发展县域经济要正确处理好几个关系.docx

发展县域经济要正确处理好几个关系 县域经济是国民经济的重要组成部分，只有县域经济持续 快速发展，才能为整个国民经济快速发展提供坚实的基础 和保证。加快县域经济发展，不是高投入、高能耗、高污 染的快速发展，而应该在科学发展观指导下高科技、高质 量、高效益的全面、协调、可持续快速发展。用科学发展 观指导县域经济快速发展，必须正确处理好以下 几个关系。 一、正确处理“快”与“好”的关系，提升县域经济 增长的质量 任何事情都是对立统一的，县域经济的发展是“快” 与“好”的对立统一体。“快”是科学发展观的本质要求， “好”是科学发展观的重要标准。“快”就是要树立只争 朝夕，有一必争，有冠必夺的思想，使各项工作都有新举 措、新跨越。“好”就是按照“五个统筹”的要求，走科 技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力 资源优势得到充分发挥的新路子。没有“快”的速度，就 不可能有真正的“好”；没有“好”的标准，速度越快越 容易出问题。在实际工作中，有的地方盲目追求“快”却 忽视了“好”，“萝卜快了不洗泥”；有的地方只注重 “好”却忽视了快，像“小脚女人走路”。这都是不对的。 发展县域经济，必须要在“快”字上下功夫。我们党执政 兴国的第一要务是发展，离开了发展，就没有所谓的发展 观。坚持科学发展观，不是要慢发展，而是要快发展，并 必须长期保持较快的发展速度。同时，要在“好”字上做 文章。县域经济发展“快”，必须建立在发展“好”的基 础上，不能片面追求发展“快”。近年来，全国经济在保 持良好发展态势的同时，也出现了一些矛盾和问题，突出 表现在投资规模偏大，部分行业和地区盲目投资、低水平 重复建设。因此，要认真贯彻落实好中央出台的各项宏观 调控政策，处理好发展“快”与发展“好”的关系，切实 转变经济增长方式，既注重量的扩张，又追求质的提高， 在加快发展的同时不断提高经济效益。 二、正确处理“近”与“远”的关系，增强县域经济 发展的后劲 事物的发展是个渐进的过程，不可能一蹴而就。尤其 是上大项目，从立项、论证、审批到建设、投产，有的需 要 3 年、5 年甚至 10 年的努力。改变一个地方的面貌也不 是一天两天的事情，需要一届一届班子接力赛。发展县域 经济必须正确处理“近”与“远”的关系。要立足于“近” 干好今天，干好当前工作。要以科学发展观为指导，在科 学、民主决策的基础上，一张蓝图绘到底，保持发展的连 续性和可持续性，不以领导人变而变，不以领导人思路变 而变。只有干好当前，才能将长远规划变成现实。同时， 要把当前利益和长远利益结合起来，兼顾长远利益，牢固 把握经济增长的关键环节，认真解决经济生活中深层次矛 盾和突出问题，坚持开发与节约并举，发展经济与环境保 护同步，杜绝“好大求洋”、不切实际和“吃祖宗饭，断 子孙粮”的不良现象，促进经济增长的良性循环。要树立 正确的政绩观，破除虚假政绩的错误思想，树立甘当奠基 人、实实在在干事业的观念，求真务实，真抓实干，不能 干那种“前任政绩后任债”、“一任政绩几届包袱”的事。 特别是在招商引资、引进项目上，要坚决杜绝追求短期经 济效益、急功近利、盲目引进不符合国家产业政策的高污 染项目和企业，绝不能以破坏环境、浪费资源、牺牲子孙 后代利益为代价求得眼前发展和一时繁荣，坚决防止重复 建设、低水平扩张、粗放经营等短期行为，确保实现一个 较长时期的经济高速增长。 三、正确处理“大”与“小”的关系，激活县域经济 发展的活力 “大”与“小”是发展壮大县域经济两个不同的侧重 点，二者相辅相成，相互促进。“大”是支柱，“小”是 细胞。抓“大”可培育支柱企业、龙头企业、优势行业， 要坚定不移；抓“小”能激发活力，调动方方面面的积极 性，进而促进一个地方、一个单位整体工作水平的提高。 抓“大”而不抓“小”，是不会统筹全局的表现；抓“小” 而不抓“大”，是不会抓主要矛盾的表现，要“打鱼不漏 虾，大小一起抓”。大企业是强县的支撑，是增加县域经 济总量、稳定增加财政收入的重要推动力量；小企业是富 民的根本，对于增加就业、活跃市场、增强经济发展活力 和维护社会稳定具有十分重要的作用。发展县域经济，必 须坚持“大”、“小”两手抓，宜“大”则“大”，宜 “小”则“小”，抓“大”而不能忽视“小”，形成大中 小企业合理的配比关系。要依托现有优势产业和骨干企业， 找准几个市场前景好、发展潜力大的企业，通过资源整合、 招商引资，积极筹划一批大项目，真正将这些企业培育成 规模效益突出、抗御风险能力强、财政支撑作用明显的大 型企业集团，使其成为县域经济的火车头，财政收入的台 柱子。同时，发动千家万户上项目，人人都去找门路，县、 乡、村、户一起上，发展各具特色和不同层次的企业，优 势互补，各显其能。但是，要搞好规划，节约土地，不能 走“村村冒烟、户户办厂”的老路子。要用科学发展观指 导产业结构调整，不拘泥于一种发展模式，既搞高新技术 企业，又搞劳动密集型企业，既搞工业，又搞服务业，创 造更多的就业岗位，实现富民目标。 四、正确处理“内”与“外”的关系,增添县域经济发 展的动力 内因是事物发展变化的根本原因，外因是事物发展变 化的条件，外因只有通过内因才能起作用。县域经济的发 展，是自主发展和对外开放共同作用的结果，要把搞好对 外开发、利用外部有利条件和发挥自身优势、坚持自主发 展结合起来，依靠内源性经济和外源性经济的双轮驱动， 相互补充，共同发展。在坚持自主发展方面，要对自力更 生有个再认识，在善于借助外力的前提下搞自力更生，艰 苦创业，主动适应经济全球化、多极化的发展趋势，提高 驾驭市场经济的能力和抗风险能力。要以体制创新和科技 创新为动力，依靠本地资源、区位、环境、资金等优势， 充分调动民间投资创业的积极性，宜工则工、宜农则农、 宜商则商，增强发展的内在活力，增创内源性经济发展新 优势，形成县域经济发展的坚实根基。在对外开放方面， 要发展县域外源性经济，提高经济外向度，大力开展招商 引资，充分利用外部资本、技术、人才、管理、市场等要 素，发展壮大本地企业，增强县域经济实力。要强力实施 “外向带动”战略，把招商引资作为实现县域经济新跨越 的突破口，