县政务服务管理局xx年工作总结及xx年工作计划.docx

县政务服务管理局 XX 年工作总结及 XX 年 工作计划 政务服务管理局在县委、县政府的正确领导下，在市 政务服务管理局的指导和有关职能部门的大力支持配合下， 政务服务管理局以优化经济发展环境、服务经济发展为目 标，以“便民、规范、高效、廉洁”为原则，以提高办事 效率和便民服务为宗旨，严格按照“一站式办公、一条龙 服务、并联式审批、阳光下操作、规范化管理”的要求扎 实开展各项工作，优化我县政务环境，促进经济社会跨越 发展。现将一年来工作总结如下： 一、基本情况 为加快转变政府职能，建设服务型政府，我县于 XX 年 1 月 19 日挂牌成立县人民政府行政审批便民服务中心，XX 年 6 月政府机构改革后，更名为县人民政府政务服务中心。 XX 年 1 月，根据中共 XX 市委机构编制办公室关于统一组 建县区政务服务管理局的通知，撤销县人民政府政务服 务中心，组建了政务服务管理局，为县人民政府办公室管 理的正科级行政机构，核定政务服务管理局行政编制 5 名， 其中：局长 1 名，副局长 1 名。将原与县人民政府政务服 务中心合署办公的县公共资源交易调整为县政务服务管理 局下属副科级事业单位，核定事业编制 3 名，设主任 1 名。 现政务服务管理局人员已配齐，公共资源交易中心主任由 政务服务管理局局长兼任。目前，政务服务管理局在在县 城江东开发区农业和科学技术局办公大楼一层(过渡性使用)， 政务服务大厅面积 450 平方米，共设置 9 个公共服务窗口， 1 个公安专用窗口，1 间办公室。目前，进驻中心窗口单位 9 个，占应进驻中心 27 个的 33%，在中心办理的行政许可 事项 42 项，占应进驻中心 213 项的 19.7%，“应进必进” 尚未实现。公共资源交易中心已调入 1 名工作人员，其余 工作人员正在配备中。公共资源交易中心设在县住房和城 乡建设局新办公大楼一楼，面积 400，作为过渡期使用。 目前，已建立和完善交易中心各项规章制度和各相关的材 料，待县住房城乡建设局新办公大楼装修完和配齐相应硬 件设施建完后，预计 11 月中旬可正式进行交易运行。 二、大力推进“三级联动便民服务体系”建设 为创新社会管理体制机制，深化基层为民服务体系建 设，加快推进我县政务服务中心和公共资源交易中心建设， 县人民政府制发了xx 自治县人民政府办公室关于印发贯 彻落实全省深化政务公开推进政务服务工作现场会决定事 项任务分解方案的通知、xx 自治县公共资源交易中心 组建实施方案和xx 自治县为民服务中心建设实施方案 ，明确由县政务服务管理局负责政务服务中心建设与管理、 公共资源交易平台建设，各乡人民政府负责为民服务中心 和公共资源交易中心、村级为民服务站建设，并对其他相 关工作任务进行细化，落实到具体的责任单位，加快县公 共资源交易中心和乡镇为民服务中心组建工作。我县 10 个 乡镇为民服务中心和 137 个村为民服务站已成立机构、制 定方案，并已挂牌，但仍处在未规范试运行阶段；10 个乡 镇公共资源交易中心已成立机构、制定方案，已挂牌。 三、建立管理长效机制，树立文明高效窗口形象 改革创新，打造优质服务平台。推出系列举措，实施 “阳光政务”改革，着力打造便民利民服务平台，努力提 升服务质量。一是设立责任人，简化办事程序。将进驻的 窗口部门设立行政审批股，确定责任人，全权处理窗口日 常审批事项，并明确规定除了需现场勘察或报上级部门审 批的项目外，一律窗口现场受理、办结，提高现场办结率。 本着“进一家门办成，盖一个章办好，收规定费办完，按 承诺日办结”的宗旨，规范工作管理，优化办事流程，提 升服务效能，真正发挥便民、利民、为民的职能，为广大 群众提供“一站式”服务。二是实行“阳光”作业，方便 群众办事。严格执行政务公开，规范政务公开内容，加强 办事项目公开。在服务大厅公示栏公开服务内容、公开办 事程序，公开收费标准，公开承诺时限，公开法律依据， 公开办事结果。三是推行“并联审批”，提高工作效能。 组织窗口单位现场联合办公，避免分头重复办理，主动缩 短联办事项审批时限。 全面推行“零距离服务”制度。开展亮流程、亮身份、 亮职责、亮承诺的“四亮”活动，设立便利的服务平台， 并通过展示业务流程图、联系服务卡片、小册子等形式， 将工作流程和办事要件进行公开，方便群众查询、熟悉办 事流程，少走弯路，实现群众办理证照程序零障碍。