园林农牧水利局在贯彻群众路线中关于机构改革及职能转变的实施建议.docx

园林农牧水利局在贯彻群众路线中关于机 构改革及职能转变的实施建议 一、职能转变方面 农业技术推广中心。 X、农业机械方面，我局只能履行服务及配合相关统计 工作，其他指导、管理、相关审验职责在市农业执法大队 及相关单位，我区既没有相关机构，也没有相应专业编制 内人员。建议该职责保留在市相关部门。 X、农机安全管理、水产行政管理、种子管理、农业违 法行为监管等，这些职责都是在市农牧局及其下属的相关 单位，XX 区农技中心属于兼职履行，建议按照“谁审批、 谁负责”的原则应由市相关单位一管到底。 X、农产品质量安全监管、农药、化肥、兽药、饲料等 生产资料监管等行政管理工作目前由市区两级农业部门共 同承担，由于我区没有相应工作机构，主要依靠市农业综 合执法支队等相关部门和单位来开展，建议职责上交。 X、根据石政发XXXXXX 号文件的要求，将水产苗种 生产许可、渔业养殖证核发交由我区，但目前缺少专业人 员，我局主要是以服务为主，建议该职责交由市相关部门 实施。履行该职责专业人员缺口 X-X 名编制人员。 X、目前我局承担的气象方面的工作，由于专业性强， 涉及面广，建议由区气象局履职。 动物卫生监督所 由于自治区每年考核县区的原因，我区设置该机构， 新增动物防疫监督检查；动物及动物产品生产加工环节动 物防疫监督检查；动物及动物产品流通环节动物防疫监督 检查；动物养殖环节、宠物诊疗机构动物防疫监督检查； 兽药生产、经营、使用环节监督检查；饲料生产、经营、 使用环节监督检查；证照管理；检疫监督检查；猪、鸡屠 宰检疫等 X 项职责。该单位现有的 XX 名编制人员仅仅只能 满足动物疫病防控工作及畜牧技术推广工作，并且动物卫 生监督所的职责是监督动物疫病防控工作及畜牧技术推广 工作成效的，这在目前的履职方面比较尴尬，加之要履行 动物卫生监督所的工作职责，按照履职要求，为保证该项 工作，需增加编制内专业人员 XX-XX 人。建议该项工作保 留在市相关部门。 林业技术推广中心 X、林业行政监察站履行林业行政监察和林业行政审批 职能职责，必须设置单独履行职能职责的机构，或科室， 但目前该单位合并到 XX 区林技中心，存在执法主体不健全， 管理不顺的现状。在行使行政审批事项时，由于目前单位 人员基本上是事业工人、财政供养及聘请临时工，技术、 技能、资格、资质等不具备，缺乏执法条件。 X、工矿、企业、小区、学校等相关单位的行政执法主 体，建议按照“谁审批、谁负责”的原则应由市园林局相 关单位一管到底。 X、成立专门的森林防火办公室，编制 X 人。 水利工作站 XX 区目前无水务执法权、对于侵占沟道、破坏水利设 施的违法行为不能有效处理，建议市水务局加大对我区的 执法力度。 完善绿化造林和林木管护长效机制，严格林地红线管 理 X、制定 XX 区苗木、花卉实施发展的优惠政策，动员 社会力量造林。制定现有林地的管护办法，设立村级护林 员，建议政府将村级林地护理员工资纳入财政预算，出台 支持经果林的发展扶持政策，鼓励发展经果林。 X、完善 XX 区林地保护利用规划，经自治区批准 后，按规划实行。 农村环境整治 由于缺少相关法律依据，目前在行使职责方面存在机 制不健全，管理不畅，为便于工作，建议将此项工作交由 区城管局。 二、深化机构改革 X、建议成立 XX 区农林水牧综合执法大队，统一执法， 强化我区农林水牧执法职能。 X、农村产权流转方面，我局承担农村土地承包经营权 方面的确权及相关工作。确权工作目前处于试点阶段，建 议在农村土地承包经营权确权颁证的基础上，成立县、镇、 村服务机构，县区一级机构设在农经站，组成人员由园林 和农牧水务局、司法局、财政局、土地局等相关部门组成， 镇、乡一级按此体系成立。 X、在自治区的 XXX 个林场名录中，有我区北武当保护 林场，属于园林系统内设机构，目前该机构没有成立，为 协调自治区相关项目及资金，建议区委、政府将工农大渠 所更名为北武当生态保护中心，并挂北武当保护林场的牌 子。 X、目前我区的防汛工作，由区防