在xx年全县三级干部大会上的讲话.docx

在 XX 年全县三级干部大会上的讲话 同志们： 今天这次全县三级干部大会，是春节后县里召开的第 一个大会。借此机会，我向大家并通过你们向全县广大干 部群众拜个晚年！这次会议主要是贯彻落实中央和省、市 一系列会议精神，分析当前面临的形势，安排部署今年的 工作任务，动员全县上下进一步统一思想，振奋精神，狠 抓落实，努力推动全县经济社会又好又快发展。刚才，对 XX 年度的先进单位和先进个人进行了表彰。在此，我代表 县委、县政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！ 向辛勤工作在农村第一线的同志们表示诚挚的问候！关于 今年开春的几项工作，过一会海波县长还要做专门安排。 下面，根据县委常委会研究的意见，主要讲三个方面的问 题。 一、正确把握形势，切实增强发展的责任感、紧迫感 刚刚过去的一年，是我县立足新起点、谋求新发展的 重要一年。一年来，全县上下坚持以科学发展观为指导， 紧紧围绕“融入济南建三区，跨越发展创强县”的总体思 路和“建设富而美新*”的奋斗目标，团结拼搏，真 抓实干，全县经济社会保持了结构优化、民生改善、和谐 稳定的良好态势。XX 年，全县完成 GDP118.98 亿元，三次 产业结构由 XX 年的 22.954.322.8 调整为 205426；完成固定资产投资 66.5 亿元，增长 20.2%； 实现地方财政收入 3.5 亿元，增长 20.7%；农民人均纯收入 达到 5409 元，增长 15。 新农村建设扎实推进，累计投入各项支农惠农资金 1.5 亿元，农业和农村面貌发生显着变化。工业经济快速增长， 全县规模以上企业达到 188 家，完成增加值、销售收入、 利税分别为 53.5 亿元、183.2 亿元和 21.2 亿元，分别增长 16.6%、21.6%和 22.4%；其中,高新技术产业完成产值占规 模以上工业产值的比重达到 25.4%。招商引资实现新的突破， 全年落实各类项目 285 个，其中过亿元的项目 9 个，招商 引资总额达到 50 亿元，占全社会投资比重达到 65.7%。民 营经济逐步壮大，各类专业市场、商场超市、餐饮服务业、 房地产业快速提升。小城镇建设步伐加快，城镇道路、供 排水、通信、广播电视等设施不断完善，公共服务水平显 着提高。 在加快经济发展的同时，更加注重改善民生。年初确 定关注民生的 10 件实事得到较好落实，教育卫生、社会保 障、劳动就业、社会治安等关系群众切身利益的问题得到 有效解决。农村教育振兴行动成效显着,“两免一补”政策 全面落实，困难家庭子女上学得到基本保障。7 处乡镇卫生 院改造全部完成，新型农村合作医疗报销比例逐步提高， 公共卫生和医疗服务体系进一步完善。覆盖城乡的社会保 障和社会救助体系基本建立，各类社会保障标准提高、覆 盖面不断扩大。“新农村大学堂”建设扎实推进，就业再 就业形势良好，全年输出劳动力 4.1 万人次，新增城镇就 业岗位 6000 个。“平安*”建设深入推进，群众的安全感 不断增强。 全面加强党的建设，圆满完成县人大、政府、政协， 镇和村“两委”换届工作，各级领导班子结构进一步优化， 梯次配备更加合理，领导水平进一步提高。探索实施农村 党支部书记星级化管理办法，实现了农村党支部书记管理 的制度化、规范化和科学化。“作风建设年”活动效果显 着，干部作风明显转变，办事效率不断提高。党风廉政建 设和反腐败斗争也取得新进展。全县继续呈现风正气顺心 齐、团结和谐稳定的良好局面。 以上成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果， 是全县上下团结一致、开拓进取、奋力拼搏的结果。