县司法局法律援助工作管理办法.docx

县司法局法律援助工作管理办法 XX 县法律援助工作管理办法 为增强法律援助工作人员的质量意识，促进法律援助 案件质量检查的规范化，提高办案质量，维护受援人的合 法权益，依据国务院法律援助条例和四川省法律援 助条例，制定本办法。 一、法律援助范围 第一条公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有 委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助： 请求给付赡养费、抚养费、扶养费的； 请求发给抚恤金、救济金的； 依法请求国家赔偿或者行政补偿的； 请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的； 因遭受家庭暴力、虐待、遗弃等侵权主张婚姻家庭民 事权益的； 因交通事故、医疗损害、工伤事故、食品药品安全事 故或者环境污染等侵权行为造成损害请求赔偿的； 因使用伪劣化肥、农药、种子、农机具和其他伪劣产 品造成损害请求赔偿的； 劳动者与用人单位发生争议，请求保护劳动权益的； 因见义勇为或者为保护社会公共利益致使其合法权益 受到损害，请求赔偿或者补偿的； 依法应当提供法律援助的其他事项。 第二条申请法律援助的公民有下列情形之一的，应视 为符合经济困难标准： 城镇居民领取最低生活保障金或者失业保险金； 农村居民享受最低生活保障待遇或者领取农村特困户 救济的； 属于农村“五保”供养对象的； 在儿童福利院、社会福利院、农村“五保”供养服务 机构、优抚医院、光荣院、精神病院、SOS 儿童村、特殊教 育机构等机构内由政府供养的和在救助管理机构接受救助 的； 因遭受自然灾害或者其他不可抗力正在接受社会救济 的； 没有固定生活来源的残疾人或者患有严重疾病的人； 法律、法规规定的其他情形。 第三条犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因 没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向办理案件的公 安机关、人民检察院、人民法院所在地同级司法行政机关 所属法律援助机构申请法律援助。 公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自 诉案件中的自诉人及其法定代理人，因经济困难没有委托 诉讼代理人的，可以向办理案件的人民检察院、人民法院 所在地同级司法行政机关所属法律援助机构申请法律援助。 第四条犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一没有委 托辩护人的，公安机关、人民检察院、人民法院应当自发 现该情形之日起三日内,通知所在地同级司法行政机关所属 法律援助机构指派律师为其提供辩护，法律援助机构应当 提供法律援助： 未成年人； 盲、聋、哑人； 尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人； 可能被判处无期徒刑、死刑的人。 第五条人民法院受理强制医疗申请或者发现被告人符 合强制医疗条件，对于被申请人或者被告人没有委托诉讼 代理人的，应当自受理或者发现之日起三日内通知其所在 地同级司法行政机关所属法律援助机构指派律师，为其提 供法律帮助。 二、法律援助案件质量检查 第六条 法律援助案件质量检查应遵循以下原则： 实事求是、公平、公正的原则； 遵循相关法律、法规、规章和其他政策措施的原则； 有错必纠、奖优罚劣的原则。 第七条 法律援助案件质量检查的范围： 刑事诉讼辩护和刑事附带民事案件的代理； 民事诉讼代理； 行政诉讼代理； 劳动仲裁和行政复议代理； 公证证明。 第八条 法律援助案件质量检查的内容： 案件的立案、受理是否符合规定； 承办人员是否完成了办理案件所必需的调查取证、会 见、阅卷、调解、出庭及提交辩护词、代理词等工作； 辩护和代理的主要意见是否正确； 有无拒绝、拖延或无故终止法律援助的行为； 承办人员在办理案件过程中是否收受受援人的财物； 案件的卷宗材料是否符合有关的归档要求； 办理法律援助案件必须注意的其他事项。 