县长在“项目建设年”工作进展汇报会上的讲话.docx

县长在“项目建设年”工作进展汇报会上 的讲话 县长在“项目建设年”工作进展汇报会发言提纲 同志们： 项目是经济工作的生命线，也是当前应对危机、摆脱 困境、转型跃升最有效的抓手和途径。省市都把“项目带 动”放在当前工作的最重要位置，高度重视，始终关注。 县委、县政府把今年作为“项目带动年”，既是对省市工 作的呼应，同时也是立足实际，稳住大盘，固本培源的现 实需要。召开今天这个会议，目的非常明确，就是要了解 进度，查找差距，寻找对策，推动落实。刚才，副县长作 了总体通报，各位项目负责人汇报了项目进度及存在问题， 各位责任领导就项目工作作了很好的发言，等一下，书记 还要作重要讲话，这里，我讲四点意见： 第一，要确立“抓项目就是抓大盘”的理念，把项目 的支撑作用发挥得更充分一些。今年，我县发展面临前所 未有的压力。1-4 月，全县完成 GDP83.7 亿元，增长 10.1%；工业总产值 108 亿元，增长 9%，同比回落 17.3 个 百分点；规模以上工业产值 77.85 亿元，增长 11.7%，同比 回落 24.8 个百分点，完成年度计划的 20.2%，少时序进度 82.82 亿元；工业用电量 4.75 亿千瓦时，增长 0.93%；财 政总收入 5.84 亿元，完成年初预算的 32.2%，下降 10.5%，比序时进度少 17240 万元；一般预算收入 3.84 亿 元，完成预算的 38.4%，增长 6.1%，比序时进度少 3260 万 元。我县十二个支柱产业的产值和税收，呈现四升八降的 局面，经济运行总体形势相当严峻，对此大家一定要有清 醒认识。如何摆脱危机，实现大盘稳定，最关键、最有希 望的，就是项目建设。有了项目，就有投资；有了项目， 就有财源，有项目，才能有效支撑经济的持续向前发展。 今年“项目建设年”，我们确定了 150 个重点项目，年度 计划投资 40 多个亿，如能按照既定目标推进，支撑作用将 十分明显。可以说，在这种经济形势处于“逆境”的时期， 抓住了项目，就抓住了关键，抓住了要害；抓住了项目， 就走活了发展这盘棋。稳住大盘，固本培源，就要把项目 建设作为经济工作的重中之重来抓，集中力量、集中精力、 集中财力，扎扎实实促项目、促开工、促进度，以项目建 设的力度来确保发展的速度，以项目建设的成效来提高发 展的质量。 第二，要确立“抓项目就是抓后劲”的理念，把转型 的步伐迈得更快一些。危机，形成产业转型倒逼机制；危 机，创造“弯道超越”的契机。今年来，县委、县政府着 眼长远发展，策划了一批重大的基础性、生产性和商贸性 项目，必须强势加以推进。要紧抓结构优化项目。结构 不优、层次不高是我县长远发展的软肋。比如，我们的三 产结构，第三产业明显短腿。我们的重点建设项目中，有 一大批是三产的项目，比如，工艺城、家乐福、汽车城、 农产品批发市场、天湖旅游、清水岩度假山庄等等，这一 些项目一旦建成，整个三产将有一个新的气象。要紧抓 产业升级项目。xxx 要实现由外延式发展向内涵式发展转变， 很重要的一点就是要推动产业的转型升级。我们重点项目 中，42 个产业项目中有很多的产业升级项目，像钢铁，三 安的 200 万吨配套，100 万吨的棒材；水泥的技改；食品， 旺旺食品福建总厂及泉州瑞麦食品的扩建；茶业，茶博园、 海西茶业基地；纺织服装天纶纺织、天纶生态纤维、华诚 化纤等项目，都是县委、县政府谋划长远的结果，也是五 套班子领导集体智慧的结晶。因此，这些项目一旦上马， 就必须紧抓不放，只要三年五年能够见效，到时候，我们 的整个结构就会逐步优化。要紧抓重大基础设施项目。 尤其是金安高速公路已进入全面的征地拆迁阶段，涉及乡 镇和县高速办，务必通力合作，按时序进度加以推进。 第三，要确立“抓项目就是抓机遇”的理念，把对接 这篇文章做得更足一些。项目建设是一个不断申报、实施、 储备的过程。符合政策是做好项目申报的前提。项目的申 报一定要做到政策对路、县情对点。