在此， 我代表县委、县政府向为全县发展做出突出贡献的广大干 部群众及社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，我们也必须对面临的严峻形势有 个清醒地认识。从宏观方面看，我们发展的压力很大。去 年底召开的中央经济工作会议明确把“两个防止”作为宏 观调控的首要任务，实施稳健的财政政策和从紧的货币政 策，土地的集约节约利用要求越来越高，环境保护、节能 减排力度进一步加大，在转变发展方式上，需要做的工作 还很多。在区域竞争方面也有很大压力，可以预见，各地 必将掀起新一轮发展高潮，我们将面临更广领域和更加激 烈的竞争。 从自身发展看，我们还有很多不足，突出表现在四个 方面：一是小。即经济总量小。虽然全县经济保持平稳较 快增长，但还是低水平上的高速度，小基数上的快增长， 生产总值占不到全市 1/20，人均生产总值达不到省、市平 均水平；地方财政收入占不到全市的 1/40。二是低。指发 展层次低。不论是产业层次，还是企业层次，技术层次， 我们的水平都比较低。三是少。新建项目少、骨干企业少、 大型项目少、储备项目少，特别是节能减排一系列约束指 标的容量少，这说明我们发展的空间少。四是弱。农业基 础设施比较薄弱，科技文化等社会事业发展相对滞后。对 此，我们要积极面对，力求在不断探索中求发展、在发展 中求突破。 当前我县发展虽然存在不少困难和问题，但总体而言， 希望大于困难，机遇大于挑战。一是国家政策变化带来的 机遇。党的十七大强调，要更加注重推动区域经济协调发 展；中央经济工作会议提出，进一步增加对“三农”的投 入，加大财政转移支付力度；中央农村工作会议明确提出 “五个三”的强农惠农政策，*作为传统农业区，将得到 上级更多的政策扶持，加快发展有了更多更好的政策保障。 二是发达地区产业转移带来的机遇。国内沿海地区消费和 产业结构升级，由南往北、由东往西的产业转移步伐明显 加快。我县处在华北、华东两大经济区连接带和环渤海经 济圈内，有承接产业梯度转移得天独厚的优势，为我们承 接更多的项目、资金、技术带来了更为有利的机遇。三是 “济南都市圈”和“北跨”战略加速推进带来的机遇。按 照去年 12 月份公布的*都市圈规划，我县被定位为电 子设备制造业基地，是省会北部产业重点发展区；市里积 极策划“五路过河”，加速“北跨”战略实施，为*实现 跨越发展带来了千载难逢的机遇。四是*具备加快发展的 基础和条件。近年来，我们坚持设施先行的原则，超前建 设了污水处理、垃圾处理、热电厂等设施，具备了较高的 承载能力。以*目前的发展趋势测算，未来 35 年内，水、 电、路特别是环保类公益设施无需大的投资即可满足发展 的需要。*黄河大桥、黄河三桥即将建成通车，我县的区 位优势越来越突出。新一轮解放思想大讨论活动开展以来， 全县干部群众人心思齐、人心思进，发展氛围越来越浓厚。 这些都为我县发展奠定了坚实的基础。 同志们，新形势、新任务要求我们，既要看到已取得 的成绩，切实增强发展的信心和决心；又要看到面临的困 难和问题，做到未雨绸缪、趋利避害，切实增强落实科学 发展观的自觉性、坚定性，努力推动经济社会又好又快发 展。 二、突出工作重点，努力开创经济社会发展新局面 XX 年是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神的第一 年，也是深入实施“十一五”规划的最后一年。根据中央 和省、市一系列会议精神，结合我县实际，确定今年全县 工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕 建设“富而美”的新*这一奋斗目标，突出加快经济发展、 保障改善民生两大主题，把农业品牌做大，工业实力做强， 城市形象做靓，民生工程做实，协调推进经济、政治、文 化、社会和党的建设全面进步，努力实现全县经济社会又 好又快发展。 