司法局xx年度和十二五工作总结xx年度及十三五工作安排.docx

司法局 XX 年度和十二五工作总结 XX 年度 及十三五工作安排 司法局 XX 年度和“十二五”工作总结 XX 年度和“十 三五”工作安排 一、工作总结 XX 年重点工作开展情况 1、以维护社会和谐稳定为目标，特殊人群管控工作进 一步加强。社区矫正工作认真抓好四个规范，实现目标责 任规范化、工作流程规范化、制度建设规范化、档案管理 规范化；严把入口关、监管教育关、帮扶关和出口关等四 个关口，确保社区矫正工作严格执法。大力推进社区矫正 中心建设，社区矫正对象宣告和集中教育统一在一楼见面 室进行，改变了街道司法所在司法大楼五楼见面矫正的危 险局面。今年共接收社区矫正人员 120 名，共有 270 名社 区矫正人员在社区服刑。积极做好安置帮教工作，对刑满 释放人员进行调查摸底，详细建立档案；制定刑满释放人 员突发事件应急预案，健全各部门协调管理帮扶机制。依 托服装工业园区建立彩虹基地，配备电脑等设备，为刑满 释放人员就业开辟绿色通道。开展关爱和帮扶服刑人员家 庭子女工作，与镇赉监狱建立联合帮扶转化服刑人员关系， 为服刑人员中的特殊家庭送去米面油等日常生活用品及学 习用品，协调民政、住建等部门，解决低保、住房问题。 今年共接收刑满释放人员 188 名，现教育和管理刑满释放 人员 821 名，帮教率达到 98%，安置率达到 95%。 2、以健全完善大调解工作体系为重点，人民调解工作 进一步深化。以“一点、一网、零激化”行动为抓手，进 一步发挥人民调解在多元矛盾纠纷体系中的基础性作用， “百姓说事点”发展到 411 个。加强协调与沟通，在法院 建立调解室，形成了诉调对接的多元矛盾纠纷化解新机制。 加强专业性、行业性人民调解组织建设，在消费者协会建 立了人民调解委员会，建立物业纠纷人民调解委员会 3 个， 其他人民调解组织 7 个。各级人民调解组织排查纠纷 158 次，预防纠纷 103 件，调解各类纠纷 1865 件。 3、以增强针对性、有效性为抓手，普法依法治理工作 进一步强化。认真实施“六五”普法规划，以“法律六进” 为载体开展法制宣传教育活动。制定并出台关于进一步 加强全市领导干部学法用法工作的实施意见、*市新 提任正副科级领导干部及新考录公务员法律知识培训考试 的实施意见、关于开展“学习宪法尊法守法”主题活 动的通知、关于认真学习贯彻落实党的十八届四中全 会精神深入开展法治宣传教育的实施意见等文件，进一 步规范法制宣传教育活动扎实开展。继续推进社区普法教 育深入开展，在社区中普及、宣传法律知识。利用 6 月 16 日安全生产日开展专项法制宣传，向过往群众发放安全生 产常识宣传单。组织人员深入月亮泡等乡镇，参加由政协 主办的“三下乡”活动，向当地群众宣讲法律常识，发放 宣传单 1000 余份，解答咨询 10 余人次。不断加强青少年 法制宣传教育，在*一中开设人生励志讲坛，邀请*一 中文科状元、中国政法大学毕业生主讲人生与法，邀请马 来西亚拉曼大学、台湾清华大学客座教授任晓辉老师，为 *二中的高三学生上了一堂题为法与外面的世界法制 课，受到了全体师生的热烈欢迎。加大企业经营管理人员 及务工人员的普法力度，应戈壁能源公司邀请，组织专业 律师为企业员工讲解安全生产法，加强了企业管理者 和务工人员生产安全意识及合法维权等法制观念。 同时，不断创新普法宣传形式，丰富宣传载体。一是 针对机关、单位、乡村、社区、学校、企业等 6 类人群分 别印制宣传画册，共计 11000 册，免费发放。二是重金打 造多媒体演播室，完成改、扩建工作,法律大讲堂节目 每周一期。创作电视情景剧，制作“法治之花绽 XX”专题 片，将法制宣传提升到新的高度。三是继续完善法治文化 长廊。