设立 “党员示范窗口”、“党员先锋岗”、“巾帼文明岗”等， 并摆放席卡、台签，佩戴党徽、挂牌上岗等方式，将服务 人员的姓名、服务项目、电话等信息进行公开，接受群众 监督，进一步增强为民服务的能力，实现群众办理证照零 距离。设立展板、台签、服务指南等，对窗口单位工作人 员服务项目、履职要求、工作时限等进行公开，着力营造 优质服务环境，大力倡导“用心、耐心、细心”服务作风， 着力提高党员职工的服务能力和质量，同时建立责任追究 机制，严肃追究发生业务差错的具体承办人责任，促进服 务提升，实现业务办理零差错。在窗口开展公开承诺，把 服务承诺和完成时限，通过公开栏等形式进行公开，并设 立群众意见箱，畅通反馈渠道，自觉接受社会监督，改进 服务方式，落实承诺事项，实现了群众零投诉。 目前进驻政务服务管理局的单位有质量技术监督局、 食品药品监督管理局、环境保护局、工商行政管理局、公 安局、民政局、气象局、住房和城乡建设局、国土资源局 9 个部门。为进一步提高服务效能，政务服务管理局通过加 强与各窗口单位的沟通、协调，不断优化各窗口办件审批 流程，压缩办件审批时限。1 月至 9 月，窗口共受理服务事 项 18472 件，办结 18472 件，办结率 100%，群众满意率达 100%。其中：受理行政许可审批事项 9913 件，办结 9913 件；受理非行政许可审批事项 8292 件，办结 8292 件；受 理便民服务事项 267 件，办结 267 件。共接待业务咨询服 务 6800 余人次。 制度建设日益完善。加强政务服务建设是我县行政审 批制度改革和优化经济发展环境的重要举措，其运行质量 的高低在于管理，政务服务管理局制定了办理事项管理 暂行办法、各类事项审批制度、重要事项联合办理暂 行办法、审批责任及其追究暂行办法、廉政建设 制度等 17 个涉及运行、监督管理、行为约束、日常管理 等方面的规章制度。健全完善管理机制，强化内部管理， 严格执行，明确责任，形成运行有管理、工作有目标、行 为有约束、事事有人管的良好工作格局。 规范管理标准，提高服务质量。按照中心窗口及窗口 工作人员考核办法，中心与各窗口负责人签订了工作目 标管理责任书，严格实行考核管理，把中心窗口的服务 项目进驻率、授权率、限时办结率、群众满意率、考勤情 况等内容作为考核指标，对窗口进行考核。中心严格实行 考勤管理和督查抽查，督查股对工作人员上班实行一天两 次签到，办公室不定时组织督查抽查，从严管理，进一步 促进了窗口工作规范化。 建立中心、窗口和部门“三位一体”的联系互动机制。 中心通过定期不定期召开会议，开展各种活动，促进了中 心与单 位、单位与单位、单位与窗口、窗口与窗口、窗口 与办事群众的 联系和沟通，增进彼此的感情，达到相互的 理解。 五、深入推进行政审批制度改革。 按照国务院关于第五轮取消和下放管理层级行政审 批事项的决定，进一步精简现有审批事项，下放审批权 限，加快政府职能的转变，减少政府对微观经济的直接干 预。一是做到“应减必减”。按照可批可不批的事项坚决 不批、没有依据的审批坚决取消的原则，切实取消、调整 了不适应经济社会发展要求的行政审批事项，解决政府管 得过多、管得不好的问题。大力简政放权，该下放的已下 放，推进政府公共服务职能下沉。解决了就近办事原则， 凡是能在社区、乡(镇)级办的事就不必在县级办，尽可能 方便群众。二是不断规范审批行为。进一步规范审批程序、 方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和责任，编 制行政审批目录，绘制行政审批流程图，并及时向社会公 布。三是创新审批方式。结合四项制度的实施，推广并联 审批等有效方式，对应当由两个以上行政部门分别实施的 审批事项，采取先收到申请的部门牵头会商有关部门意见 后进行审批，提高审批效率。 六、加强组织建设，服务水平上台阶 不断强化干部职工管理教育，强化组织、思想、作风、 纪律、制度等建设。 开展灵活多样学习，不断提高思想教育。我局对窗口 工作人员的学习重点放在如何提高服务质量和服务水平， 增强工作人员依法行政的能力和为民服务的意识上。通过 会议培训学习、窗口业务交流、外出考察等多种形式，认 真组织窗口工作人员学习党风廉政相关法规和服务道德、 服务意识、服务礼仪，不断夯实干部职工的思想道德基础。 开展专题教育活动，推进工作全面开展。