今年全县经济发展的预期目标是：国内生产总值增长 15%，达到 134 亿元；地方财政收入增长 16%，达到 4.06 亿 元；全社会固定资产投资增长 20%，达到 80 亿元；城镇居 民人均可支配收入增长 12%，达到 11910 元；农民人均纯收 入增长 12%，达到 6058 元。 打牢基础，在农业产业化、劳动力转移、社会化服务 体系上下功夫，加快农民增收步伐。要始终坚持把农业农 村工作作为事关全局的一项战略性、基础性工作来抓，认 真落实党在农村的各项政策，促进农村经济发展、农民持 续增收。工作中，要强化“三个意识”，突出“四个重点” 。 强化“三个意识”：一要强化统筹意识。统筹发展是 科学发展观的最重要内容，具体到“三农”问题上，就是 要统筹城乡发展，建立以工促农、以城带乡的长效机制。 回顾 XX 年以来的中央“一号文件”，可以看出“统筹城乡 发展、多予少取放活”的思路是一脉相承的。XX 年“一号 文件”的主题是“促进农民增收”；XX 年是“提高农业生 产能力”；XX 年是“推进新农村建设”；XX 年是“发展现 代农业”；XX 年将着力点放在“加强农业基础建设”上， 以求进一步促进农业发展农民增收。XX 年一号文件中词语 的表述有很多变化，农业投入从“高于”改为“明显高于” ，惠农政策从“支农”到“强农”。这些都需要我们准确 把握，深刻领会，抓好落实。二要强化市场意识。就是要 按市场规律办事，充分发挥农民、农业合作组织和农业龙 头企业等市场主体的作用，用发展工业的理念发展农业， 逐步建立农业生产的“市场导向意识”、“规模经营意识” 、“品牌效益意识”。现在农业生产除了自然风险以外， 市场风险、市场的作用越来越大，一定程度上讲，市场决 定生产、决定效益。因此，要强化市场意识，以市场信息 为导向，积极为群众创造良好的制度环境、市场环境和社 会环境，带领和引导农民走向市场、占领市场。三要强化 “舍得”意识。所谓“舍得”，就是要有所为有所不为， 先舍才能后得，先予才能后取。全县农业农村工作千头万 绪，各项工作都很重要，各个方面都要去努力抓好。但是 决不能不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓。特别是在新农村 建设上，必须要在大力发展经济的前提下，以改善农村生 产生活条件为重点，把农民最关心、受益最直接、最需要 的事情作为突破口，多做一些见效快、欠帐少、受益广的 工作。在农业基础建设上要“舍得”投入，按照“向重点 产区倾斜，向提高生产能力倾斜”的政策要求，整合各项 支农资金，加大农业投入，把有限的资金优先用于发展生 产，加强农业基础建设，提高农业综合生产能力上，切实 发挥出强农惠农政策的最大效应。 突出“四个重点”：一要推进农业产业化经营。我县 近年来在农业产业化上有所发展，瓜菜、畜牧、林果等主 导产业己初步走上了产业化道路。但也还存在一些问题， 尤其是龙头企业的培植，龙头与基地、农户的利益分配机 制，产业链条的延伸等方面还有大量工作要做。要大力发 展龙头企业。进一步完善扶持机制，培育和壮大现有龙头 企业，加快引进和新建辐射带动面广、市场竞争力强的龙 头企业，提高农副产品的加工转化能力。要引导龙头企业 与农民建立紧密的利益联结机制，增强龙头企业对农户、 基地、产业的带动作用。要加大农业结构调整力度，按照 专业化分工、规模化生产、标准化管理、品牌化营销的要 求，进一步做大做强黄瓜、西红柿、西瓜、食用菌等特色 基地，促进特色农产品扩规模、上档次；继续抓好植树造 林工作，积极引进和培植林木深加工项目，发展林下种植、 养殖，提高林业综合效益和附加值，拉长林木产业链条； 搞好畜牧养殖小区建设，突出发展奶牛养殖业，加快奶业 富民步伐。