县法院司法巡查工作汇报.docx

县法院司法巡查工作汇报 县人民法院司法巡查工作情况汇报 近两年来， 县法院在县委、县人大、县政府、县政协 和市中院的领导、监督、支持和指导下，以科学发展观为 指导，认真践行“三个至上”指导思想和“为大局服务、 为人民司法”工作主题，认真学习贯彻党的十七大和十七 届五中、六中、七中全会精神，深入推进社会矛盾化解、 社会管理创新、公正廉洁司法“三项重点工作”，不断加 强领导班子和队伍建设，全面推进审判执行工作，大力加 强基层基础建设，各项工作都有了新的发展和进步。几年 来，连续被市委、市政府授予“文明单位”，多项工作位 列省市法院前列，全院获得市以上集体和个人荣誉 30 余项。 一、领导班子建设情况 我院共有班子成员 8 名，年龄最大的 49 岁，最小的 33 岁，平均年龄 44.7 岁，学历均为大学，年龄和学历结构比 较合理。三年来，我院立足班子建设这个关键，做到“四 个讲”， 有效带动了法院队伍建设。即讲团结，班子成员 在工作中始终做到互相支持，互相谅解，互相补台，遇事 多谈心，多交流，多协调，坦诚相待；讲学习，坚持党组 中心组每月集中学习制度，并积极开展自学，把学习的知 识用于实践，转化为指导工作、开拓创新的能力；讲廉洁， 班子成员坚持带头做到利益面前慎微，厚礼面前慎贪，洁 身自好，一尘不染；讲敬业，倡导求真务实的工作作风， 坚决摒弃浮华虚空的做派，做到以勤为乐，以实为本。具 体而言，是坚持做到以下几点： 1、加强理论学习，提高素质水平。院班子将理论学习 作为开展工作的先导，及时学习、领会上级的最新决策、 部署，不断增强政治敏锐性和鉴别力，坚持以科学发展观 统领法院各项工作，始终在思想上、政治上、行动上与党 中央保持高度一致，确保党的路线、方针、政策和各项决 定得到准确及时有效地贯彻落实。在学习方式上，以上党 课、集中学习、分组调研等多种学习形式，深入剖析，整 改到位，党组中心组每年集中学习不少于 12 次。班子成员 坚持以身作则，自觉认真学习司法理论和最新法律法规， 深化对审判业务的研究和理解，掌握司法改革最新动态， 努力提高对审判工作的领导和指导水平。 2、加强民主建设，促进团结和谐。院班子始终坚持民 主集中制，发挥集体领导功效，严格执行集体领导和个人 分工负责相结合领导制度，对涉及全院重大事项、全局性 问题以及干部推荐、任免和奖惩等事项，按照“集体领导、 民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，广泛听取班子成 员意见和建议。认真开好民主生活会，过好组织生活，努 力加强党性修养。认真开展谈心活动，零距离倾听干警的 要求和呼声，加强与干警的思想交流。同时，班子成员注 重团结，小事讲风格，大事讲原则，班子内部始终充满融 洽健康的民主气氛。 3、加强制度建设，推进管理优化。先后制定完善了党 组会、院长办公会制度和审判委员会工作制度等一系列规 章制度，确保班子工作、学习、权力行使有章可循。在干 部选拔任用上，严格按照党政领导选拔任用工作条例 的规定，坚持党管干部、任人唯贤、群众公认、注重实绩 等干部任用原则，严格按照组织程序，在充分征求民意的 基础上，经过集体研究决定后慎重向县委和组织部门推荐 干部。不存在违反组织原则和程序的“一言堂”或“小圈 子”等现象。三年来，我院选拔任用的 15 名干部都是在各 自岗位上做出了成绩，德能勤绩廉各方面表现良好的同志， 任用以后也都取得了很好的工作业绩。 4、加强廉政建设，推进形象提升。领导班子坚持带头 廉洁自律，认真落实党风廉政建设的有关规定，自觉抵制 各种不正之风和腐败现象，切实履行“一岗双责”，认真 落实述职述廉、个人事项报告等制度，严格执行最高法院 “五个严禁”和省法院“五条禁令”，时刻绷紧廉政建设 这根弦，做反腐倡廉的模范，做严肃执法的表率；办案中 不徇私情，生活中不搞特殊，切实做到了“一身正气做人， 两袖清风为官”，以实际行动为全院干警做表率。 二、司法业务建设情况 三年来，我院围绕“为大局服务，为人民司法”工作 主题，忠实履行宪法和法律赋予的职责，共审理各类案件 2674 件，审结标的 2.34 亿元，执行案件 837 件，执行标的 9948.2 万元，审限内结案率在 99%以上，为辖区社会和谐 发展做出了积极贡献。 1、积极能动司法，坚持服务大局。