县委工作汇报.docx

县委工作汇报 望 城 工 作 汇 报 中共望城县委 望城县人民政府 XX 年 11 月 24 日 望城县总面积 1361 平方公里，辖 19 个乡镇，总 人口 70 万。全县从南、西、北三面环绕 XX 市区，县域全 境已列入 XX 市中长期发展总体规划，高塘岭等 7 个乡镇列 入省会都市区范围，望城已经成为省会 XX 的重要功能组团。 一、近年县域经济发展情况 近几年来，在省、市的正确领导下，我们深入实施 “融城强县”发展战略，始终坚持“工业兴县、园区兴工” 发展方针，突出“一点两线”，激活“三大板块”，县域 经济保持良好的发展态势。XXXX 年，全县 GDP 由 49.7 亿 元增加到 67.2 亿元，年均增长 10.6%；全社会固定资产投 资由 13.3 亿元增加到 39.2 亿元，年均增长 43.5%；工业总 产值年均增长 10.3%，规模工业年均增长 15.6%；农民人均 纯收入年均增长 8.1%。今年 110 月份，GDP 达 59.6 亿元， 同比增长 13.5%；一、二、三产业比为 18.3：48.1：33.6；全社会固定资产投资达 42.8 亿元，同 比增长 30.3%。回顾近几年我县经济工作，有以下几个方面 比较突出。 1、财政收入大幅攀升。我们坚持把财税作为全部工作 的主线，抓大而不放小，既抓长效财源的培植，又抓当前 财税的增长；既强化征收的力度，又合理调整财政支出结 构，财政收入连年保持高位增长。XXXX 年，财政总收入 由 2.11 亿元增加到 5.18 亿元，增长 146.1%，其中地方财 政收入由 1.41 亿元增加到 4.19 亿元，增长 197.8%，年均 增长分别为 35%和 43.9%，连续三年增幅居 XX 地区之首。 今年 110 月，全县完成财政总收入 4.9 亿元，同比增加 1.2 亿元，增长 32.47%。其中：完成地方财政收入 4 亿元，同 比增加 1.1 亿元，增长 36.98%。预计今年可完成财政收入 6.5 亿元。 2、工业兴县成效显著。着眼于打造全省一流工业园区， 完成了总计 83 平方公里的工业园区规划编制，精心构筑以 工业园区为依托的县域“三大板块”。县域中部以高塘岭 镇、星城镇为重点，以省高科技食品工业基地为依托，对 接 XX 高开区，重点发展食品加工、生物制药、电子信息等 产业，打造“高星板块”。县域南部以含浦镇、坪塘镇为 重点，以含浦科教产业园为依托，对接岳麓山大学城，主 攻精细化工、教育科研、传统建材等产业，打造“含坪板 块”。县域东部以河东工业园区为依托，对接 XX 经开区和 新港城，加快建设 XX 电厂和抽水蓄能电站，打造“河东板 块”。目前“三大板块”与省会 XX 全面融合，形成了“多 点对接、分而富之”的发展格局。“三大板块”的迅猛发 展，推动了望城工业经济的快速增长。今年 110 月，全 县完成工业总产值 57.9 亿元，同比增长 21.3%，实现工业 增加值 18 亿元，同比增长 20.5%。其中规模企业达 128 家， 比去年净增 33 家，实现工业总产值 27.5 亿元，同比增长 34%，是望城近五年增长最快的一年。 3、招商引资来势喜人。近年来，我们把招商引资作为 经济工作的“第一菜单”，用开放的理念、开放的思路、 开放的举措，加速资本积累，吸纳创业人才，集聚发展能 量，使县域经济在更大的空间加速发展。近三年来，全县 累计引进项目 528 个，协议引进资金约 379.2 亿元，实际 到位市外境内资金 62.4 亿元，到位外资 9546.2 万美元。 目前已有中联重科、旺旺公司等 16 家上市公司及世界 500 强企业比利时优美科公司投资望城。