发挥审判职能服务社会经济发展.docx

发挥审判职能服务社会经济发展 深入开展“党的群众路线教育实践活动”是人民法院 发挥能动司法作用，服务科学发展的需要，也是人民法院 自身科学发展，实现新跨越的需要。要结合主题教育实践 活动，找准推进法院工作的切入点、着力点，努力实现法 院工作的科学发展和跨越发展，人民法院必须从自身工作 和辖区情况实际出发，大胆探索和实践，力求取得好的成 效。 要明确法院的工作方针。思想是行动的先导，正确的 方针是推进工作取得成效的前提。法院要按照“跨越发展， 争创一流”的目标要求，立足辖区社会经济发展状况，对 法院工作情况进行深入细致地调研分析。院党组要着眼于 增强司法能力、提高队伍高素质、发挥职能作用、展示法 院形象，坚持把群众路线贯穿于法院工作中，做到政治建 院、改革兴院、制度治院、科技强院、文化育院，明确推 进法院各项工作的指导思想。 在政治建院方面，着力于解决法院工作方向和队伍思 想观念等方面的问题，牢固树立社会主义法治理念，自觉 把法院工作置于党的领导之下，从巩固党的执政地位，完 成党的执政使命的高度，强化政治意识、大局意识和责任 意识。在改革兴院方面，着力于解决法院工作中与新时期 新任务不相适应的问题，树立能动司法观念，改革完善工 作方式和审判运行机制，努力提高审判工作质效，优化审 判服务效果。在制度治院方面，着力于提高法院的规范化 管理水平，健全完善适合审判工作规律和适应新形势下法 院工作需要的制度体系，实现以制度管人治事。在科技强 院方面，着力于推进法院信息化建设，从硬件的物资装备 和软件的管理、操作技能入手，不断提高办公自动化、审 判信息化、装备现代化的科技水平，依托信息化建设，实 现公正与效率。在文化育院方面，着力于提升法院的软实 力，大力加强法院文化建设，引导干警牢固树立正确的司 法价值观，凝聚人心，提振精神，努力打造“信得过、靠 得住、有本事”的法院队伍。 要明确工作思路和奋斗目标。法院党组按照“审判职 能抓精品、司法为民抓精细、规范管理抓精准、信息化建 设抓精确、队伍建设抓精良”的要求，对面临的形势任务 和法院工作中存在的问题进行深入细致的调研分析，明确 推进法院工作的目标要求，从思想理念、审判管理、司法 政务、队伍建设、文化建设等六个方面提出具体的工作措 施。 在加强管理方面，要坚持高定位、高标准、严要求、 重落实，通过制度体系化、管理规范化、审判效率化、队 伍专业化、信息科技化，为实现跨越发展，争创全国一流， 奠定更加坚实的基础。在目标任务方面，我院提出以提高 司法能力为核心，以实现公正高效为目标，树立精细管理、 目标管理、量化管理理念，健全完善审判管理、队伍管理 和司法政务管理三大管理体系，以流畅高效的工作机制， 务实创新的人文精神，努力做到改革发展有新思路，服务 大局有新能力，司法为民有新举措，能动司法有新保障， 推动法院工作实现新的跨越。 要围绕重点推进工作。坚持把“群众路线”主题教育 实践活动引向深入，围绕推进社会矛盾化解、社会管理创 新、公正廉洁执法三项重点工作，提出以“五个打造”为 重点全面推进法院工作，逐步实现跨越发展争创全国一流 的目标。 一是打造思想型法院。始终保持坚定的政治方向，坚 持党对法院工作的绝对领导，自觉接受人大监督，狠抓队 伍思想政治、纪律作风建设，以“公正、廉洁、为民”的 核心价值观武装干警头脑，使全院干警牢固树立正确的司 法价值观和法官职业道德观，为跨越发展提供坚实的组织 保障。要狠抓中层干部队伍建设，把党组中心组学习扩大 到全体中干参加，单月以思想政治学习为主，双月以新的 法律法规等业务知识学习为主，收到了较好的效果。院领 导班子成员的表率作用、中层干部的带动作用明显增强， 统一了队伍思想，增强了队伍凝聚力，提振了队伍精神面 貌。 