司法局群众路线教育活动联系服务群众最后一公里实施方案.docx

司法局群众路线教育活动联系服务群众最 后一公里实施方案 司法局关于在教育实践活动中解决联系服务群众“最 后一公里”问题的实施方案 各股、室、处、所、中心： 按照中共县委党的群众路线教育实践活动领导小组 办公室关于在教育实践活动中解决联系服务群众“最后一 公里”问题的通知文件部署要求，结合司法行政工作实 际，现就司法行政系统在教育实践活动中解决联系服务群 众“最后一公里”问题作如下安排： 一、加强组织领导 要坚持把解决联系服务群众“最后一公里”问题作为 践行群众路线的重中之重，高度重视、加大投入、务实重 行，确保抓紧抓好抓出实效。 明确工作责任。局党组书记、局长单东同志为解决联 系服务群众“最后一公里”问题的第一责任人，负责组织 领导和统筹协调。党组成员、政治处主任邹海兵同志为解 决联系服务群众“最后一公里”问题的分管领导，局政治 处专门负责此项工作。 坚持上下联动。坚持机关、基层联动抓整改，局机关 要带头整改，起好示范表率作用，及时制定司法行政系统 整改措施，各股、室、处、所、中心要认真抓好落实，承 接贯通；对各股、室、处、所、中心查找出的政策性、共 通性问题，领导干部要敢于担当、主动作为，认真研究措 施，以上级指导带动下级、下级监督评判上级，共同推动 整改见效。 强化督促检查。局政治处和纪检组要把解决联系服务 群众“最后一公里”问题作为重要督促检查内容，注重检 查台账建立情况、对策举措制定情况、整改工作落实到位 情况，确保解决联系服务群众“最后一公里”问题工作有 力有序有效推进，以实际成效取信于民。 二、明确方法步骤 各股、室、处、所、中心要精心组织，以“双四百” 专项活动为载体，分步骤积极推进，有力有序做好解决联 系服务群众“最后一公里”问题工作。 深入开展专题调研。认真组织力量，结合征求意见工 作，组织力量，采取多种形式对联系服务群众“最后一公 里”问题进行深入调查，扩大调研范围。认真分析研究在 惠民政策不完善、不配套、不落实，基层基础保障薄弱， 党员干部直接联系服务群众不够，以及公证鉴定上门服务、 人民调解开展、特殊人群管控、法制宣传力度、法律援助 流程、窗口服务态度等方面存在的“最后一公里”问题， 切实做到底数清、情况明。 深入分析原因。针对排查出来的具体问题，局党组要 召开专题会议，深入剖析存因，分清楚哪些是思想作风方 面的问题、哪些是政策制度方面的问题，做好归纳，为有 针对性整改解决提供依据。 建好问题台账。结合查摆出来的问题，要分层分类建 立联系服务群众“最后一公里”问题台账，实行台账管理， 对台账上的问题，逐一对照检查，认真查找、分析工作中 存在的不足和薄弱环节。本着量力而行、尽力而为原则， 明确整改主体，提出整改措施，落实整改责任，拿出切实 可行的整改计划，建立整改台账。 开展专项整改。对查找出的问题，能够立即整改的， 立查立改；情况复杂、需要一定时间才能解决的，要充分 结合司法行政工作实际情况，整体规划、分步实施，扎实 推进整改，确保全面完成整改。 公开承诺践诺。根据县委统一安排，围绕突出转变干 部作风，集中解决当前群众盼望急需解决的联系服务群众 “最后一公里”为主要内容的公开承诺践诺活动。通过设 立公示栏和依托电视网络和司法行政门户网站进行公开承 诺践诺。 强化基层保障。结合司法行政系统的职能职责和自身 工作实际，把服务基层、服务群众作为重要工作取向，加 强基层经费的保障力度，把人力财力物力向基层倾斜，领 导精力向基层集中，推进工作重心下移，丰富基层服务资 源，推动政策落地、服务落地。 完善长效机制。在教育实践活动整改落实、建章立制 环节，按照于法周延、于事简便的原则，认真清理联系服 务群众现有政策和规章制度，通过废、改、立，建立健全 行得通、能长期管用的制度规定，着力构建解决服务群众 “最后一公里”问题的长效机制。 三、重点突出问题 根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组关于 在教育实践活动中解决联系服务群众“最后一公里”问题 的通知文件，司法行政系统广大干部职工结合工作职能 和岗位职责，对号入座，认真查找了联系服务群众“最后 一公里”问题。重点对照检查以下八个方面的突出问题： 法制宣传教育“最后一公里”问题。新形势下法制宣 传工作创新不够，不善于组织发动群众，方法单一、覆盖 面窄，缺乏吸引力，与村民直接沟通不足，对群众的日常 性普法宣传存在“空白点”的问题。 法律援助工作“最后一公里”问题。法律援助工作公 开透明度不够，宣传不到位，群众知晓度不够；援助门槛 高，需要群众提供的资料太多，不够贴近群众，不能很好 的为民分忧的问题。 公证鉴定便民服务“最后一公里”问题。个别公证员 服务意识淡薄，态度生、冷、硬，存在在岗不在位现象， 办事流程复杂，上门公证服务条件高，公证知识普及不够， 往往造成前来办事的群众因为缺少证件多次跑路，让群众 感觉办事难的问题。 人民调解工作“最后一公里”问题。对人民调解工作 的培训、指导力度不够，缺乏教育培训长效机制，调解员 水平不高，不重视平时的矛盾纠纷排查，在调解过程中很 多时候都靠过去的老办法进行调解，缺乏必要的法律知识 支撑及先进的调解手段，不能很好的在第一时间化解矛盾 纠纷的问题。 特殊人群管控“最后一公里”问题。对社区矫正人员、 刑释解教人员的管控、教育工作不到位，基层司法所工作 力量不足，缺乏必要的公益劳动基地，重理论教育，轻劳 动教育，走访调查深入到家门口不够，执法不公开不透明， 办案效率不高的问题。 律师事务所、法律服务所“最后一公里”的问题。律 师事务所、法律服务所个别法律工作者在执业工作中存在 相互诋毁，重维护当事人合法权益，对维护社会和谐稳定 的责任还做得不够，有重经济效益，轻社会效益现象。 转变工作作风“最后一公里”问题。个别干部职工在 一定程度上存有应付思想、侥幸心理，作风转变停留在表 面上，上下班仍有迟到早退现象，下基层搞形式，不深入 群众，不认真听取群众意见的问题。 政策制度不配套不完善的问题。对基层党员、干部鼓 励关怀还不够，学习、工作、考勤、休假等制度还存在漏 洞，领导干部与基层职工交心谈心工作没有形成长效机制， 作决策时听取一线意见少的问题。 四、把握总体要求 解决联系服务群众“最后一公里”问题，是第二批党 的群众路线教育实践活动的一项重要任务，是践行党的群 众路线、维护群众切身利益、密切党群干群关系的必然要 求，是凝心聚力推进跨越发展、实现渠县跨越发展的现实 需要。要结合解决“四风”突出问题和群众反映强烈