进一步完善农村家庭承包经营责任制，积极探 索多种形式的适度规模经营，引导优势农产品、特色农产 品向优势产区集中，形成“一村一品、一镇一业”的“板 块经济”。二要抓好劳动力转移。努力使农民转变“宁愿 在家受穷，不愿出门务工”的思想，组织和引导更多的富 余劳动力走出农村，创业致富。发挥新农村大学堂、职业 学校的主阵地作用，加强对农村劳动力的培训，根据市场 和企业的需求，建立企业用工信息库，提高培训的针对性 和适应性，切实提高农民进厂务工、自主择业的能力。要 积极探索劳务派遣、境外就业的渠道，拓宽劳动力的就业 范围。要建立健全劳务输出服务体系，搞好跟踪服务，保 障农民工的合法权益。三要加强农村社会化服务体系建设。 建立健全科技推广、信息服务、市场营销等社会化服务体 系，重点发展区域性、综合性、互助合作性的民间服务组 织，特别要大力发展农村经纪人队伍、各类农民协会、专 业合作社和市场中介组织，形成内联千家万户、外联国内 国际市场的农村社会化服务网络。四要扎实推进新农村建 设。认真落实中央“三个明显高于”的强农惠农政策，着 力完善统筹城乡的基础设施、公共服务设施和生活服务设 施。加强农田水利设施建设，抓好骨干河道清淤治理和桥 涵闸工程维修改造。对接市里新农村建设“十大行动”， 进一步加强农村“路水电气医学”建设，完成全部通村公 路改造和行政村主要街道硬化；完成曲堤、仁风两处水源 地建设，全县农村自来水普及率达到 97%以上；加快沼气一 体化建设，全县新建沼气池 5000 个。借鉴农村社会化服务 体系建设先进经验，进一步完善新农村建设推进机制，提 高新农村建设水平。 把握关键，在项目建设、招商引资、做大板块上下功 夫，做大做强工业经济。工业经济是拉动经济增长的主要 力量，是保持财政收入稳定持续增长的重要保障。要进一 步突出工业在全局工作中的核心和关键地位，不遗余力地 推进“工业强县”战略,做大做强工业经济。 要切实抓好大项目建设。从世界经济发展规律来看， 在人均 GDP1000-3000 美元的发展阶段，经济增长主要是靠 投资拉动的。当前，我们正处在这一特定发展时期，近几 年我县财政增长主要靠大项目拉动，旺旺、达利、济北公 司和三箭 4 家的税收占到了全县的 80左右。可以说，没 有大项目，我们的发展就无从谈起。我们这几年发展快一 些，靠的是大项目，下一步的发展还必须靠大项目。要牢 固树立大项目意识，积极应对国家宏观调控政策，努力破 解土地、资金等瓶颈制约，突出做好项目文章。要扎实推 进大项目建设，实行“一个项目、一套班子、一套措施、 一抓到底”的办法，用责任约束、考核奖惩机制调动各级 抓项目的积极性，切实抓好一批事关长远的大项目，着力 培植骨干企业，力争年内全县销售收入过 5 亿元的企业达 到 3 家以上，过亿元的企业达到 45 家，规模以上企业达到 200 家以上。推进科技创新，抓好节能减排，强化用地审批、 供应、监管，提高可持续发展能力。要认真研究国家投资 政策走向，做好“无中生有”文章，抓好项目储备、筛选 和申报，着力谋划一批基础设施项目、制造业项目和服务 业项目，建立多层次大项目库，形成重大项目“规划一批、 储备一批、开工一批、续建一批、投产一批”的良性循环。 要全力推进招商引资。要一以贯之地把招商引资作为 我县“一号工程”、“ 一把手工程”来抓，进一步完善考 核激励机制，强化工作责任，确保年内实际利用外资完成 4000 万美元以上，引进内资 25 亿元以上。要切实改进招商 引资方式方法，突出专业招商，抓好以商招商，特别要突 出食品加工、纺织服装、医药化工、机械电子四大产业的 包装推介，推进重点产业招商；抓住*、东莞、上海等地 腾笼换业、企业外迁的机遇，有针对性地组织好大型招商 活动。