会同安北街道办事处投资 10 余万元在北部明珠广场 建设“法律文化长廊”，定制形像雕塑，依托社区建设法 制漫画长墙；在临江街主要路段安装大屏幕，发挥宪法和 法律宣传的积极作用。四是积极联系健身舞协会、戏曲协 会，签订普法演出合同，真正达到了寓教于乐的目的。五 是投入 10 万元倾力打造嫩江湾湿地法治文化公园，将湿地 景区与法制宣传相融合，扩大了法治文化阵地建设。9 月 8 日，*市司法局代表*市接受了省“六五”普法考核验 收组的检查验收 4、以提高服务质量为突破口，法律服务工作进一步推 进。公证工作在继续保持原有证源的基础上，主动探索新 领域，先后走访了 6 家银信单位联系证源，认真办理棚户 区改造工程中拆迁现场物品清点证据保全公证和*市渔政 渔港管理站及月亮湖水库管理局购置鱼苗放流证据保全公 证，上半年共办理各类公证 800 件。法律援助工作。一是 突出便民利民主题。开展了“电话预约，登门援助”活动， 协调法院深入到村屯开展“实地巡回开庭”活动；二是积 极开展专项活动。会同人社部门、工会制定了于加强农 民工法律援助工作的意见，会同残联制定了关于进一 步加强残疾人法律援助工作的意见，组织开展法律援助 “农民工讨薪专项行动”、“情暖农民工工程”、“巾帼 工程”、“春苗工程”、“夕阳红工程”等面向特殊群体 的专项援助活动，切实维护了弱势群体的合法权益。三是 进一步扩大法律援助覆盖面。根据我市实际情况，将法律 援助困难标准从低保 1.5 倍提高为 2 倍，确保应援尽援。 上半年，法律援助中心共办理各类法律援助案件 170 件， 接待咨询 1000 余人次，依法参与信访接待 11 次，依法分 流平息各类弱势群众上访案件 16 件。律师管理工作。一是 较好地完成了年检注册工作。按照律师事务所年度检查 考核办法，认真进行年检和注册工作，全市 3 个律师事 务所及 17 名律师全部通过检查考核。同时做好新申请执业 律师所申报工作，把好律师入口关，优化律所布局，营造 了良好的执业环境。二是继续巩固提高律师进社区活动成 果。帮助社区化解矛盾纠纷，引导律师逐步向城郊、农村 地区延伸。三是强化了服务意识。全体律师党员签署了承 诺书，主动接受监督，自觉做到依法、公正、文明、规范、 廉洁执业。今年共代理各类案件 105 件。 5、以打造样板司法所为引领，标准化司法所建设进一 步加强。为打造标准化司法所样板，上半年投入资金 25 万 元，建成了联合、安广、乐胜、丰收、红岗子、月亮泡等 6 个标准化司法所，联合司法所被推荐为全国先进司法所。 司法所基础设施、执法装备、所容所貌、各项软件有了质 的飞跃，为做好社区矫正、人民调解、法律宣传、法律服 务及规范化执法创造了良好条件。 由于工作突出，8 月 21 日，*市司法局在我市召开了 “全市司法行政重点工作推进现场会”，*市司法局做了 经验介绍。 “十二五”司法行政工作重点任务完成情况 “十二五”时期，*市司法局被省司法厅荣记集体二 等功，评为“六五”普法中期督导先进单位；被司法部授 予“全国司法所建设先进单位”，被中华全国人民调解员 协会授予“人民调解宣传工作先进集体”荣誉称号。 1、人民调解工作取得新进展。切实加强多元化矛盾纠 纷解决机制建设，构建了以党委、政府为统领，以乡镇、 村、屯三级调解组织为平台，以人民调解员队伍为骨干， 各部门和社会力量广泛参与、齐抓共管，集预防、调处、 稳控为一体的“大调解”工作格局。积极整合人民调解、 律师、基层法律服务、公证、法制宣传、司法鉴定、法律 援助等司法行政内部资源，发挥整体功能，形成了优势互 补、联调联动的社会矛盾纠纷化解机制。“百姓说事点” 工作和“人民调解防护网”工程全面推进，全市“百姓说 事点”已发展到 411 个。