为应对危机，去年以 来，从中央到地方，围绕保增长、扩内需、调结构，先后 出台了一系列政策措施。从国家层面来看，扩大内需有一 揽子计划，有十大产业振兴规划，有刺激消费需求的政策， 还有大规模新增中央政府投资项目，等等。从福建省的层 面看，主要体现在省委、省政府关于促增长、扩内需、调 结构、保民生的一系列政策文件中。从泉州市的层面看， 也出台了不少政策，含金量也是比较高的。比如，关于 扶持规模以下成长型工业企业的若干意见；比如，关 于进一步推进企业上市工作的若干意见；比如，关于 进一步减轻企业负担促进经济发展的实施意见。这些政 策，有很强的针对性、很高的含金量，这是化解难题、推 动发展的强心剂。能不能抓住这次国家扩大内需的机遇， 关键看我们能不能抓到项目；能不能抓到项目，关键要看 谁把上级政策吃得更透、用得更好。具体要求：要把握 好政策导向。各级各部门要密切注视上级政策动向，把握 政策要求，顺应政策导向，随时捕捉各种项目信息和投资 动态。县委办、县政府办要定期对政策进行汇编，必要时， 要组织专门工作班子，包括聘请专家、学者进行解读。 要有效生成项目。全面推行项目生成责任制，实行由发改 部门牵头，有关部门、企业、中介组织和各方专家共同参 与、分工明确的项目生成机制，围绕县委、县政府重大决 策，围绕产业、园区、城镇、商贸，围绕产业链延伸以及 为龙头骨干的上下游及其两翼配套，围绕培育高新技术产 业和新兴产业，策划、生成符合 xx 发展实际的项目，全面 开发持续不断的项目源。精心做好项目的开发论证。凡 重大项目策划生 XX 要争取达到项目可行性研究的层面，所 有的规划编制都要力求做到规划有项目、项目进规划，建 立动态、开放式项目库，实现项目库建设与项目转化落地 的有效对接。全力跑部进京、跑省进厅。畅通政策衔接、 信息反馈、资源共享渠道，打破行业、乡镇、部门界线， 成立专门工作班子，建立向上推介项目争取资金领导责任 制，全力做好“跑部进京、跑省进厅”，争取项目、争取 财政性资金、争取贷款融资，最大限度地用活、用足、用 好政策，真正做到建设一批、申报一批、储备一批，把上 级的政策真正变成我们的项目、我们的投资、我们的现实 生产力。 第四，要确立“抓项目就是抓作风”的理念，把责任 传递得更到位一些。学习实践科学发展观，干部作风要有 新转变，行政效能要有新提高，工作成效要有新局面,而这 一些都可以从项目建设中得到检验。项目体现责任。为 官一任，造福一方。在 xx 发展困难的历史时期，我们更不 能坐享其成,不能退缩、推诿，而应拿出永不服输的勇气， 自强不息的骨气，敢争一流的锐气，把县委、县政府交给 的重担挑起来，把项目工作抓起来，这样才能对得起历史， 对得起职责，对得起人民，对得起良心。我们绝大多数领 导干部对项目是高度负责的，有些领导、有的干部，身兼 数职，一个人要负责好几个项目，白天干活，晚上还要加 班，整天在办公室、项目工地上来回跑，非常辛苦，但都 是任劳任怨，无声无息地把工作干好，这种作风要大力宣 传，大力弘扬。项目体现能力。随着国家宏观政策调整 效应的逐步显现，我们的发展面临的压力将越来越大，挑 战将越来越多。在这种情况，干部能力至关重要，懂不懂 得运作、注不注重运作，就显得尤为重要。特别像今年， 县财政资金将会更加艰难，项目资金拼盘一定要认真考虑， 中央、省、市和金融部门的政策要始终关注，做好对接； 项目建设方式要反复论证，要切实选出对我们有利的、最 佳的建设方案。特别要善于抓住重点，突破难点，在项目 的前期、要素保障、管理上下功夫，快速度、高效率、高 质量推进项目。项目体现合力。齐心协力，群策群力， 是一种好的干事氛围。项目建设，无论是牵头部门，还是 协同部门，无论是主角，还是配角，都要把涉及自身的某 一块工作置于整个工作的“总盘子”当中去认识，心往一 处想，劲往一处使，合力推进工作，合作破解难题。这里 再强调，如果再发展部门工作中有“中梗阻”，不管是哪 个部门，不管是什么人，都要严肃查处，决不姑息。我们 现在硬环境有不