要注重提高招商项目的质量，着力引进一批投资规 模大、牵动效应强、财政回报高的重点项目。 要突出做大板块经济。板块是产业的载体，大力推进 板块运作是促进产业发展的有效途径。从产业培植方面来 说，要通过抓好产业链条延伸，着力做大做强食品加工、 纺织服装、化工医药、机械电子等四大经济板块，力争年 内四大产业形成 200 亿元的产能，占全县工业总量的比重 达到 80%以上。从地域概念上说，济北开发区、崔寨“桥头 堡”、孙耿工业园和回河片区四大经济板块要发挥各自优 势，将招商引资、项目承载、产业培植、资源开发与循环 经济、节能降耗、环境保护、集约用地有机结合、一体运 作，尽快形成独具特色亮点、富有竞争优势的经济增长极、 产业聚集区。要充分发挥“一区四园”的辐射带动作用。 加快济北开发区建设，进一步完善配套设施，提升承载能 力，年内各项指标增幅确保在 40%以上；发挥好台湾工业园 的品牌效应，力争年内入园台资企业突破 50 家，实际利用 台资超过 2 亿美元；以电子信息产业园为载体，优先发展 信息技术、生物制药、新材料新能源等高新技术产业，加 快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进工 业结构优化升级。对华侨工业园、韩国工业园也要进一步 加大项目填充力度，尽快使两个特色专业园区初具规模。 突出特色，在完善功能、规范管理、塑造品牌上下功 夫，进一步提高城镇化水平。城镇是经济发展的重要载体， 是各类生产要素高度集中的平台，必须加速提升经营水平， 提升城镇功能品位，增强城镇集聚和辐射能力。 要进一步完善城镇功能。重点抓好“三个一批”：一 是抓一批事关*长远的重点工程。按照适度超前的建设理 念，协调服务好济乐高速公路、国道 104 线拓宽改造等省、 市重点工程，积极推进城市中轴线等重点工程建设，努力 把城镇建成区域发展的强势载体。二是抓一批突出*特色 的绿化美化工程。水景园林是*的最大城市特色，也是城 市建设不可偏离的主攻方向。要全面提升主要路段、重点 区域的绿化档次，已经确定的新元大街、黄河大桥连接线 等几项重点绿化工程，要超前动作，早见成效。在推进新 区开发、城中村改造中，要实行拆迁、开发、绿化同步推 进，建设一批有品位、上档次的标志性景致，用心打造园 林式社区。三是抓一批提升城镇功能的配套工程。要完成 好正安路南北延、新工业北路等工程建设，搞好综合配套， 提升城市形象。各镇要抓住*市实施“城镇建设行动”机 遇，加快小城镇建设步伐，进一步提升城镇功能。城镇投 入要走市场化的路子。今年全县规划了 10 大基础设施建设 重点工程，需要资金投入很大，单靠财政投资显然是不行 的，必须用市场的办法建设和经营城市，拓宽城市建设的 思路。所有商业用地全部实行招拍挂，力争政府土地收益 有较大幅度增长。 要严格规范城镇管理。按照“提升新城区、改造老城 区、搞活小城镇”的思路，加大城乡环境综合整治力度。 广泛开展以创建文明城市、优秀园林城市、卫生城市和生 态县为主要内容的“四城联创”活动，提升城市形象，增 强区域竞争力和城市承载力。全面推行县城门前“五包” 责任制，抓好沿街容貌、违章建设、交通秩序等专项整治， 提升管理水平。进一步完善城镇规划，严格土地控管，规 范建设秩序。加强公路、街道沿线违法建设整治，改善城 乡综合环境。 要着力塑造城市品牌。*经过近几年的发展，已经有 了一定的品牌和影响。虽然我们也进行了相关的宣传，如 *是投资的热土，创业的乐园等，但是工作还不主动，还 不到位。*的城市发展要再上一个新台阶，必须在塑造城 市品牌上下功夫。按照“宜居”、“ 宜业”、“宜商”的 发展方向，把“宜商”作为突破口，想方设法把*建设成 适宜投资、适宜创业、适宜经商的一方热土。