不断加强人民调解组织建设，成 立了民众行业矛盾纠纷调解中心，建立专业性、行业性人 民调解组织 38 家,各级人民调解组织共排查矛盾纠纷 1100 余次，预防纠纷近 600 件，调处各类民间纠纷 11500 件， 调解成功 11300 件。 2、普法依法治理工作取得新突破。围绕平安*建设 工作目标，深入实施“六五”普法规划，认真开展“法律 六进”活动，加大对重点对象的法制宣传教育，组织机关 干部、律师和法律服务工作者到实验小学、*五中、* 一中等学校，骨素明胶、翰海酒业、大地燃气等企业，以 及街道、社区，开展了送法进学校、进企业、进社区等法 律宣传活动。东方红农场群体性事件发生后，市司法局第 一时间组织普法宣传队伍，深入各屯开展了一周的法律宣 传活动，挨家挨户发传单、讲法律，为平息事件起到积极 作用。以此为契机，深入到 12 个场开展普法宣传活动，消 除了普法宣传工作上的死角死面。依托电视台、*通讯 等新闻媒体，开辟普法专栏，法律大讲堂节目每周一讲， 普法宣传活动丰富多彩。普法宣传阵地建设进一步加强， 多媒体演播室、司法大楼前法律宣传广场、安北街法制宣 传长廊、法治嫩江湾已初具规模。加强法制宣传教育基地 建设，建成法制宣传教育基地 20 个，发挥了辐射带动作用。 3、社区矫正和安置帮教工作取得新成效。扎实推进社 区矫正工作，进一步规范了社区矫正人员接收程序，对社 区矫正人员逐一建立档案。严格执行见面日等各项工作制 度，定时组织社区矫正人员参加公益劳动，及时对有心理 障碍的矫正对象进行心理疏导，“十二五”期间共接收社 区矫正人员 530 人。加强了社区矫正工作机构建设，成立 社区矫正中心，建成了社区矫正宣告室，社区矫正工作进 一步规范。安置帮教工作，继续按照“帮教社会化，就业 市场化，管理信息化，工作职责法制化”的要求，认真落 实刑满释放人员衔接、安置和帮教措施，安置帮教工作有 效开展，帮教率达到 100%，安置率达到 100%。 4、法律服务工作能力和水平取得新提高。组织法律服 务机构和人员积极服务小微企业发展，在明胶有限公司和 翰海酒业等企业内部建立了人民调解组织。法律服务机构 和人员认真开展法律服务进社区活动，积极服务保障和改 善民生，公证处在做好经济、民事、涉外等公证服务的基 础上，主动与银信部门、担保公司等多家单位联系证源， 公证工作领域不断拓展。积极配合依法拆迁和回迁楼、保 障房分配工作，为当事人提供高质量的证据保全和现场监 督公证服务，“十二五”期间共办理各类公证近 10000 件。 深入推进法律援助“五个延伸”，依托司法所、看守所、 共青团、妇联等建立法律援助工作站，推出法律援助电话 预约服务，开通“法律援助直通车”，推进法律援助咨询 平台应用，实现困难群众法律援助需求全覆盖，“十二五” 期间共审批、指派和办理法律援助案件 1230 件。律师管理 工作，认真完成律师事务所及律师年检注册，规范了法律 服务市场秩序，加强了律师党建工作，带动业务工作较好 开展，全市律师共代理诉讼案件 900 件。司法鉴定所积极 开展法医临床司法鉴定工作，受理司法鉴定案件 30 件。 5、司法行政队伍整体素质取得新提升。建立了周一、 周五局机关学习例会制度，研究确定一般审批事项分管领 导分级负责例会机制，重大事项集体讨论会审要决机制， 积极探索司法工作执业者提高道德素养和职业操守的考评 监管新机制新举措，制定了公益性岗位人员管理办法，完 善月抽查、季小结、半年初评、年终考评的机关工作人员 岗位目标责任制。加强了全体工作人员业务培训，在全系 统组织开展“发扬传统，坚定信念，执法为民”、政法干 警核心价值观、党的群众路线教育等主题教育实践活动， 党的建设、党风廉政建设和精神文明建设逐步加强，干警 作风进一步转变，队伍整体素质取得新提升。 二、工作安排 XX 年度工作谋划 1、扎实做好社区矫正和安置帮教工作。