目前总投资 150 亿元 的 XX 电厂、静态投资近 30 亿元的黑麋峰抽水蓄能电站、 计划投资近 20 亿元的 XX 印刷包装科技示范基地正在建设 之中；投资 28 亿元的晟通科技、首期投资 5 亿元的中材水 泥和南山集团、百富瑞公司等一批过亿元的项目成功签约； 首期投资 2 亿美元的月亮岛开发项目和投资近 2 亿元的洞 庭水殖加工项目已签订意向协议。 4、大力培育特色农业。我们按照“服务城市、富裕农 民”的发展方针，以国家级农业科技园区为载体，大力发 展龙头加工企业，推进农业产业化进程，形成了城郊型农 业经济发展格局。一是做“城”字文章。充分发挥邻近省 会 XX 的优势，利用岳麓山大学城的智力资源，聘请了袁隆 平、刘筠等一批院士和专家担任农业科技园区顾问，加速 科技成果转化为现实生产力，成功引进了隆平高科等 13 个 种养项目，引进和扶持了旺旺、沐林等 12 家龙头企业，目 前年产值达 20 多亿元。依托广阔的 XX 居民消费市场，培 植了雷锋真人桥村的苦瓜、白箬光明村的辣椒、坪塘靳江 的韭菜、星城湘江的榨菜等 10 多个千亩以上基地，建成了 以千龙湖休闲度假山庄、 兴隆山庄、百果园等为代表的一批“农家乐”。二是做 “奶”业文章。依托光明派派等龙头企业，建成奶牛示范 场 13 个，推进万头奶牛基地建设。三是做“水”字文章。 充分发挥水资源优势，化水患为水利，将退田还湖、还水 工作与农业结构调整有机结合起来，统筹考虑，大力发展 避灾农业。去年我县特种水产养殖达 2.6 万亩，正逐步成 为“XX 百里特种水产养殖走廊”的核心区。XXXX 年农民 人均纯收入由 2946 元增加到 3700 元。预计今年农民人均 可支配收入将比去年净增 450 元，增幅为望城近十年之最。 5、发展环境不断优化。在城镇建设上，以食品工业园 区开发建设带动县城扩容提质，县城扩张架势已经拉开， 丁字、星城、雷锋三镇跻身全省首批小城镇建设试点镇行 列，坪塘、含浦、桥驿、黄金等乡镇步入城镇建设快车道， 形成了环绕省会、多点对接、众星拱月的小城镇建设格局。 在公路建设上，县本级公路建设投入 10 多亿元，新修改造 61 条 636 公里。100%的乡镇和 40%的村拉通了水泥路，公 路路网密度超全省平均水平 40 个百分点，好路率居全省前 列。我们坚持按未来城市标准加快县域主干道路建设，投 资 7000 万元的高乔大道南接线和投资 4000 万元的站前路 已于去年顺利通车，投资 3.2 亿元的金星大道将在今年底 实现通车，随着这三条重要干道的打通，全县初步形成了 以雷锋大道、金星大道、长湘线、市三环线、319 国道等融 城主干道为骨架，县乡公路四通八达、园区路网纵横交错 的交通网络，区位优势明显提升。在狠抓硬环境建设和经 济工作的同时，我们大力推进行政审批制度改革，努力清 除环境问题的体制根源。较早建立了政务公开服务中心， 实行“一站式审批，一条龙服务，一个窗口收费”。开通 经济发展环境 110 投诉热线，建立重点企业挂牌保护制度， 聘请 50 名企业负责人、人大代表、政协委员作为经济发展 环境监督员和纠风评议员，强化对执收、执法单位的监督 管理。充分发挥雷锋家乡的政治优势，坚持以雷锋精神兴 县育人，统筹发展各项社会事业，全力维护社会大局稳定， 着力打造“诚信望城”、“平安望城”，树立了对外开放 的良好形象，为经济社会发展进一步创造了有利条件。 二、来年工作思路和措施 根据中央、省市近期有关会议和政策精神，结合望城 实际，我们确定明年总的工作思路为：全面贯彻落实党的 十六届四中全会和省市加快发展县域经济暨要素市场改革 工作会议精神，牢固树立科学发展观，继续深入实施“融 城强县”发展战略和“工业兴县、园区兴工”发展方针， 坚持突出“一点两线”、激活“三大板块”，以招商引资 为突破口，以项目建设为着力点，统筹社会各项事业，增 创新优势，谋求新突破，为推进我县新一轮高速高效发展 而努力奋斗！