县畜牧局已垦草原及退耕还草情况汇报.docx

县畜牧局已垦草原及退耕还草情况汇报 一、 基本概况 县位于宁夏回族自治区东部，东经 10630 10739，北纬 37053810，地处毛乌素沙漠南 缘，属鄂尔多斯台地向黄土高原过渡地带，境内沟壑纵横， 梁洼相间，地形起伏不平。气候干燥，降水稀少，风大沙 多，年降水量 250毫米左右。全县总土地面积 7130平方公 里，其中耕地 164万亩，天然草原面积 835.4万亩，其中 可利用草原面积 714.5万亩，占全县土地总面积的 66.8%。 南部和中部的部分地区为干草原，中部和北部为荒漠化草 原。全县辖 8个乡镇 15.3万人，其中农业人口 12.5万人， 是一个以牧为主的农林牧综合的半农半牧区。 最规范的 文秘资料网-写材料的都知道! 县是宁夏回族自治区唯一列入全国的牧业县，草 原畜牧业是全县的支柱产业，但随着社会的发展，人畜数 量的增加，造成草原超载过牧，加之长期沿袭传统粗放的 经营方式及滥采、滥垦、滥牧、滥伐等人为现象的破坏， 天然草场得不到生息繁衍，使原本就脆弱的固沙植物遭到 严重破坏，天然草场大面积退化、沙化，生态环境急剧恶 化。近年来，国家在我县实施“三西”“牧区开发示范” 和“以工代赈”等项目，通过大规模的草原建设和行之有 效的草原保护措施，促进了全县生态建设的快速发展，项 目区植被得到有效恢复，部分地区实现沙漠化逆转，生态 环境有明显改善，草原生态建设取得了可喜的成绩。 截止 XX年底，人工种草留床面积 67.4万亩，草原承 包到户或联户 550万亩，XX 年 11月全县 714.7万亩草原全 面实行禁牧，86 万只羊实行舍饲圈养。通过综合治理，林 草覆盖率由 1991年底的 11%提高到现在的 20%，200 多万亩 的沙化草原得到不同程度治理，50 万亩流动沙丘固定，120 万亩退化草原恢复植被，生态环境逐步改善，促进了全县 农业和农村经济的发展。 二、 主要做法及措施 科学规划，合法布局，综合治理，大力进行草原建设 县认真总结多年来草原生态建设的经验和教训， 本着“统一规划，集中连片，规模治理，因地制宜，多方 筹资，协同共建”的原则，组织专业人员进行全县草场资 源综合调查、土壤普查和畜牧业区划等工作，制定了综合 治理方案，采取生物措施和工程措施相结合的办法，通过 推行人工种草、划管封育、围栏补播改良草原，实行草原 禁牧，舍饲圈养，调整土地利用结构，合理开发地下水资 源，加强小流域治理，控制人口增长等综合措施，加快了 治理速度，提高治理成效，特别是草原围栏补播改良草原， 促进了大面积草场植被有效恢复，畜牧舍饲养殖技术的推 广，加快了羊只育肥出栏销售，提高了畜牧业经济效益， 推动了全县草地生态畜牧业可持续发展。 健全机构，加大执法力度，依法保护草原 贯彻落实草原法和国务院关于加强草原保护建设的若 干意见，加大草原执法力度，建立健全草原监理机构，加 强草原监理队伍建设，严厉打击破坏草原活动。一是认真 贯彻落实国务院和区政府通知精神，在区、市业务部 门的指导下，会同公安、交通、工商等部门组成联合查挡 组，通过说服教育，遣散劝返，设卡堵截等方式有力打击 乱采滥挖甘草的不法行为，对恢复天然草原被，改善生态 环境起到了积极的推动作用。二是针对违法开荒，大面积 破坏优良草原的现象，积极组织草原执法人员深入重点乡 村制止，责令对所开垦的荒地限期退耕还草。 落实政策，健全机制，全面推行草原承包经营责任制 为贯彻落实宁夏中部干旱带生态建设会议和自治区 政府关于进一步完善草原承包责任制的通知精神，切实 落实农民草原的自主经营权，我县全面推行草原承包经营 责任制，坚持“谁承包，谁建设，谁管理 ，谁受益”和承 包经营权 50年不变的原则，极大地调动了群众建设和管护 草原积极性。