一是依法全面 推进社区矫正工作，进一步提高教育矫正的质量和效果， 实现执法环节规范化。二是强化对社区服刑人员的日常管 理，利用好现有的信息平台，由司法所每日进行定位监测， 同时实行服刑人员请销假制度，当面请假、当面销假；联 合公、检、法等部门进行常态化和不定期联合检查，对不 服从管理的社区服刑人员依法采取强制措施；建立层层包 保责任制度和突发事件应急预案，重点时段和关键节点必 须有专人负责包保，盯死看住重点人和重点环节。三是充 分发挥社区矫正中心功能。社区服刑人员入矫前必须到矫 正中心进行宣告和学习，矫治期间定期参加司法局组织的 各类培训。四是开展好刑释人员排查、走访、帮扶活动。 对全市刑释人员进行摸底排查，走访和帮扶特困人员，与 团市委等部门联合开展帮扶服刑和刑释人员未成年子女活 动，切实提高帮扶工作成效。五是发挥“彩虹驿站”的作 用，进一步做好安置帮教工作。 认真做好人民调解工作。一是继续健全完善人民调解 工作网络。在大力加强乡镇、村人民调解组织建设的同时， 依托相关行政主管部门和行业主管部门，全力推进行业性、 专业性人民调解组织建设，深入推进医疗纠纷、劳动争议、 道路交通、物业管理等行业性、专业性人民调解工作。着 力调解关于老人赡养的矛盾纠纷，发现一起，调解一起， 成功率要达到 100%。二是着力加强“百姓说事点”建设。 在扩大“百姓说事点”覆盖面的基础上，从“重数量”向 “重质量”转变,使“百姓说事点”逐步发展成人民调解工 作室，作为开展司法行政基层工作、法治宣传、法律服务 的阵地和平台。三是开展好一个专项活动。在全市建立 3-5 个集调解室、法律辅导站、法律书屋为一体的“和谐农家 院”；在全市 23 个乡镇培树 30 名“优秀法律明白人”。 四是建立健全“三项机制”。即“纠纷排查机制”、“纠 纷预警机制”、“纠纷化解机制”。各级人民调解组织要 做到日常排查、专项排查、敏感时期排查、重要节日前排 查、重大项目建设前排查等“五排查”，力争实现对矛盾 纠纷的动态监控，对排查中发现的可能引起集体上访、群 体性事件以及影响社会稳定的复杂、疑难矛盾纠纷和不稳 定因素，实行专案专报，并进行整理、分类，能调尽调， 不属于人民调解工作范围的及时向党委、政府汇报，为党 委、政府工作决策提供参考依据。同时，与法院、检察院、 公安局、信访局建立联席会议制度，在各部门建立调解委 员会，形成诉调对接、检调对接、公调对接、访调对接的 以调解为主的多元化矛盾化解新机制。 深入推进法制宣传和依法治市工作。一是认真总结 “六五”普法经验，及时启动“七五”普法工作。二是健 全法制宣传教育推进机制，完善“谁执法、谁普法、谁主 管、谁负责”的工作责任制，完善依法治市考核评估体系， 加强督促检查，推行成员单位履职、述职报告工作。三是 坚持传统媒体与新型媒体并重，精心培育法治文化特色和 亮点。继续加强法治嫩江湾建设，更好地发挥多媒体演播 室普法宣传功能，进一步提升“法律大讲堂”等法治栏目 的品味和档次，努力形成品牌效应。四是大力推进依法治 理工作。抓好民主法治示范村建设，大力培养一社一屯一 个法律明白人。要抓住农闲等时段矛盾多发的特点，宣讲 农民关心的事、要注意的事、怎样化解难心的事，转变传 统的沿街宣传模式，随时随地为农民提供法律服务。以街 道及社区为重点，建立地方依法治理机制，全力打造法治 城市。 进一步提高法律服务质量和水平。一是引导公证、律 师加强对市重大项目、重点工程、重大招商引资工作以及 战略性新兴产业提供优质法律服务。二是提高法律援助质 量，扩大覆盖面和知晓率，将覆盖人群逐步拓展到低收入 群体。三是认真做好公证工作，规范公证执业行为，努力 做到让群众满意，让政府放心。 着力加强标准化司法所建设。积极筹措资金，完成新 平安、太山等司法所的标准化建设，适时召开司法所标准 化建设片会，把标准化司法所建设提升到一个新水平。 