各项主要预期指标是：国民生产总值增长 13% 以上；规模工业总产值增长 25 %以上；财政总收入完成 7.5 亿元，其中地方财政收入完成 6 亿元；农民人均可支 配收入增长 7 以上。 为确保预期目标实现，突出做好以下几个方面的工作： 1、致力于园区开发建设，壮大工业经济实力。工业经 济是富民强县的重要支撑，也是县域经济发展的龙头。实 践证明，望城工业发展的突破口在园区。我们将以食品工 业基地合并升格为契机，进一步加大基础设施投入，提高 项目承载能力；加大项目引进力度，提高经济实力；加大 对外宣传力度，扩大园区影响力；优化发展环境，提升园 区的行政效率，力争在 XX“两区六园”的竞争中抢得先机， 率先发展。园区围绕“一年一大变，三年有巨变”的目标， 力争在三年内新引进 40 个项目，投入 60 亿元，新开发 5 平方公里，实现产值 100 亿元，打造全国一流的生态型、 开放型、效益型工业园区。并以食品工业园区为核心，以 “三大板块”为重点，带动县域工业发展。在抓好引进工 业企业的同时，强化产业布局，加大工业技改力度，着力 开发麻石、陶瓷、水泥、粉丝等传统产品，力争到 XX 年， 全县实现工业总产值 200 亿元，工业增加值 60 亿元，工业 对财政和 GDP 的贡献率分别达 50%以上。 2、致力于基础设施建设，不断提升区位优势和县域竞 争力。区域的竞争，在很大程度上就是发展环境的竞争。 望城虽然有得天独厚的近城优势，但随着泛珠三角的广泛 合作，长株潭一体化的加速推进，以及 XX 城市拓城步伐的 加快，给望城提出了更新、更高的要求，明年我们将以新 修改造县乡公路超 100 公里，全社会固定资产投资超 100 亿元的手笔增创新优势，实现大发展。在城镇建设上，按 照“东拓西连、南进北延”的整体思路，将县城建设同园 区开发、辐射带动周边乡镇发展结合起来，拉开县城新一 轮扩张的架势，既使周边乡镇充分承受县城辐射，也使县 城聚集更多人流、物流，实现县城与周边乡镇的互动发展。 在道路建设上，县域南部紧紧抓住修建国道绕城高速和 长潭西线的契机，启动学莲公路、坪九线等公路建设；中 部地区对接 XX 市二环线，加快金星大道、银星大道、黄金 大道等骨干道路建设步伐；河东地区牢牢把握 XX 电厂、蓄 能电站落户的历史性机遇，依托长湘公路、电厂专用通道， 加快两厢开发，特别是随着明年湘江航电枢纽工程的启动， 两岸将融为一体，实现东西互动；筹划乔口撇洪河大桥建 设，打通西北门户。力争用 35 年时间构筑起全面对接 XX 乃至长株潭城市群的、更为完善的大交通网络，主动融入 城市经济圈。 3、致力于项目引大引强，扩大招商引资效果。一方面， 我们继续把招商引资作为推进“三化”的首选战略，进一 步落实招商责任，实施“飞地战略”，充分调动各个方面 的积极性，推动全县更大范围、更广领域、更深层次的开 放。特别注重大项目、强项目的引进，用大项目、强项目 带动县域经济，增强发展后劲，力争在引进世界 500 强企 业、跨国公司、著名品牌企业、上市公司和高新技术产业 上取得重大突破。尤其是在谈的百事可乐、顶新食品、统 一集团等这类特大型企业，我们将全力以赴，采取一切行 之有效的措施，确保引得进，留得住。另一方面，县委确 定明年为“项目建设年”，将下最大力气推进项目建设， 以项目建设带动县域经济的发展。 4、致力于促进农民增收，加快农业产业化步伐。大力 发展生态农业、休闲农业、城郊农业等切合望城实际的特 色产业。