、听取专题汇报、视察、提案、议题等措施,有效地推 动和促进了全县普法依法治理工作的深入开展。 坚持法制宣传与法律服务相结合。我县将化解疑难复 杂矛盾纠纷和法律援助列入为民办实事工程,积极构建基 层法制宣传、法律服务、法律援助、纠纷调解等多位一体 的法制宣传教育工作体系。落实重要信访案件、重大矛盾 纠纷领导包案制度,健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制, 深入推进“三调联动”工作机制。引导公、检、法、工会、 团委、妇联、残联等部门共同参与法律援助,前移法律援 助服务窗口,扩大法律援助工作覆盖面。积极引导律师、 公证、基层法律服务机构不断拓宽服务领域,扩大服务范 围,促使法律服务业向规模化、专业化方向发展。 坚持普法宣传与法治实践相结合。以依法行政、依法 办事、公正司法、公正执法为重点,以解决社会突出矛盾 和制约社会公平与正义的关键环节为突破口,从过去单一 的普法宣传向推动学法、守法、用法转变,不断推进法治 县创建工作进程。 四、搭建四个平台,拓宽普法新途径,充分发挥平台 在普法教育活动中的阵地和桥梁作用,提升普法水平,不 断扩大普法依法治理工作的影响。 搭建法制宣传平台。在县城建设一条法制宣传景观街, 设置法律知识宣传栏、计划生育宣传长廊、禁毒知识宣传 栏、廉政建设宣传栏,将与群众生活密切相关的法律知识 以法制漫画、法律条文等形式进行宣传。在农村设置了 200 多个法制宣传栏,定期出版与农村生产生活息息相关的法 律法规和典型案例的宣传专栏。 搭建文化活动平台。建立农村法律图书角,在农村书 屋内摆放各种法律书籍,法制报刊杂志,方便村民学习、 查阅。加大基础设施投入,为村民学法用法提供场地。 搭建便民服务平台。积极组织各社区充分利用现有资 源,发挥律师事务所、基层法律服务所、法律援助受案点 的作用,增加便民服务设施,积极为社区居民解释政策法 规,提供力所能及的便民服务。 搭建在线学法平台。组织公务员通过干部在线学习网 学习依法行政、行政处罚法、国家赔偿法等法律法规。利 用各村委会的农村远程教育电教室建立农村普法阵地,定 期播放相

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