全力抓好队伍建设。在全系统继续深入开展“执法执 业规范化建设”活动，加强党风廉政建设，严肃查处违纪 问题；配优司法所长，广招人才，配强队伍；强化教育培 训，全面提高干警素质和工作能力。 “十三五”司法行政工作发展规划 1、“十三五”时期司法行政工作指导思想 “十三五”时期，全市司法行政工作要坚持以党的十 八大和十八届四中全会精神为指导，围绕市委、市政府的 中心工作，积极履行法制宣传、法律保障和法律服务各项 职能，为实现全市经济社会健康发展、全民法治观念提升、 促进社会公平正义、维护社会和谐稳定，推动法治政府、 法治社会建设做出积极贡献。 2、“十三五”时期司法行政工作发展目标 全面组织实施“七五”普法规划,法制宣传教育和依法 治理工作取得明显实效；培育法治精神，公民法律素质和 全社会法治化管理水平进一步提高；司法行政机关装备条 件明显改善，司法所基础建设项目全面完成，基层司法所 规范化建设成效明显；健全和完善社区矫正日常管理和监 督，切实加强社区服刑人员教育和管理，防止脱管漏管， 提高教育矫正效果；刑满释放人员帮教率达 98%以上，安置 率达 90%以上，重新犯罪率控制在 1%以下；人民调解工作 进一步规范，调解成功率达 98%以上；司法行政队伍建设取 得显著成效；法律服务领域进一步拓展，管理体制和工作 机构进一步理顺，服务质量有明显提高；法律援助工作进 一步加强，在社会救助体系中的重要作用进一步显现；司 法鉴定管理工作逐步建立和规范；司法行政工作信息化、 自动化水平明显提高。 3、主要任务和措施 全力加强法治宣传教育，提高公民法治意识。进一步 完善党委领导、政府实施、人大和政协监督，部门密切配 合的法制宣传教育机制以及“谁执法谁负责”的普法责任 制。重点抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 的宣传教育，深入开展“法律多进”活动，创新载体和形 式，努力增强法制宣传教育的影响力。完善领导干部和公 务员学法用法制度，将宪法列入党委(党组)中心组学习内 容，将社会主义法律体系内容列入党校干部培训课程，不 断提高领导干部和公务员依法管理和服务社会的水平；继 续在全市中小学设置法治课程，进一步推进青少年学生法 律素质；利用“12.4”全国宪法日以及各种纪念日等时间 节点组织开展法制宣传活动，增强全民法治观念。加强法 制宣传基地和阵地建设，充分发挥法律农家院、多媒体演 播室、LED 电子显示屏等普法宣传功能，营造浓厚的法治氛 围。 全力加强人民调解工作，促进社会和谐。进一步完善 人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，发挥人民 调解在社会矛盾纠纷化解体系中的基础性作用。加强行业 性、专业性调解组织建设，积极在医院、法庭、机关事业 单位、农贸市场等重点领域建立医疗、道路交通等行业性 调委会，探索建立专业性调委会，扩大调委会覆盖面。进 一步落实矛盾纠纷日排查、周调度、月汇报、季分析工作 机制，实现 90%以上的矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状 态。充分发挥人民调解直接服务基层群众的优势，建立社 情民意和舆情分析报告制度，及时分析、研判影响社会稳 定隐患，为市委、市政府决策服务。 全力加强社区矫正、安置帮教和社区戒毒工作，维护 社会稳定。认真执行社区矫正管理办法，健全完善社 区矫正管理体制和工作机制，推进社区矫正工作制度化、 规范化。健全落实日常监管有效措施，对社区矫正人员按 刑罚类型实施分类管理；落实社区矫正衔接制度，落实重 点帮扶对象必接必送措施；健全社区服刑人员信息库，及 时掌握人员动态信息。抓好社区服