明年还要重点建设“百里优质水产养殖走廊”。 按照“政府引导、市场推动、整体规划、突出重点、分期 实施”的思路，综合考虑资源条件、生产基础等方面因素， 高起点做好河蚌育珠等功能区规划，大力推进各产区产品 生产和加工，力争通过 5 年的努力，使特种水产养殖面积 达到 15 万亩，水产品年产量达到 8 万吨，总产值达到 8 亿 元，农户每户增收 1000 元以上。 5、致力于培育新的经济增长点，加快第三产业发展。 充分发挥我县区位优越、交通便利的优势，大力促进第三 产业发展。重点是房地产业和休闲旅游业。房地产业方面。 加快凯达财信、武汉高科、广东玫瑰园、南山集团、联诚 花园等楼盘开发建设步伐，扮靓城镇，旺盛人气，提高居 民生活质量，提升城镇品位。休闲旅游方面。完善黑麋峰 森林公园景区设施配套，加快千龙湖二期开发，推动泉水 冲、团头湖开发，做足“山水”文章；积极改进雷锋纪念 馆、郭亮墓庐经营管理策略，启动 XX 铜官窑博物馆和曾国 藩墓庐文化园建设，策划推介并着手开发铜官古镇、靖港 古镇，做足“人文”文章；集中开发洗心禅寺、戴公庙、 六合寺等庙宇，做足“宗教文化”文章；充分吸引 XX 市区 游客前来普瑞国际温泉大酒店、龙湖高尔夫、农家乐等场 所休闲度假娱乐，做足“会展休闲”文章。不断增强望城 旅游辐射力，用 35 年，打造省会高尚、典雅的旅游休闲 文化娱乐区。 三、请求解决的几个问题 1、关于项目用地的问题。随着国家宏观调控的加强， 项目建设用地日趋紧张。今年省市下给望城的计划用地指 标只有 170 公顷，而今年实际项目用地 310 公顷，尚有 140 公顷用地指标的缺口。在工业项目用地方面，我县近四年 来共引进工业项目 231 个，还有一批项目即将进入，土地 年需求量均在 400 公顷左右，一大批的工业项目在排队等 候用地指标；在房地产业用地方面，望城作为省会 XX 的 “后花园”，具有强大的房地产开发潜能，目前已有凯达 财信、广东玫瑰园、武汉高科等十大楼盘在县境内陆续开 工，用地指标与实际项目用地需求矛盾十分突出。请省市 领导根据望城的实际情况，适当增拔用地指标。同时，请 省市领导考虑望城县域全境已列入 XX 市中长期发展规划的 实际，按城区的标准调整耕地保护率，建议调整到 80%以下。 2、关于基础设施建设问题。望城已有 6 个乡镇属于长 株潭城市群功能组团，7 个乡镇进入 XX 都市区范围，加快 基础设施建设步伐既有利于望城融城，更有利于 XX 拓城， 对长株潭一体化的加速推进十分重要。请省市在资金方面 对我县重点区域的基础设施建设给予适当倾斜，具体请求 省市将我县胜利垸城市防洪工程、污水处理厂、高乌大道、 坪塘大道和铜官窑对外通道纳入明年国债资金支持项目， 同时协调上级金融信贷部门予以支持。 3、关于重点工程的问题。一是 XX 电厂和黑麋峰抽水 蓄能电站的批复问题。目前两个项目主厂区范围已全部拆 迁，而项目尚未得到国家发改委批复。工程未按期开工， 人民群众对此疑虑重重。我们恳请省市领导一如既往关心、 支持电厂建设，力促项目早日批复、早日动工。二是晟通 铝材加工和中材水泥项目。两个均为高科技环保型项目， 对推进我县工业化关系重大，投资方动工建厂心情迫切， 但目前用地手续尚未批复，请予大力支持。三是乔口撇洪 河大桥立项问题。乔口撇洪河大桥是望城与湘阴连接的纽 带，也是省会 XX 与洞庭湖地区连接的重要桥梁，对统筹区 域发展具有重要意义。目前随着望城、湘阴两边线路的拉 通 ，建设乔口撇洪河大桥已经十分迫切，请求省市协调省发 改委、省水利厅和交通厅等部门将其纳入洞庭湖水系桥梁 工程，尽快启动建设。 4、关于食品工业园区发展的问题。湖南省高科技食品 工业基地、省台商投