截止今年 4月 10日，全县草原承包工作经过 组织领导、宣传发动、明确草原界线，制定实施方案，落 实承包任务，开展承包内业等 6个阶段的工作，将 534万 亩草原承包到 户或联户，真正做到了面积准、地块清、标 记明、制度实、表册齐、证件全。4 月 15日我县草原承包 工作通过自治区检查验收。 科学规划，分区治理，加快退耕还草步伐 结合草原承包和草原禁牧工作的开展，制定退牧耕还 草规划，按照自然条件、生态特征和生态环境演替方向， 将全县划分为风沙干旱区、黄土丘陵干旱半干旱区和荒漠 绿农业区三种类型区域进行治理，XX 年XX 年退耕还草 34 万亩，围栏封育补播 400万亩，生态移民 8000人。通过已 垦草原退耕还草与天然草场退牧还草有机结合，以草兴牧， 强民富民，实现生态环境初步好转，使全县经济、社会协 调发展。 典型引路、示范带动，积极培育生态建设典型 为充分调动千家万户种草治沙的积极性，县出台 了关于进一步完善草原承包经营责任制的暂行规定、 围栏草场管理办法、人工种草管理办法等一系列 发展草业、治理生态环境的规定和办法，建立国家、集体、 个人共同投入的多元化投资机制，出台了“谁承包，谁投 入，谁管理，谁受益”的政策，采取公司加农户，大户带 动，联户行动等多种形式，极大地调动了群众种草治沙的 积极性，提高了治沙效益，涌现出许多种草养畜的典型示 范户。柳杨堡乡杨寨子村农民杨培荣种草治沙，围栏补播 草场 1100亩，养羊 90只，年收入 3万元。全县共培育典 型舍饲养殖示范户 302户，同时以绿海苜蓿产业有限公司 为龙头，积极发展草产业，逐步形成公司+基地+农民的经 营格局，带动全县草产业发展。 草原禁牧，舍饲养羊，努力实现经济发展，生态改善， 农民增收“三赢” 在禁牧试点的基础上，我县于 XX年 11月 1日在全面 实行草原禁牧。一是针对舍饲养殖中存在的问题上，县上 采取政府补一点，银行贷一点，农民筹一点的投资形式， 结合草原生态建设项目的实施，加强畜牧基础设施建设， 逐步解决群众在舍饲圈棚，饲草料加工机械配备，羊畜饮 水等方面存在的困难问题。二是加大畜牧科技培训服务力 度，采取领导包片，技术人员包乡、包村、包户的办法， 深入村户，大力推行普及草饲草料转化，羊只“三高一快” 育肥，暖棚养殖、人工种草、疫病防治等畜牧技术。通过 技术培训，使粗放养殖逐步向科学饲喂的新型养殖转变。 三是结合退耕还草工程的实施，鼓励群众在退耕地内间作 苜蓿等优质牧草，以解决舍饲畜牧业的饲料短缺问题，切 实减轻草场的压力，促进了草原、羊畜、生态的良性循环。 生态移民，重点整治，建立绿色生态屏障 对生态环境恶化的地区实行生态移民，整体或大部分 搬迁至扬黄灌区，原居住地全部进行生态建设。县委、政 府已决定利用 3年时间将苏步井乡整个搬迁至扬黄灌区， 腾出 55万亩地搞生态建设，第一批搬迁的 250户农户已在 城西滩建起了新居。其他乡镇也都有不同数量的生态移民， 腾出大面积的沙化和水土流失地进行生态建设。全县计划 生态移民 4万余人，腾出 30万亩耕地和 150万亩左右草原 进行生态建设，仅此一项就使全县草原面积增加 60万亩， 林草覆盖率提高到 40%。 三、 退耕还林还草后续产业的发展。 我县抓住国家实施退耕还林还草这一有利时机，把退 耕还草工程当作改善生态环境和一举多得的强国富民的工 程来抓，把退耕还草调整农林牧业结构，农田基本建设、 生态移民、封山禁牧等措施结合起来，在全县大力推广退 耕还牧，退耕还林、退耕还果、退耕还药、高效农牧业等 发展模式，做好退耕还林还草后续产