要走好打造 特色、科学定位的路子，深入研究，尽快叫响我们的城市 品牌，不断提升*外在形象和综合竞争力。 夯实保障，在改善民生、文明提升、社会稳定、党的 建设上下功夫，促进和谐*建设。在发展经济的基础上， 要更加重视和谐社会建设，始终坚持把实现好、维护好、 发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落 脚点。 要切实保障和改善民生。按照中央提出的“五有”目 标，结合实际，进一步深化细化具体化，拿出切实可行的 工作目标和推进措施，扎扎实实做好改善民生的各项工作。 在促进就业方面，要加强就业再就业培训，努力让有劳动 能力和就业愿望的人充分就业。在社会保障方面，健全覆 盖城乡居民的社会保障体系，完善最低生活保障标准自然 增长机制和社会救助机制，确保城乡弱势群体基本生活。 在教育事业发展方面，坚持把教育放在优先发展的战略地 位，增加教育投入，优化资源配置，促进教育公平。健全 学生资助制度，重点帮助城乡困难家庭子女享有应有的教 育。在卫生事业发展方面，加强公共卫生体系建设，推进 农村卫生室建设和社区医疗设施改造，启动城镇居民基本 医疗保险试点工作，提高基层医疗服务水平。健全疾病预 防控制体系，提高应对突发公共卫生事件应急处置能力。 要全力提升社会文明。要像抓经济建设一样抓好文化 建设，在全县掀起文化建设新高潮。要加强社会主义核心 价值体系建设，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义 思想，解决好信仰、信念、信心问题。以增强诚信意识为 重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建 设。深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱 观教育，积极开展群众性精神文明创建活动，形成知荣辱、 讲正气、促和谐的社会风尚。更加自觉、更加主动地繁荣 发展文化事业，科学开发历史文化资源，搞好鼓子秧歌等 非物质文化遗产的保护和开发，打造独特的文化旅游品牌。 在这里我想着重讲一讲人文精神这一话题。人文精神 是城市的根与魂，是城市文明的核心。它作为民族精神的 一种具体体现，是一座城市创业发展的精神支柱，是人民 共同的一种精神追求。目前，XX 和*等地都在开展人文精 神大讨论活动。其中有一篇文章是找准今天*的文化弱 势，对*的人文精神作了认真剖析。说*的文化弱势表 现在三个方面：一是过分务实导致保守的趋势。*有“三 不”现象，即领导干部不愿上镜，基层干部不愿上调，民 营企业不愿上市。这里的“三不”，透露出务实，但也同 时是保守和自私的表现。二是兼容并蓄的精神开始弱化。 *一带的“本土人”对外来群体非常排斥，还表现为“宁 做鸡头、不做凤尾”的特点，比如各个城市都希望发展成 为大都市，不想受制于人，结果造成规划无序，重复建设， 恶性竞争严重。三是小农特性本能抗拒现代文化。80 年代 初期，*依靠政策，产生了“*话经济”；然而 90 年代中 期，全国开放一盘棋，台商投资剧增，进入“普通话经济” ；21 世纪世界投资中国，进入“世界语”经济，*竞争优 势出现了隐忧。目前*人正在深刻剖析自己，以文明提升 作为解放思想的切入点，通过否定自我达到重塑自我。由 此看来，一个地方的发展，离不开特定的人文精神和时代 精神，离不开一定的文化底蕴。那么我们应该倡导什么样 的时代精神，营造怎样的文化底蕴，弘扬什么样的人文精 神呢？我认为，应该在“开放、责任、诚信、拼搏”等方 面下功夫，即要有开放思想、责任意识、诚信观念、拼搏 精神。只要大家都能这样，*的快速腾飞就可指日可待！ 要努力维护社会稳定。