一是先后扎实开展 了“创业服务年”、“发展提升年”等主题实践活动，并 围绕党委政府工作大局和部署，制定实施关于优化创业 环境为“以创新服务促创业、推进项目促发展”提供有力 司法保障的意见，结合法院职能，提出了具体工作举措， 切实为党委政府工作部署服务。二是主动延伸司法服务平 台。在审判工作中贯彻服务理念，坚持“三快速、三灵活、 三上门”的做法。同时主动拓宽服务渠道，延伸司法服务。 班子成员主动到园区和企业走访调研，征求他们对法院工 作的意见和建议，为企业发展献计献策，努力打造“重商、 安商、亲商、富商”的法治环境。三是紧紧围绕服务社会 经济发展和社会稳定，积极参与社会管理创新和地方中心 工作，主动为县委政府分忧。如组织干警深入全县各乡镇 社区，开展“百警进百村”活动，维护社会稳定和谐。根 据审判执行工作中发现的问题，及时向相关部门和单位发 出司法建议，推动有关部门的工作更加规范、完善。四是 大力化解涉诉信访案件。健全信访工作长效机制，建立 “案件信访评估预防”和“涉诉信访案件约期接谈”制度， 坚持信访预防和排查，定期编发信访摘要，提升信访 工作质量。实行“领导包案”制度，争取县领导重视，化 解疑难信访案件。充分发挥“三调联动”和司法救助机制 的积极作用，促进信访难案解决。三年来，我院信访工作 取得了“三无” 的良好效果，即“无非正常进京进省访、 无集体访、无上访引发极端事件和群体性事件”，受到县 委和市中院的表彰。 2、注重案结事了，做到调解优先。一直以来，我院都 将调解作为处理案件的首要手段，力争以和谐手段化解纠 纷，追求最佳的法律效果和社会效果。在我院设定的目标 考核和干警绩效考核指标中，案件调解率都是一项重要的 指标。特别是今年以来，我院建立起“大调解”工作格局， 案件调解率比上年又有较大提高，达到了 81.3%。我们的做 法，一是大联动调解，构建多元纠纷解决机制。即主动对 接人民调解、行政调解，横向与工商、国土、税务、妇联、 卫生、教育等部门横向联动，纵向与乡镇、社区、企业、 学校联动，凝聚各方力量，促进矛盾纠纷化解。对一些重 大疑难案件共同拟定调解方案，分头做调解工作，促进纠 纷化解。二是大巡回调解，扩大调解辐射范围。在全县建 立以法庭为中心、乡镇司法所为联络点，村综治主任为联 络员的“三级调解网络”。同时突出重点，在人口集中的 乡镇设立固定审判点，每逢乡镇圩日定点接待调解。点面 结合，把调解的效应最大限度地进行辐射。三是全程全员 调解，提高调解工作成效。针对法律规定的立案、审判、 执行的案件流程，该院系统地设计了立案庭诉调对接中心 庭前调解、庭审调解、庭后调解、执行和解一整套调解机 制，立案法官、承办法官、审判长、庭长、院长在案件的 不同阶段参与到调解工作中，加强协调配合，形成梯次调 解模式，不放弃任何调解机会，有效提高了调解成功率。 3、关注百姓民生，突出司法为民。一是坚持司法公开 制度，依法应当公开审理的案件 100%公开开庭。并充分发 挥人大代表、政协委员和人民陪审员的积极作用，增加法 院工作的透明度，接受社会公众的监督。二是扎实推进 “立案信访窗口”建设，做到“六个统一”，建立“八项 制度”，并配置了复印机、饮水机、桌椅和 POS 机缴费系 统，做到“一站式”服务，为群众诉讼提供优越的条件和 优质的服务。将立案、信访的功能进行整合，监察室主任 每个工作日到信访接待室，负责接待反映审判、执行不公、 违法办案、乱收费等违法违纪的信访。三是大力推行简易 程序审理案件和巡回审判。八成以上案件是适用简易程序 审理的，减轻了当事人的诉累。成立巡回法庭和青年志愿 者、党员志愿者服务小分队，深入乡镇村组、社区、工业 园区，就地审理案件 250 余件。指导人民调解组织调处矛 盾纠纷，方便群众诉讼。开展法律咨询服务 40 次，发放法 律宣传资料 1 万余份，赢得群众好评。四是加强司法救助 工作，对聋、哑、盲等残疾人、孤寡老人、特困户、低保 户等弱势群体积极实行司法救助。三年来，共缓、减、免 交诉讼费 20 余万元，惠及困难群众 60 余户，并为困难群 众捐款 3 万余元，确保困难群众打得起官司。五是积极参 与城区社会综合管理和新农村建设，深入开展矛盾纠纷排 查化解、困难群众走访慰问、做实事、做好事等活动，帮 助群众解决实际问题。 4、优化工作机制，创新审判管理。近年来，我院对审 判管理一直十分重视，先后制定和完善了案件流程管理、 立案管辖、三项评查、案件回访等一系列管理制度，形成 了一整套比较完善的审判管理机制。