县领导在重点项目帮办会上的讲话.docx

县领导在重点项目帮办会上的讲话 各位企业家朋友们、同志们： 今天我们在这里召开重点项目帮办。会议的中心内容 是通报重点项目形象进度，研究项目帮办工作，解决帮办 过程中遇到的实际困难，同时明确下一步工作的要求。根 据会议安排，刚才我们认真听取了全县重点项目督查通 报；在座的企业家朋友们畅谈了在宿松办厂创业的感受， 并提出了不少宝贵的意见；部分项目的帮办单位，相关职 能部门的负责人也参与了交流。会议扎实有针对性，交流 坦诚而真挚。下面我就招商引资，尤其是招商引资过程中 的帮办工作谈个人的一些体会和意见。 一、招商引资工作的形势 从十月份全县 81 个重点项目调研情况来看，我县招商 工作是既有隐忧，也有成绩；是问题多于成绩。我分两个 方面来讲。 第一，时间紧迫，形势严峻。今天，县委、县政府是 第 5 次召开招商引资专题会议。同志们，我们县委、县政 府的领导们是真急！时间紧迫不能不急，形势严峻不能不 重视。首先，面对完成年内招商引资目标任务，我们仅剩 下一个月的时间。在这一个月里，能创造多大的成绩，我 不敢说，但是要完成年初既定的目标任务时间确实紧迫。 其次，就完成的引资情况来看，引进的外资项目少，工业 项目少，实际利用外来资金程度不高。81 个重点调研的项 目中外资仅 3 个；工业项目 50 个，占项目总数的 64%；合 同引资逾亿项目 7 个，而实际到资仅 0.75 亿元，只占申报 总到资的 19%；县管、条管单位与乡镇的差距甚大，各乡镇 之间发展也极不平衡，这种“一条腿”走路的问题依然存 在，严重影响了我县招商引资的整体推进，形势不容乐观。 再次，在招商引资所面临的巨大机遇面前，我们许多同志 只知道怨天尤人，看不到经济危机背后所蕴含的招商潜力。 这样的结果只能是错过发达地区产业转移、产业转型的重 大机遇期，坐失加快我县发展步伐的难得良机！这种思想 认识的态势是非常危险的。 第二，成效显著，氛围渐佳。实事求实的讲，虽然到 目前为止，今年招商项目数量不多，固定资产投资总量不 高，没有实现招商引资大突破，但纵观全县招商氛围却有 明显改善，招商成绩较为显著。各招商引资单位面对机遇， 招商自我加压意识逐步增强，领导责任意识明显提升，帮 办服务态度有所改观；尤其是今年下半年以来，在招商月 调度会的推动下，我们有些领导同志招商的紧迫感增强了。 从我们调研的情况来看，招商队伍不断朝专业化方向发展， 部分专职领导真正走出去招商；项目帮办更加热情周到， 基本上是有求必应，反应迅速。不少外商朋友对此赞不绝 口。当然我们希望这样的现象越普遍越好。新签项目再创 新高，形象进度整体较好，履约率较高。在调研的 81 家重 点项目中今年新签 34 个，履约率达到 100%，除了像金纺这 些在原有地方轧花厂改制基础上建成的棉纺加工项目外， 项目建设迅速的还有三菱制衣、鸿源污水处理、龙华精细 化工、锦绣经纬编以及快鹿水泥等。这些新建项目的建成 将会极大的改善我县招商坏境，完善我县行业基础；引资 项目创税同比大幅增长，招商引税效益可观。根据税务部 门提供的数据显示：我县今年缴税在 5 万元以上的招商引 资企业实现税收逾 4 千万，同比增长 40.4%；其中招商引资 工业项目实现税收 2731.89 万元，同比增长 23.7%。值得一 提的是 35 个以租赁形式生存的服装加工项目今年实现税收 总额 1100 多万元，占招商引资企业税收总额的 26.4%。服 装加工租赁项目成为我县今年招商引资的一支轻骑兵。 二、项目推进及企业发展过程中的主要问题 招商引资工作成绩，要受大环境的影响，但更取决于 地方小环境的发展水平。我们的招商引资工作还存在不少 问题。 从职能部门看: 部门办事效率低下，行政之风不正。 不少部门因利益驱使，故意拖办，延办手续；有些人争权 夺利，或因个人恩怨而相互斗狠；在解决企业难办，尤其 是急办的事情的时候反应迟钝，办法有限。交上来的各类 报告中反映到了，我也亲耳听到过。这种现象让人深恶痛 绝。 从帮办单位看：少数单位帮办服务态度不热情，思想 观念要改变。首先我们必须看到我们大部分同志是有责任 感的，帮办工作是卓有成效的。外商大部分表示很满意。 这很好！也有少数部门多少习惯给人脸色看，帮办不是很 上心，我看是思想问题，建议相关单位换人。 