二是打造服务型法院。坚持能动司法，围绕市区社会 经济发展大局，找准发挥司法保障职能的切入点和着力点。 我院结合市区实际，制定工作措施，围绕全区工作大局认 真履行审判职责。针对辖区内重点工程项目和经济开发园 区的法律需求，认真开展“审务进园区”活动，设立“园 区巡回法庭”，提出审判工作服务园区发展的工作措施， 构建与园区管理部门、相关企业、治安警务部门、综治部 门对接的“四个对接”工作平台，全面落实提供法律咨询、 办理诉讼立案、开展巡回审判、邀请见证执行的“三进一 出”工作措施，着力打造园区便捷的司法服务通道，为园 区社会经济发展提供贴身、贴心的法律服务，努力营造良 好的法治环境。 三是打造满意型法院。坚持以人民群众满意度作为评 价法院工作的标准，切实加强法院干警的工作作风建设， 进一步加强民意沟通，健全完善便民利民措施，加大司法 救助力度，为人民群众提供方便快捷的法律服务。我院在 辖区各街镇和经济开发园区建立巡回法庭和便民诉讼站， 在人口流动性大、交通相对不便的社区和行政村建立便民 联系点，在银行、学校、工商、社保等企事业单位、行业 协会和行政主管部门确定扇形工作面联系单位，聘任便民 联络员，构建覆盖全辖区的便民诉讼网络体系。法院要立 足于深入基层化解矛盾纠纷，切实发挥诉调对接机制和便 民诉讼网络平台的作用，明确规定各审判业务庭要有一定 比例的案件巡回审理，确保一般纠纷通过非诉方式化解或 以调解方式结案，力求“案结事了”，最大限度地实现和 谐司法。同时，积极推进立案信访窗口规范化建设，加强 便民诉讼的硬件配置，在立案大厅完善诉讼立案、调解速 裁、信访释疑等功能分区，着力为当事人提供便捷高效的 “一站式”诉讼服务。 四是打造学习型法院。以开展全国文明单位创建活动 为抓手，坚持把法院文化建设作为增强司法能力，展示队 伍形象的重要途径，以文化建设引领法院各项工作走上跨 越发展的快车道。要求全院干警大力弘扬敬业奉献、清廉 公正、务实创新、追求卓越的法院精神。向全院干警提出 “跨越发展从学习抓起”的要求，着力营造学习调研的良 好氛围，力争把院领导班子建设成为学习型团队，把法院 建设成为一个充满清新书卷气息和知识文化魅力的学习型 法院。坚持学以致用，针对当前法院工作面临的形势和任 务，以重点调研课题的形式，确定了全年应当完成的重点 调研文章，并给各庭室落实分解任务，要求限期完成并加 强成果转化运用，以此推动工作取得更好成效。要狠抓干 警教育培训，把提升学历层次与强化审判实务技能相结合， 通过开展庭审观摩和裁判文书评比等活动，着力提高法官 审判专业技能和调处化解矛盾纠纷的能力。 五是打造创新型法院。坚持以思想创新推动工作，改 变传统的工作模式，着力化解当前法院普遍面临的“案多 人少”矛盾。按照审判运行的特点和规律，围绕提高审判 工作质效，要制定审判流程管理办法，从诉讼立案到 案卷归档，明确了各审判执行环节的工作流程和操作规则， 进一步强化了审判专业化管理和以量化指标为基础的审判 绩效考核，确保优化审判工作效果。为适应新形势下审判 任务的需要，改革审判运行机制，推行大立案模式，在强 化立案庭诉讼立案和处理信访事项等工作的基础上，赋予 立案庭集中处理审判辅助事务和速裁化解纠纷的职能。实 行审判辅助事务与审判专门工作分流，由立案庭集中办理 财产保全、文书送达和案件首次开庭排期等工作，有效缓 解一线办案法官案多事杂的压力，使一线办案法官更加专 心于“审判”。在立案庭设立了案件速裁组，通过立案调 解和速裁方式化解简单民事纠纷，降低诉讼成本，提高工 作效率。积极推进执行机构改革，实行分权制约，成立执 行综合组、执行实施组、执行督察组，打破执行案件由