呼和浩特石化公司铁路车间建立hse管理体系的方法与成效.docx

呼和浩特石化公司铁路车间建立 HSE 管理 体系的方法与成效 (中国石油 呼和浩特石化公司，内蒙古 呼和浩特 010070) 摘 要： 文章叙述了在实际工作中，通过夯实健康安 全环保管理基础，提升生产一线的 HSE 管理，可以达到创 建 “零伤亡、零事故、零污染”的目的。 关键词： HSE 体系；企业；管理；呼和浩特石化公司 中图分类号： X937(226) 文献标识码： A 文章编号： 10076921(XX)19004002 职业健康安全环保管理体系在呼和浩特石化公司铁路 车间正式开始建立运行以来，在生产作业过程中，立足标 准化管理，突出标准化现场，强化标准化操作，不断夯实 安全环保管理基础，全面提升生产现场 HSE 管理，创建了 HSE 管理长效机制。在呼和浩特石化公司的指导和帮助下， 经过全体职工的共同努力，自体系建立运行至今，未发生 一起铁路运输安全、环境污染及造成员工伤害的事故，实 现了“零伤亡、零事故、零污染”， 安全顺利地完成了呼 和浩特石化公司下达的各项运输生产经营指标，为呼和浩 特石化公司 HSE 管理体系在基层的平稳运行奠定了基础。 1 健全 HSE 管理体系，实现规范化管理 根据 HSE 体系文件要求，结合铁路运输生产实际特性， 呼和浩特石化公司铁路车间建立完善了各项铁路运输安全 生产管理制度、岗位安全操作规程、设备操作规程及维修 保养规程，并在生产过程中逐步修订完善。同时，结合铁 路运输岗位的设置和职能分工，建立完善了各岗位安全环 保责任制，明确领导、管理人员、岗位专技操作人员的岗 位管理职责，确保 HSE 管理体系持续有效运行。 每年初，呼和浩特石化铁路 HSE 第一责任人都要与呼 和浩特石化公司签订HSE 责任状，明确年度 HSE 控制指 标。并根据上级要求，将工作目标层层分解，单位第一责 任人与分管副职、安全工程师、运行工程师、班组长签订 责任状；班组长与名岗位员工签订责任状，确保 HSE 目标 分解纵向到底、横向到边，将责任和压力层层传递，形成 “全员参与，责任共担”的工作格局。 2 重视职业 HSE 培训教育，提高员工的 HSE 意识 为不断提高各级管理人员 HSE 管理水平和岗位员工安 全操作技能和安全意识，进一步规范员工的安全操作行为， 依据呼和浩特石化公司总体工作部署，呼和浩特石化公司 铁路车间每年初根据铁路运输的特点制定年度 HSE 培训计 划并组织实施。培训方式和教育内容主要包括以下几个方 面： 2.1 明确培训重点 确定以铁路 HSE 体系文件、铁路技术考核问答、 铁路行车站管细则、铁路技术管理规程及各岗位 的安全操作规程、岗位安全环保责任制和应急预案等为重 点的培训内容。 2.2 明确培训职责 单位第一责任人为培训主管，安全工程师负责组织， 班长和运行工程师负责在班组的落实，各班组按照实际情 况和每个员工的技术特长开展培训，保证培训的质量。 2.3 采取多种方式促进培训工作的开展 培训活动重点采取自学、师带徒、集中辅导的方式； 积极采取“练兵卡”、“每日一题”、“一帮一”、电教 等多种形式。 2.4 结合日常培训，有序开展技术练兵活动 在日常员工业务培训的基础上，贴近生产实际，组织 以岗位业务技能操作、安全环保知识和安全环保责任制学 习、风险预案演练为重点的练兵活动。 2.5 定期向员工发放 HSE 学习材料，切实抓好 HSE 的 宣贯活动 充分利用宣传栏、板报等媒介，开展日常 HSE 宣传教 育。 3 强化现场风险管理 3.1 开展全员危害辨识与风险评价工作 呼和浩特石化公司铁路车间是一个铁路运输部门，集 车务、机务、工务、电务、车辆等 5 个系统 10 个岗位于一 体，承担着呼和浩特石化公司全部的原油、成品油、液化 气等易燃易爆物资的运输任务，因此，每年该单位都组织 相关人员对所属 5 个系统 10 个岗位进行一次危害识别，按 照事故类别、设备设施、工艺流程对调车、接发车、机车 操作、列车运行及铁路线路、铁路信号进行危害因素识别。 对识别出的危害因素，及时完善危害因素清单，强化过程 监控，并制定实施消减和控制措施。 3.2 开展危害辨识培训教育 不断提高员工识别和防范风险的能力，并在岗位员工 中推行“危害识别与隐患登记”制度，调动员工共同参与 危害辨识活动。 3.3 落实作业许可制度 在机车检修进行起重吊装作业、动火、信号工高空作 业等危险作业前，必须办理作业许可审批手续，制定 HSE 防范和应急措施，并实施应急演练，同时对现场作业人员 进行交底，确保作业安全。 4 加强事故风险应急管理 为有效的保证员工生命和财产安全，把因突发事故造 成损失降至最低，呼和浩特石化公司铁路车间对铁路运输 作业过程中可能引发的突发事件，针对铁路运输五大系统 按岗位编制了“铁路列车在运行当中的风险预案”等 14 种 安全风险及环境污染等专项应急预案，建立完善应急救援 保障体系，保证应急救援设备设施、器材、物资的储备， 并定期检查，确保处于良好的备用状态。