从企业项目看：虽然上面我提到一些项目进度较快， 但宿松整体项目推进，企业建设，产品生产，还是不快。 我们要更快！这其中有外在因素，更主要的还是企业自身 的原因；企业的问题主要是靠自己解决，当然，说出来， 比如资金问题，销路问题我们一起来解决。多人出力总比 一人要好。 从产业基础看：行业基础薄弱，产业链短缺。目前全 县在产业建设上还呈现项目小，点分散，关联不大，社会 配套不完善等问题，无法形成 1+12 的聚合提升效果。企 业在解决问题上往往是单兵作战，孤军奋战。由于行业基 础较弱，企业所承担的生产成本往往高于在沿海办厂生产 的水平。形象一点说：买一个螺丝钉有时都需要从外面进。 这样就无形中加重了企业的负担。从根本上讲，产业基础 薄弱是受宿松经济相对落后客观因素造成的，在今后的很 长一段时间，抓住珠三角地区产业转移机遇，坚持产业招 商，不断完善宿松产业发展规划、布局，迅速夯实产业基 础，提升产业发展水平是招商引资的重中之重。 从基建配套看：基础设施不完善，配套滞后。经过几 年的发展，园区项目用地的三通一平、园区布局、道路铺 设基本完成；但又出现了一些新情况，新问题：1、排洪和 排污管道配套滞后，影响部分项目工程进度，园区的大松 树脂项目和三凌制衣依山而建，都存在排洪问题；另外像 化工一类项目治污要求很高，排污管道一定要配套好。2、 交通问题和生活配套问题。以园区为例，因为没有公交， 园区职工行动十分不便；因为园区目前没有相关的生活配 套设施，职工生活很单调，为企业安工、留工提高难度。 从土地资金看：项目用地紧张，资金流转不畅，已成 为全县项目发展过程中的共性问题。从目前来看，项目用 地紧张，从根本上来说，是土地资源管理粗放原因造成的。 一方面因为土地资源稀缺，项目来了要等土地；另一方面 土地闲置浪费情况严重。不少投资商买了一块地一放就是 几年，办项目成了名副其实的“圈地”运动。 从劳动力来看：宿松劳动力资源丰富，总量上有优势。 但技术工人严重短缺，有技术的宿松本地技术工人难以留 住；企业不同程度上出现了用工荒，导致企业生产运转滞 缓。 三、下一步工作的主要措施 转变观念，抓住机遇，搞好服务，勇攀高峰，是县委、 县政府一直以来坚定不变的决心。我们的干部同志要高度 认识，从解放思想，创新方法，提升能力着手，推进招商， 发展宿松。下面我就下一步工作提几点意见： 着力提高思想认识。招商引资工作有两个重点：一是 引项目。项目是发展外向型经济的生命；没有项目就没有 投入，没有投入就没有发展。二是保项目。通俗的说，就 是安商，扶商、富商。今天我们是话招商，重点是话招商 中的安商、扶商、富商。我认为需要确立几种认识：一是 来投资的老板是亲人，是宿松发展的恩人。众所周知，经 济发展的拉动需要资金的投入。投资的老板在获得自身发 展的同时，也为宿松经济的发展增加了活力；有不少的老 板在宿松投资创业，有的甚至携妻带子，也就是拿宿松当 家，他们当然是我们的亲人。我们是不是应该以热情的微 笑，以宽阔的心胸来迎接，来包容他们呢？二是保项目就 是保民生，促发展。招商引资招的是项目，招项目的根本 又在于利用外资。引一个，走一个；引一个，停一个。引 项目不能真正利用外资，招商引资也就违背了借力发展的 初衷。第三，我还强调一点：能打开招商局面的干部是能 人。我们要重用这样的干部，为什么?首先他不坐享其成， 不墨守成规，思想解放。再有他敢于创新，方法手段得力。 上面的许多问题，我看归根结底的问题还是思想意识问题。 思想认识也是生产力，这话是有道理的。所以，招商引资 工作要与发达地方接轨，我看千接轨、万接轨，思想观念 要先接轨。 积极整顿行政之风。廉洁高效行政之风，对内是提高 我党执政能力的重要途径，是巩固建设发展成果的重要保 证；对外是树立宿松良好形象的窗口，是推进招商引资快 速发展的基础。各级行政部门要以学习科学发展观为契机， 组织深入学习，解放思想；利用这次落实省委督察组整改 意见的机会扎实推进行政之风建设，纠正部门内部不良之 风。第一、树立正确的招商导向，提高招商认识。第二， 简化办事程序，提高服务质量。使工作真正做到便民高效， 真正服务外商。第三、加强行政督察，坚决奖优惩恶。