和谐社会并不是没有矛盾的社 会，关键是要能及时发现矛盾，正确、妥善地化解矛盾。 要畅通群众的诉求渠道，建立完善民意表达机制、社会利 益协调机制和社会纠纷调处机制。要继续坚持和完善信访 工作制度，强化处理信访问题的作用和责任，努力把矛盾 化解在基层、化解在萌芽状态。加强社会治安综合治理， 严厉打击各类刑事犯罪活动，提高社会整体防范能力。认 真组织实施“五五”普法规划，扎实推进“法律六进”活 动，促进社会和谐稳定。高度重视安全生产工作，继续深 化安全防范体系建设，加强厂矿企业、学校、食品卫生、 交通运输等重点行业和领域的专项整治，确保人民群众生 命财产安全。 要全面加强党的建设。要牢牢把握立党为公、执政为 民的本质要求，进一步加强领导班子和干部队伍建设，从 优化结构、提高素质、改进作风、增进团结入手，把各级 领导班子建设成为促进科学发展、推动和谐建设的坚强领 导集体。要大力加强农村基层组织建设。进一步巩固和发 展先进性教育活动成果，坚持不懈地抓好中央和省、市委 长效机制文件的落实。以“三级联创”活动为总抓手，大 力实施“双强双带工程”， 深化拓展农村党支部书记“星 级化”管理制度，积极探索农村党员“星级化”管理的有 效途径，稳定乡村干部队伍，不断增强基层党组织的凝聚 力和战斗力。要抓好机关和企事业单位党的建设，进一步 发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，把方方面 面的力量凝聚到加快*发展的事业中来。要加强党风廉政 建设，严格执行党风廉政建设责任制，进一步完善反腐败 的领导体制和工作机制，形成反腐倡廉的强大合力。认真 抓好领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风以 及查处大案要案工作，积极探索从源头上防治腐败的新途 径新方法。 三、狠抓工作落实，为实现又好又快发展提供有力保 证 做好今年的各项工作，关键在领导，重点在落实。各 级领导干部必须进一步统一思想，振奋精神，强化措施， 埋头苦干，确保各项任务目标不折不扣地落到实处，收到 实效。 1、要保持奋发有为的精神状态。良好的精神状态是事 业发展的前提，更是*崛起的保证。当前，我们正处于发 展的关键时期，工作头绪多、发展任务重、稳定压力大， 各级领导干部一定要排除干扰，把主要精力集中到加快发 展上来，凝聚到实现全年任务目标上来。要把解放思想、 提升境界作为推动发展的动力源泉，进一步深入开展“学 习实践科学发展观-解放思想大讨论活动”，坚决防止 和克服畏难发愁、消极等待、无所作为等不良情绪，在挑 战面前善于应对，在困难面前敢于攻坚，以思想的大解放 促进发展的新跨越。 2、要倡导真抓实干的工作作风。真抓实干是一切工作 的根本。具体工作中要努力做到“准、快、紧、细”。准， 就是要突出重点、把握关键。要集中精力抓大事，集中力 量抓重点，集中优势抓关键。快，就是要立说立行、马上 就办。要强化时效观念，保持高效率、快节奏，全力以赴， 只争朝夕。紧，就是要抓住不放。特别是对重要工作和重 大项目，要死死盯住，牢牢抓实，做到有布置、有调度、 有检查，不管遇到多大困难，都要锲而不舍，一抓到底， 务求实效。细，就是要抓具体，细节决定成败。要弘扬务 实的精神和扎实的作风，既要善于抓宏观，更要善于从实 事抓起，从具体事情抓起，把各项任务真正落到实处。 3、要完善推进落实的工作机制。要围绕提高效率，大 力推进决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设， 实行全员目标、全员责任、全员考核。最近，省委、省政 府出台了县域经济社会发展年度综合评价指标体系和考核 办法，结合实际，我们要按照“突出考核办法的可操作性、 体现考核结果的真实