县经济委员会在全县工业经济发展大会上的发言.docx

县经济委员会在全县工业经济发展大会 上的发言 义无反顾 振兴工业经济 当务之急 抓好现有企业 县经济委员会 （XX 年 8 月 21 日） 各位领导、同志们： 今天的大会，是新一轮工业经济发展的誓师大会，作 为工业经济综合管理部门，倍感责任更重、压力更大、信 心更足，我就如何抓好现有企业，振兴工业经济谈几 点思考，敬请批评指正。 一、振奋精神，昂扬斗志，坚定不移发展工业经济 我们要直面工业经济总量小、集中度低、投资乏 力、产业无支柱、财政贡献率不大的现实，增强发展工业 经济的忧患意识；要认识到“思想大解放，工业大发展” 、 “无工不富”和“工业兴县、工业强县”的深刻内涵；要 看到县委、县政府高度重视工业经济，各方面服务企业浓 厚氛围不断加强，对外吸引力、创业热情和现有企业 扩张欲望日益高涨，上下同心齐抓工业发展局面不断形成， 审时度势抢抓时机，进一步增强发展意识；更要善于研究 宏观政策影响下的微观经济，知哓化解我们落后矛盾的根 本在于加快发展，把握好两道“闸门”与一道“门槛”的 作用尺度，务必做到能快则快尽量快；更要排除一切干扰， 稳定工业经济中心意识，不游离不动摇；更要进一步创新 思维、转变职能、改进作风、真抓实干，就经委而言，要 真正做到：成为县委、县政府工业发展决策的好参谋，成 为企业可依靠的好娘家，成为投资者可信赖的好朋友。 二、突出重心，找准支点，理清工业经济发展思路 举全县之力,纳各方之策,握紧拳头，集中力量，要打 造好烟花爆竹生产基地县，使之成为现实的突破口和特色 工业的重要增长极；要搭建好园区平台，创新招商引资， 使之为工业发展的产业集聚高地；要按照发展循环经济做 大一批、利用资源发展一批、嫁接改造提升一批、打造环 境吸引一批的工作思路，抓大放活，盘大盘强现有企业， 尤其要将食品、能源和轻纺服装作为工作的重中之重，使 之成为工业经济发展的有效载体；要利用资源，转化优势， 发展天然气精细化工，培育工业发展的新亮度；这些既是 努力的方向，也是工作的着力点。工作措施很多，重点用 好三点：一是真心实意“一对一”联系帮扶重点企业；二 是行之有效的现场办公会议与工作例会制度；三是排障清 碍，形成切实可行的绿色通道和保姆式服务。 三、催生项目，创优夺牌，夯实结构调整内核基础 发展工业项目在先，一个成熟的项目就是一个成功的 企业。我们过去提出了不少项目，实在地说，可行性与深 度不够，招商引资价值不足，拿得出手的可谓凤毛麟角， 现在又必须老调高唱，非抓不可。要充分调动政府、部门、 业主几个方面的积极性，建议确定相关责任部门，拨付专 门经费，采取“五定一包”激励措施，即：定目标、定责 任、定时间、定经费、包成效，广泛收集市场信息，选好 选准、精心策划一批优势特色新上和技改项目，充实流动 结存、动态管理项目库，定期或不定期向上级、向社会、 向银行和投资者推介。要强力推进实施名牌战略。市场经 济下的企业有种分类是一类做标准、二类搞品牌、三类才 生产，我们难以跨越到一类，但从生产向品牌的冲刺是可 行和必然的。支持和鼓励企业与国内外知名品牌企业嫁接、 合作，主动与大专院校和科研院所联姻，争创知名品牌， 同时开展企业、质量、标准等认证工作。要加大分类调整 力度，通过技术、资金、政策等杠杆作用，鼓励科技创新， 实施技术改造，淘汰落后生产工艺与设备。按照国家产业 政策规定，结合本县实际，定期编制产业目录，制定产业 发展规划，明确企业发展导向，合理资金投向，限制发展 高能耗、高污染企业，畅通退出通道，优化调整结构。 四、转换机制，改进管理，推进建立现代企业制度 如果说企业改制是政府在市场经济下的一种必然选择， 那么改制后生存企业的今天，我与企业老板商榷，要谋求 发展不得不着手转机建制和强化内部管理。因此说，一要 逐步采取增资、合股、出让等多种形式，不断优化企业股 权结构，促进企业转机建制，形成经营层控股、经营者持 大股、职工自愿参股，投资多元的混合型产权结构；二要 建立健全与市场经济接轨的各项内部运行制度，加强企业 质量、资金、成本管理，不断完善定额、计量、统计等管 理基础工作，开展好节能降耗，降低经营成本，提高运营 效率，规范企业行为，加速管理创新，提高现代科学管理 水平；三要建立市场前置条件下的营销理念，不算小帐， 着眼长远，建立企业行业同盟，组建地方特色产品专业营 销机构，通过代理、加盟、联销、分销、代销等多种形式， 改进企业营销方式，拓宽产品销售渠道；四要积极培育企 业文化，确立新型生产经营理念，培育企业团队精神，提 高企业的知名度、认同度和美誉度，力求遵循“政府引导、 市场运作、企业参与”原则，积极组建烟花爆竹、米业、 建筑建材、煤炭等行业协会，以资产为纽带，走靠大靠强 兼并联合路子，跨地区、跨行业、行业内进行资产重组， 催生培育企业集团，以活化存量、集聚增量。原创：知音 www.网络.com 网站。 五、整顿秩序，监测运行，建立完善经济调控手段 政府创造环境，企业创造财富。凤凰无宝不落。我们 要下决心减少审批环节，简化办事程序。要充分认识企业 家是一种最稀缺的资源，大力营造善待企业家的环境，鼓 励创业者，支持改革者，鞭挞空谈者，教育失误者，惩治 腐败者，追究诬告者。要坚决制止各种名目的乱收费、乱 罚款及各种摊派，能否按企业规模划分等级，像企业改制 时一样，确定一个部门，实行一次性扎口收费，有收费权 部门再行分配。要紧紧围绕企业发展目标，建立工业经济 运行的月、季、年度预警预测体系，重点监控“一对一” 帮扶目标任务完成情况、新上与技改项目进展情况、重点 企业和重点乡镇经济运行情况、新产品和重点产品产销情 况。定期对经济运行情况，进行综合评价分析，及时提出 应对措施。促进银企关系协调，扩大工业投资和企业流动 资金供应量。要调度和掌控资源，优化配置，搞好煤炭、 电力、天然气和运输需求调控监管，将有限资源向重点企 业倾斜。 六、搭建平台，共享信息，构建企业综合服务体系 按照一个中心、三个层次、六项服务功能的总体框架 构建企业服务平台。一个中心：即县里建立企业服务中心 并争取市里认可，及时向政府有关部门反映企业发展情况， 帮助企业落实相关扶持政策；维护企业合法权益；为企业 的创立、生存和发展提供全方位的服务。体现在三个层次： 一是政府协调服务层次，按照“不分隶属关系、不分企业 性质、不分内外企业、不分规模大小”的原则，深化“企 业都是纳税人，是我们衣食父母”的认识，搞好服务工作； 二是公益性服务层次，以服务中心为主体，联动行业协会、 综合服务机构、社团组织，形成各具特色、相互联系、功 能互补的网络化服务格局；三是商业性社会中介服务层次， 整合、优化、提升各类社会中介，如信用担保、审计、会 计、评估、律师、管理咨询等服务机构，为企业提供专业 化、规范化且具有竞争性的服务。发挥好六