发展企业化促进农村经济发展.docx

发展企业化促进农村经济发展 对经济发达地区农村建设的考察，可以发现农业产业化程 度越高，农村经济发展越快；农业工业程度越高，农村城 乡一体化进程越快等，通过求同求异逻辑分析和经济学、 社会学分析等，可以得出“重视和发挥企业在新农村建设 中的组织作用，能够整合各类资源为新农村建设服务，是 提高农民收入、增加农业效益、发展农村经济的有效手段。 实践证明，企业化是农村经济发展的必由之路 一、重视和发挥企业在新农村建设中的组织作用，是 农业产业化与新型工业化的有机结合点 全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，其实质 离不开增加农民收入，发展农村经济。但在市场经济和农 村自然、社会条件下，农民致富奔小康，必须要改变自然 经济模式，推进农产品初加工到深加工和综合利用，提升 农副产品高附价值，以推动农业产业化进程。农业产业化 的核心是走农业企业化之路，这又离不开综合运用现代高 新技术、先进设备和管理方法推行农业工厂化，以及培育 农业产业化模式中的龙头企业，实施一体化经营、社会化 服务、农业科技成果推广和自主创新等，这些无不与新型 工业化息息相关、紧密相连。因而，在新农村建设中，客 观上需要企业在其中发挥桥梁和纽带作用，将农业产业化 与新型工业化有机结合，并以之带动农村发展和壮大多元 经济。通过新型工业化中企业的雄厚经济基础、先进的管 理经验和水平、对市场信息的灵敏反应等来克服农业基础 设施薄弱、防灾减灾能力差、农产品产销与市场脱节、农 业生产投入后劲不足等矛盾，从而促进农村经济社会全面 协调发展。 二、重视和发挥企业的组织作用，是实施科技兴农的 主要载体 为贯彻科技部关于加强基层科技工作的精神，把科教 兴国战略、可持续发展战略具体落实到基层，湖南省委省 政府实施“工业化、城镇化、农业产业化”战略，并决定 根据不同区域的特点，支持一批县市组织实施县市科技部 门条件建设、科技信息“户”联网、区域特色产业等工程 的试点。我们要以此为契机，抓住机遇、迎接挑战，大力 推进科技兴农战略。 农业现代化离不开科学技术，更离不开以企业为主体 的科学技术自主创新。企业不仅是国民经济工作的主战场， 也是科技工作的主战场。企业的科研创新能力和科技成果 转化率直接制约着国民经济的发展水平和质量，同时也间 接影响了农业种、养、加科学技术水平的提高。因为，农 业的生产资料、农产品的加工、销售、价值实现绝大部分 要通过企业来完成。在农业产供销的链条中，企业是载体， 市场是舞台，科技是催化剂，经济效益是驱动力。通过企 业的组织作用，推动和引导农民进入农产品市场和生产要 素市场，实现农业小生产与社会大市场的有效对接，促进 工业与农业、城市与农村、农业与商业的一体化发展，把 种、养、加、产、供、销、贸、工、农融为一体，形成推 进发展现代农业的运行机制，实现科技兴农。 三、重视和发挥企业的组织作用，是促进传统农业向 现代农业转变的推动力 结合地域、人文、市场等要素，发挥自身特色和优势， 积极发展主导产业是农业产业化的方向，以龙头企业是农 业产业化的关键所在，一体化经营是农业产业化的显著标 志，科技进步是农业产业化的内在动力，社会化服务是农 业产业化的本质要求等为特征的农业产业化，是彻底扭转 农村以自然经济为主的传统农业，转向农村发展以市场经 济为主的现代农业的必由之路，彻底改变过去农村自产自 销的产品循环，摆脱农业生产游离于社会市场大分工之外 的局面。因此，在这五个本质特征中绝大多数环节需要企 业组织的参与，只有通过发挥企业的组织作用，才能推动 农业生产产、供、销的小生产与社会大市场地有机结合； 才能推动生产要素优化配置，并相对延长农业产业链；才 能推动现代信息经济、知识经济、市场经济三位一体的巨 大能量改造传统农业，培育和发展特色农业产业化和农村 多元经济。 在健全和完善现有农村承包经营和统分结合的政策机 制下，做到种、养、加专业化与大户承包经营体制相结合， 大力发展规模农业，实施一乡一品、一村一品工程，加快 农业工厂化步伐。通过企业的全面参与，推动农业产业链 与农产品价值链有机吻合，推动农产品社会总价值在社会 市场交换中得以全面实现，推进农业产业资本有序循环和 农业扩大再生产。 四、重视和发挥企业在新农村建设中的组织作用，有 利于转变传统行政管理理念，提高服务意识 尽管农业税取消后，国家还加大了对农业的直补力度， 但对切实解决农业与工业的剪力差来说，可以上说仅仅是 杯水车薪。因为现实农业面临着经营规模小、比较效益低、 资源约束性大、自我发展能力差、劳动力就业压力大、防 灾减灾能力弱、农业农村基础设施投入严重不足等诸多问 题。面对农业、农村自身发展弱、国家财政投入有限等客 观问题，我们就要着重在组织和管理上下功夫，这就迫使 基层党委和政府转变行政管理理念，提高服务意识。 发展农业、农村经济的根本出路在于提高农业、农村 经济自主发展能力。因局限于农业、农村现阶段自身发展 能力弱，我国当前建设社会主义市场经济体制的政策是实 行政企分开，实行以公有制为基础的社会主义市场经济。 所以，党委和政府必须要走依托宏观调控和市场手段，促 进工业反哺农业，实现工农强弱联合、优势互补之路，从 而，客观要求各级党委和政府对过去的计划经济和行政手 段不能再作为依靠手段，在国家尽可能加大投入，政府尽 最大努力加大服务的基础上，主要依靠市场手段来优化资 源配置，通过发挥企业的组织作用来促进工业反哺农业， 行政理念也要从过去“管、收、批”的干预型越位型政府 转变为“扶、帮、助”的服务型补位型政府；工作重心从 抓“大生产”向抓“大市场”转移；工作方式从“行政命 令型”的官本位向“依法服务型”的民本位转移；切实做 到把主要工作放在经济调节、市场监管、社会管理和公共 服务上来，把农业生产经营的主动权交给农民、交给市场、 交给企业。 五、围绕“三农”问题，重视和发挥企业在新农村建 设中组织作用的几点思考 如何实现农业机械化、产业化、现代化以降低农业生 产劳动强度，提高种养科技水平，引导农民发展高效农业， 改变传统农业生产过程农活高度集中，劳动量全年不均衡 现象，使第一产业成为发展国民经济新的增长点，充分发 挥农业的后发优势，加快社会主义新农村建设步伐，成为 后农业税时代各级党委和政府思考、决策、筹划、组织、 实施的重大政治问题和主要社会问题！ 结合农业、农村、农民实际，在社会主义新农村建设 中，针对如何重视和发挥企业的组织作用，现提出以下几 点对策性建议：积极实施政府主导、市场推动、企业组 织、农民参与的新农村构建模式。提高农业科技成果转 化率和农村科研自主创新能力，推动区域创新体系建设， 实行第一把手主要抓工业向抓第一生产力和第一产业转变； 着重在深化农产品深加工和发展精品农业为重心的基础 上推动农业产业化与新型工业化相结合、相促进；实施 科技“户”联网工程和农村科技合作社股份制企业化组织 模式试点，解决农村信息不畅和农产品与市场供求相脱节 等矛盾，发挥信息经济和知识经济的巨大作用，以服务 “三农”，提高县域经济发展能力；大力实施区域性特 色产业工程，培育高效农业产业群和