第九条 法律援助案件质量检查的种类： 根据当事人的投诉、来信、来电、来访等所进行的单 项检查； 根据案件质量管理的需要，对不同类别的案件进行的 专项检查； 年度案件质量的全面检查与抽查。 第十条 法律援助案件质量检查的方法： 查阅案卷； 旁听庭审； 通过走访、座谈或者书面问卷等形式，向受援人以及 公安、司法、仲裁等有关单位、个人征求对法律援助案件 承办人员的意见； 向案件承办人员查询、了解办案的进展情况；必要时， 法律援助机构有权要求承办人员书面报告办案情况； 其他检查形式。 第十一条 案件质量的评估结果分为三等：优良、合格、 不合格。 同时具备以下条件，可认定为优良： 1. 依法履行职责，认真完成办理案件所必须经过的 各项程序； 2. 认真做好笔录工作，档案材料完备； 3. 辩护或代理的主要意见被司法机关或者仲裁机构 采纳；辩护或代理的主要意见虽未被采纳，但符合事实和 法律，理由充分的； 4. 办案中没有收受当事人的财物等违反律师职业道 德和执业纪律的行为； 5. 综合各种反馈意见，案件取得良好的社会效果， 较好地维护了受援人的合法权益。 同时具备以下条件，可以认定为合格： 1. 完成办理案件所必须的程序，档案材料基本完备； 2. 办案过程中没有出现无故不按时出庭、错过诉讼 时效等技术性疏漏等情况； 3. 办案中没有收受当事人的财物等违反律师职业道 德和执业纪律的行为； 4. 代理词或者辩护词等法律文书没有明显错误。 有下列情形之一的，可以认定为不合格： 1. 没有及时提交证据、辩护词、代理词以及其他文 书的； 2. 因不尽职责而导致出现延误出庭、错过诉讼时效 等疏漏或失误； 3. 没有提交档案或者档案材料不齐全的； 4. 代理词、辩护词或者其他法律文书出现明显错误 的。 被认定为不合格等级的案件，承办人员对认定结果不 服的，有权向法律援助机构或者司法行政机关提出申诉； 法律援助机构或者司法行政机关应当组织人员另行评定， 并在 20 日内给予书面答复。 第十二条 司法行政机关对办理法律援助案件质量优 良的办案人员给予精神和物质奖励。 第十三条 在案件质量检查中，有案件被认定为不合 格的，不得参加当年的评优，且不予发放办案补贴。已发 放的补贴应予以收回。 第十四条 律师事务所、法律服务所、公证处拒绝法 律援助机构的指派，不安排本所律师、法律工作者、公证 员办理法律援助案件的，由司法行政部门依据相关规定进 行处罚。 第十五条 办案人员办理法律援助案件违反职业道德 和执业纪律的，依照有关的规定给予处罚。 三、经费使用管理 第十六条 法律援助经费用于下列开支: (一) 承办法律援助案件、事项; (二) 开展法律援助宣传、教育培训、调研； (三) 法律援助工作表彰、奖励; (四) 法律援助档案管理; 购置法律援助资料、办公设备，印制文件简报等; 用于法律援助的其它必要开支。 第十七条 办理法律援助案件、事项的费用包括:住宿 费、交通费、文印费、通讯费、调查取证费、伙食补助费、 信访补助费、值班费、聘请翻译费、仲裁费、鉴定费等。 第十八条 法律援助人员办理援助案件,法律援助机构 根据平均办案成本需要,按照以下标准包干支付办案补贴: (一)在本市区内、本县(市)办案的,刑事案件每件 300-800 元;民事、行政案件每件 300-1000 元。 (二)跨县(市)、跨市、州办案的,刑事案件每件 500- 1000 元; 民事、行政案件每件 600-1500 元; (三)跨省办案的,刑事案件每件 800-XX 元;民事、行 政案件每件 10O0-2500 元。 属群体上访、集团诉讼、跨年度重大疑难案件,或 者因案情复杂、路途遥远或其他客观原因,致使支出特别多 的,法律援助机构经审核后报同级司法行政部门主管领导批 准,可适当增加补助费或者据实报销。 四、开展法律援助宣传、培训 每年结合司法行政主题活动开展法律援助宣传活动， 通过宣传使广大人民群众更加深入全面地了解法律援助制 度，进一步扩大法律援助的社会影响。 针对工作中普遍存在的问题和新颁布的法律法规，每 年至少开展二次培训。以培训促进队伍行风、作风的改善， 推动法律援助深入发展。 五、法律援助工作表彰、奖惩 第二十条 每年对努力维护困难群体的合法权益，为维 护社会稳定做出了积极贡献的先进集体和先进个人进行表 彰、奖励。 第二十一条 律师事务所、法律服务所拒绝法律援助机 构的指派，不安排本所律师办理法律援助案件的，由司法 行政部门视其情节给予警告、