今年，我院结合“案 件质量提升年”活动要求，经过深入调研和反复斟酌研究， 围绕立案、审判、执行三个关键环节，全面创新审判管理 机制，建立实施“大立案、大执行、大调解”审判管理格 局，并分别制定出台了实施意见和办法。经过大半年的实 践，证明我院这几项审判管理改革措施是很有效的，对提 高案件质量和办案效率起到了很好的效果，案件质量呈现 “发回改判率下降，案件调解率上升，信访案件下降，群 众满意度上升”的良好态势。一是成立审判管理办公室， 加强案件质量评查工作力度，并全面开展庭审评查、裁判 文书评查“两评查”工作，推动审判管理由“粗放型”向 “精细化”转变；二是有效整合全院的审判、执行力量， 优化了人员配置，做到人尽其才，一定程度上缓解了案多 人少的矛盾。特别是实行大执行以后，执行局的力量得到 极大增强，案件的执行力度明显加大；三是进一步调动干 警进行调解的积极性，想方设法做工作促成当事人和解的 多了，简简单单一判了之的少了，案件的社会效果进一步 提高，“后遗症”进一步减少。与去年同期相比，案件调 解率提高 7.8%；四是通过实行大立案，将立案审查全部收 归立案庭，提高立案审查质量和效率。既有效维护了当事 人的诉权，又依法将一部分不符合法律规定、不适宜由法 院处理的争议进行了分流，为后面的审判、执行环节打下 了比较好的基础。 5、清理执行积案，化解涉诉信访。一是面对执行积案 是信访案件主要来源的客观事实，把清理执行积案工作作 为一项重点工程来抓，通过构建“大执行”格局，有效提 高案件执行率。在执行方式方法中大胆创新，经过与公安 机关协调，将拒不履行裁判文书的被执行人纳入网上追逃， 极大增强了执行威慑力。对难度高、阻力大的案件，及时 启动执行联动机制，在县政法委的领导和支持下，争取有 关部门的支持和配合，有效执结了一批骨头案。二是围绕 为十八大胜利召开营造良好的社会环境这个目标，采取有 效措施，进一步做好涉诉信访和安全稳定工作。确保实现 “四个不发生、三个杜绝”的总体目标，即不发生影响社 会稳定和谐的事件、不发生重大群体性事件、不发生进京 非正常上访事件、不发生集体越级进京赴省上访事件，杜 绝进京重复非正常上访、杜绝进京群体性上访、杜绝上访 人员在京发生极端事件。目前，我院前阶段排查出的 9 件 案件我们已经顺利化解 5 件，其余 4 件也都稳控在当地。 三、司法队伍建设情况 以法院文化建设为主导，坚持从严治院，加强教育， 规范管理，强化培训，创先争优，全面贯彻全国、全省、 全市政法工作和法院反腐倡廉建设工作会议精神，以扎实 的工作举措落实上级的要求，努力打造一支过硬的干警队 伍。 1、强化思想政治工作。坚持把理想信念和法官职业道 德作为思想政治教育的重点，制定实施进一步加强法院 队伍建设的实施意见，通过扎实开展“人民法官为人民” 、“创先争优”和政法干警核心价值观教育等主题实践活 动，教育干警牢固树立社会主义法治理念和“忠诚、为民、 公正、廉洁”的司法核心价值观，不断增强干警的政治意 识、大局意识、服务意识和责任意识，保证了法院工作正 确的政治方向。按照建设学习型党组织和学习型法院的要 求，采取集中上党课和个人学习相结合的方式，深入学习 党的最新理论成果。突出法院队伍的党性观念和理想信念， 自觉接受革命传统教育，以党建带队建，以队建促审判。 2、加强业务能力建设。坚持每月集中学习制度，深入 开展业务竞赛、优秀法律文书评比、庭审观摩等岗位练兵 活动举行岗位练兵活动和“优秀法庭、优秀法官、优秀案 件、优秀案卷、优秀法律文书”评选。进一步做好教育培 训工作，积极选派干警参加上级法院和党校的学习教育和 培训，鼓励干警参加各种学历教育和深造，邀请上级法院 的专家到我院进行授课，全面提高干警业务水平。根据上 级法院和组织部门的统一安排，扎实做好干警上岗、晋级、 续职培训教育。目前，我院干警本科以上学历达 63.1%。 3、突出党风廉政和干部作风建设。一是严格落实党风 廉政建设责任制，层层签订廉政责任状，深入学习贯彻落 实廉政准则的要求，严格遵守“五个严禁”和法官 职业道德基本准则，坚决杜绝人情案、关系案、金钱案 等违法办案现象。二是成立审务督察小组，全面开展审务 督察工作，对全院审判纪律作风、上下班考勤、案件审理 执行情况进行督察，将结果记入干警执法档案。三是对规 章制度进行梳理和整合，进一步建立健全了财务管理规 定、执行款物管理规定