在 招商引资过程中引资单位、项目帮办联络员有下列行为之 一的，视情节轻重，由其所在主管部门，予以通报批评、 诫勉谈话、经济处罚、待岗、免职、党政纪处理等，造成 严重后果的，要对责任人所在单位主要领导和分管领导进 行责任追究。1、引进项目没有指定项目帮办联络员；2、 项目帮办联络员没有做到全程跟踪服务，或不能积极主动 帮助协调解决外商的问题和困难；3、引资单位、项目帮办 联络员在服务过程中借机吃拿卡要或实施“三乱”行为， 或态度生硬引起客商不满或投诉；4、由于服务不到位，引 起客商撤资或离开。 在这里，我要求县纪委、组织部、县招商局严格落实， 坚决兑现 加快完善帮办体制。提高效率，优质服务，是当前我 县招商引资工作的重中之重。我们有必要建立稳定而长效 的机制。我提以下几点建议，责成县招商局发文，并督促 执行。 一是以招商办为载体，建立了以主要负责人、分管领 导、招商办主任为主的帮办服务体系。按照“谁引进谁帮 办”的原则，实行招商引资单位对口帮办每一个项目、 企业，都有了“贴心保姆”。 二是实行驻点联系制度。对签约落户的招商引资企业， 帮办单位有专人驻点联系帮办。针对企业反映的问题和要 求，局领导亲自出面，组织相关部门深入到企业现场办公， 帮助企业解决实际困难，做到宁愿自己麻烦千遍，只求投 资商满意就行，使投资者切身感受到“说话有人听，事情 有人办，困难有人帮”，让他们安安心心创业，全心全意 生产。 三是实行问责督查制度。定目标、定责任、定进度、 定时限。帮办单位要切实承担职责，发挥功能，经常深入 企业，看问题解决了没有，落实到了什么程度，通过加强 反馈和督查确保工作落到实处。 四是建立提醒服务制度。“提醒，是一种特别的爱”。 由于投资商要经常在外奔波，为此我们建立提醒服务制度， 大到企业工程项目进展，小到电话安装、营业执照、纳税 申报等事项办理情况，我们都及时通知投资商。俗话说， 好言一句三冬暖，在提醒中，温暖了投资商的心，拉近了 彼此间的距离。 同志们，服务是品牌！品牌叫响了，品牌有名了，可 以说宿松的招商就能上一个新台阶。 切实解决企业存在问题。从上面反映的问题看，我们 的帮办服务还存在不少问题，对以上问题，希望各责任单 位尽快拿出解决方案，认真落实解决；对共性问题集中研 究，找出原因。我强调几个问题：第一，我们要集中破解 土地资源浪费严重的现象。要实现配置科学化、布局合理 化、闲置资源化，确保土地节约集约利用。一是要依法处 置闲置土地。采取“先经济、后行政、再法律”和利益吸 引、服务促进、政策限制、氛围逼迫、处罚问责的“引、 促、限、逼、罚”措施，引导用地单位主动盘活闲置地。 二是要充分利用闲置厂房、废弃场地和仓库等闲置用房。 三是继续实施“腾笼换鸟”，把闲置、半闲置和低效利用 土地向优质项目转移配置。第二，加快完善项目配套工程。 我们要把这项工作摆在第一位，园区项目责成园区负责人 限期、保质完成。尤其是几个依山而建的项目的排洪管道 的铺设，以及化工项目的排污配套，问题突出，刻不容缓； 各地方项目的“三通一平”要果断迅速，一定不能因此耽 误工程进度，让项目负责人操心。第三，内培外引解决用 工问题。由于宿松工业基础一直薄弱，相关的工业用工缺 少，这是历史原因造成的，短时间难以解决。但从长期看 我们必须花大力气培养我们自己的技术工，同时扩大与外 地技术人才的交流。这就要求各级政府同企业一起，加大 招工宣传，帮助提供用工信息，为企业发展，宿松发展留 住有用人才。政府下一步将出台具体的振兴宿松职业教育 计划。 突出产业集群发展。宿松招商要进一步，做大做强， 产业集群发展是关键。因此我们要未雨绸缪，要计划规划 先行。我县目前项目规模小，拉动力不大。招商引资的当 务之急是引进一两个规模大，对中小企业拉动力大的工业 项目；产业承接转移是当前我国产业发展的新动向，下一 步，承接产业转移应成为招商引资工作的重点。一是我们 要抓住机遇，主动出击，采取长期蹲点作业，挑选精兵强 将，充分利用好招商局驻外分局平台；二是全县各级政府 积极与东部发达地区的政府加强联系，沟通，合作。三是 让企业成为招商的主体。当前我县的招商引资很大程度上 是各级党政组织强力推进的结果，而以商招商，以产业招 商，只是停留在喊口号上。企业作为招商引资的主体力量 尚未完全显现。今天在座的企业家朋友，掌握的信息之多， 接触的客商之广，是我们可以倚