同时，不断强化 员工应急教育演练，制订计划定期组织员工开展应急实战 演练，促使员工了解本岗位的应急预案，掌握应急处置程 序和救援措施，提升应对突发事件的处置能力。 5 反“三违”，杜绝违章 5.1 加大安全监督检查力度 呼和浩特石化公司铁路车间为了加大 HSE 的运行落实 力度成立了 HSE 安全监督检查小组，单位领导每周亲自带 队深入现场进行综合检查，HSE 安全监督检查小组每天坚持 进行日常安全巡查，发现问题及时纠正考核，形成了良好 的反“三违”的氛围。 5.2 加大“三违”行为查处力度 制定并严格实施铁路车间员工业绩管理考核办法， 将违章和避免事故与业绩奖励工资挂钩。自 XX 年 5 月开展 与业绩奖励挂钩以来截至目前，共查处违章人员 46 人次， 处罚金额 5 250 余元，奖励 165 人次，金额 7 460 余元， “三违”行为得到了有效控制。 5.3 强化违章管理 建立违章、避免事故人员管理台账，实行业绩考核和 月度奖励、执行月度通报制度，从根源上制定防范措施， 不断规范员工操作行为，增强员工遵章守纪自觉性，违章 现象逐步减少。 6 加强防火防爆、环境保护、职业健康的管理 6.1 加强防火防爆管理 由于呼和浩特石化公司铁路运输的货物全部是原油、 成品油、液化气等易燃易爆物品，针对运输特性制定了不 同地点和介质的消防应急救援预案，组建有义务消防队， 每年定期开展消防应急演练，并结合演练活动，向员工讲 述灭火器的种类、灭火性能、使用方法和灭火注意事项， 提高员工的防火防爆意识，及火灾自救互救和应急处置能 力。 6.2 加强环境保护工作 结合生产实际，制定并实施有效的环境保护工作措施。 在油品运输过程中，加强环保宣传教育，自觉保护作业现 场及铁路沿线周边环境，采取有效措施控制机车车辆的跑 冒滴漏现象，及时回收处理机车车辆消耗的固定废弃物、 机车废旧机油和生活垃圾，从源头杜绝环境污染和生态破 坏。编制了“铁路车间环境污染风险预案”，同时，经常 性加强环境保护教育活动，宣传环保常识，营造环保氛围， 增强员工的环保意识。 6.3 加强职业健康管理 坚持“以人为本”的思想，员工的健康高于一切。 努力改善职工生活环境，对艰苦岗位操作室安装了空调， 设置了员工洗浴室；加强员工健康管理，定期组织全体 职工参加呼石化公司安排的健康体检，建立个人健康档案， 对生病员工及时关心慰问；为从事特种作业的员工配备 个人劳动防护用品，提高员工防护能力；经常性的开展 文化娱乐活动，活跃员工身心健康。 7 加强相关方 HSE 管理，保持良好的合作关系 自 XX 年以来，呼和浩特石化公司不断加大对铁路部门 的投入，机车、线路、信号、铁路道口等的维修改造等外 委项目逐年增多，由于部分施工单位对 HSE 管理的不适应， 人员素质也参差不一，临时雇工多还造成人员流动性大， 这成为安全管理上的重点和难点，为有效确保施工安全， 呼和浩特石化公司铁路车间严格落实对相关方 HSE 的管理， 重点抓好以下工作： 7.1 严格把好进入关 实行市场准入制度，对相关方的资质、安全生产许可 证、设备设施及特种人员持证情况进行核查，审核通过后 方可进入。 7.2 明确管理主体 及时签订安全生产协议书，明确双方在安全生产 方面的权利、责任和义务，确保施工方按照实施 HSE 管理。 7.3 加强沟通交流，强制安全培训 相关方在进入现场作业前，组织相关部门及人员进行 “三级安全教育”，组织培训考核，合格后方上岗作业。 同时，在每一项工程施工前，要求制定科学可行的“两书 一表”，技术人员还要对其进行安全技术交底，指导和规 范生产作业行为。 7.4 加强过程监控，用制度管理 在施工过程中，呼和浩特石化公司铁路车间对相关方 进行定期和不定期的安全监督检查，指派专门安全监督人 员负责现场安全监督，及时纠正和制止违章行为，排查和 治理事故隐患，有效遏制各类生产安全事故的发生，确保 HSE 平稳运行。 8 建立 HSE 管理体系所取得的成绩 8.1 成功实现了连续四年安全无事故 众人一心，其利断金，XX 年以来呼和浩特石化公司铁 路车间通过全体员工的努力，坚持持续完善并运行 HSE 管 理体系，已连续四年多安全生产无事故，实现了铁路运输 “零伤亡、零事故、零污染”，创造了车间组建以来连续 无事故的新记录。 8.2 员工的 HSE 意识明显提高 通过坚持不懈的推行 HSE 管理体系，在加强培训和严 格的现场监督检查的基础上，全体员工和经常与呼石化铁 路合作的相关方单位的 HSE 意识都得到了明显提高，相关 方的负责人开始主动关心 HSE 工作，认真学习有关 HSE 规 定，员工“三违”行为逐步减少，生产一线的 HSE 管理水 平比体系建立初期有了明显的进步。 9 结束语 在传统的安全与环境管理中，安全与环境管理仅仅依 附于事故而存在，往往忽视了在生产过程中潜伏着的许多 危险因素和隐患，导致人们把安全与环境管理的主要精力， 放在