结合我局服 务群众的特点，XX 年深入开展 “创先争优四亮四评”活 动，按照“四亮”要求抓规范，在服务大厅内设置服务投 诉箱、群众评议表等，还利用展板等将全局概况、政策、 法规、工作流程和办件情况等进行公开。在窗口服务人员 各自岗位前亮出各自的工作职责、姓名、职务、岗位。通 过摆放手册等公开工作流程。按照“四评”要求抓成效。 活动中依据窗口单位和服务行业要通过四评全面提高服务 质量和业务水平，定期组织召开生活会，虚心接受群众意 见和建设。通过“四亮”抓载体。 按照“服务创一流、工 作争第一、组织创先进、党员争优秀、中心创品牌”的总 体目标要求，积极开展“效能服务”党建品牌创建活动， 用“四亮四评”完善政务服务工作机制。 (三）加强群团组织建设。注重工、青、妇和老干部工 作，健全和完善各项工作制度。积极参加工会职工医疗互 助活动。结合单位实际，组织开展形式多样，有益身心健 康的活动，丰富干部职工业余文化生活，增进职工的凝聚 力和向心力，营造团结干事的好局面。 加强党风廉政建设工作。以勤政廉政为目标，落实领 导干部廉洁从政的各项规定和党风廉政建设责任制的各项 要求，从源头上预防和治理腐败。加强对干部职工思想政 治的学习，按制度管理，严格要求，树立风清气正，清政 廉洁的新形象。扎实贯彻落实党风廉政建设工作责任书 ，认真履行“一岗双责”的要求，积极推进反腐倡廉重点 工作，遵守执行廉洁自律、责任追究的规定，党风廉政建 设工作开展扎实有效。无干部职工和窗口工作人员违法违 纪现象。 七、精心组织，深入开展“四群”教育巩固提升“三 五”群众工作法，全面落实干部直接联系群众制度 结合实际，切实把新形势下群众工作始终放在心里， 抓在手上，精心组织，扎实推进，较好地促进了各个环节 工作任务的落实。开展“三深入”贴心查民情。局班子深 入基层、深入实际、深入群众，采取座谈讨论、问卷调查、 个别走访、民情恳谈、民意调查、民情体验、接待来访等 方式开展调查研究。重点围绕中心工作和重点工作的推进 情况，开展调研；围绕部门的职能职责，开展专题性调研； 围绕群众关心关注的热点难点问题，开展针对性调研。局 班子深入民情责任区调研 50 天，撰写调研报告 1 篇。今年 局长被选派为威远镇新农村建设工作队长，任威远镇党委 副书记，局长蹲点驻村后，访村组干部、问发展思路，访 致富能手、问致富经验，访代表委员、问计谋良策，访积 怨人群、问内心呼声，访特殊人群、问社会关爱，访弱势 群体、问困难疾苦。并履行好宣传教育群众、畅通民意渠 道、促进和谐稳定和把握民情、通达民意、化解民怨、解 决民困、共建民生的职责。同时配合做好本单位责任区工 作，积极为群众办实事、解难事。目前，深入责任区工作 6 次，干部联系农户 8 户，发放民情联系卡60 张，建 立民情登记表 26 份、民情台帐 4 套，召开民情恳谈会 8 场 次，收集各类意见建议 12 条。 八、存在问题 中心的运行水平、服务范围、工作效率离县委、县政 府的要求以及人民群众的期望还有一定差距。 进驻事项有待进一步拓展。应进中心单位和审批事项 进入不到位，没有完全按照“应进必进，进必授权”的原 则，把所有行政审批事项纳入政务服务中心集中统一办理， 进入中心的单位和项目还没有完全到位。窗口部门审批事 项授权还不够充分，还存在着“只挂号、不看病”或“体 外循环”、“两头受理”的现象，中心“一站式”服务功 能没有得到很好的体。目前，进驻中心窗口单位 9 个，占 应进驻中心 27 个的 33%，在中心办理的行政许可事项 42 项， 占应进驻中心 213 项的 19.7%，“应进必进”尚未实现。 一些项目审批手续还较繁琐、环节多，效率不高， “一站式”服务功能发挥还不够理想。 部分窗口单位对政务服务中心工作认识不到位，部门 向中心窗口授权不充分，中心功能尚未充分发挥，一定程 度上还存在着等待观望、推诿扯皮现象，甚至怕丢权力， 怕影响部门利益，怕增加工作负担，在一些具体问题上配 合不够，甚至出现滑坡现象，部分单位要求撤出“中心“等。 公务用车不能适应工作需要。单位现在使用的车辆是 县政府拨给的一辆轿车，由于购买时间长，已老化破烂， 不能保证正常工作的需要。 政务服务管理局为临时过度性住所，服务大厅狭窄、 办公拥挤，目前仅能容纳 9 个窗口，随着功能业务不断拓 展，已不能满足新的形势和办公要求。 由于没有建设项目资金，乡镇为民服务中