在xx年全市县域经济巡回检查总结会上的讲话.docx

在 XX 年全市县域经济巡回检查总结会上的 讲话 同志们： 全市县域经济巡回检查活动历时 6 天，跑了 16 个县区， 看了 129 个点，行程近两千公里，今天下午圆满结束。结 合这几天的所看所想，我先讲三个方面的内容： 一、几点印象 市委九届七次全会以来，我们年年看变化，年年大比 拼，看了四年，比了八次，年年大变化，次次有惊喜。今 年的感触更深，体现在七个“更加”： 一是赶超氛围更加浓厚。一路走来，大家看变化，议 变化，思变化，谋变化：有的越看越兴奋，有的越看越有 信心，有的越看越有压力。各地你追我赶，竞相发展，在 “强工兴城”的战场上比干劲、比操作、比作风、比成效， 我们看到的是各地最特、最亮、最精、最优的东西，台上 一分钟，台下十年功，这背后是大家智慧的结晶、干劲的 比拼，加快赶超已成为各地工作的主旋律，争先进位的氛 围越来越浓厚。 二是园区配套更加完善。各地把园区作为工业发展的 主战场，配套水平明显提高。一方面，不少园区在余热发 电、污水处理、信息平台、能源资源循环利用等方面不断 加强；另一方面，园区配套已从水、电、路、气、讯完善 到衣、食、住、行、娱，不少地方把公租房、学校、医院、 商场、公园等生活服务设施建到园区，探索建立社区化管 理模式，园区社会化服务水平明显提高，有效破解了园区 生产、生活、生根问题。 三是产业聚集更加明显。各地依托自身比较优势和产 业基础优势，通过产业招商，打造龙头，完善链条，上下 游企业配套发展、关联企业扎堆发展、同类企业抱团发展 的趋势更加明显，产业集聚的步伐越来越快，一批千万级、 百万级产业雏形已显现。 四是发展后劲更加坚实。一批特大型、支柱型的重大 产业项目开工建设或建成投产，这既是提振士气的兴奋点， 也是新一轮发展的引爆点，更是地方税源的增长点，到 XX 年百亿企业可达到 1013 家。同时，一批打基础、利长远 的重大基础设施项目加快建设或投入使用，进一步放大了 区域优势，有效提升了产业承载能力、要素吸附能力。 五是城市新区更加成型。各地高起点规划、高标准建 设、大手笔投入，以两区互动促进融合式发展，以组团式 布局推动新区建设，一条条道路四通八达、一座座高楼拔 地而起，一处处景观美轮美奂，城市框架进一步拉开，人 气进一步聚集，魅力进一步凸显，建成了一大批规划科学、 配套齐全、环境优美、特色鲜明的县城新区。 六是民生改善更加有力。在“强工”的过程中，各地 新引进了一批劳动密集型、生态环保型的企业，让更多的 老百姓实现在家门口就业；在“兴城”的过程中，更加注 重改善民生，每个新区都建有新学校、新医院和保障性住 房，让老百姓充分享受兴城的成果。同时，老城区、城中 村的改造提升力度进一步加大，美化亮化绿化水平进一步 提高，人居环境进一步改善。 七是干部操作更加娴熟。通过“强工兴城”的实践， 一大批干部在招商引资、项目推进、城市建设、信访维稳 等一线得到锻炼，执行力、操作力和破解难题的能力得到 极大提升，项目越做越多，建筑越做越精，操作越来越娴 熟，工作越来越顺手，资金越来越充裕，实现了高效落实。 二、几点启示 近年来，市委、市政府对县域经济发展高度重视，把 县域作为最具潜力、最具活力的板块全力打造，通过采取 配强班子、强化激励、下放权力、促进平衡等措施，加大 支持力度、调动县域积极性。几年来，在中心城区的带动 下，各地你追我赶，扬优发展，成为全市经济社会发展的 重要支撑，主要体现在四个“巨大变化”。一是份额上的 巨大变化。县级财政收入占全市财政总收入的比重，由 XX 年的 72%上升到 80%，四年提高了 8 个百分点。二是总量上 的巨大变化。全年县级财政收入达 176.8 亿元，超过 XX 年 全市财政总收入，是 XX 年的 3.72 倍；过 10 亿元的县区净 增 3 个、达 9 个，过 15 亿元的净增 4 个、达 5 个，九江开 发区突破 20 亿元。各县工业主营业务收入个个过百亿，工 业规模越来越大。三是位次上的巨大变化。以 XX 年和 XX 年财政总收入为例，13 个县有 10 个在全省排位前移，九江 县、德安、共青前移 10 位，庐山区 9 位，XX 由第 19 排到 第 17；地方一般预算收入有 9 个排位前移，共青前移了 21 位，XX16 位，德安 13 位，庐山区 11 位，彭泽、瑞昌 9 位。 四是投入上的巨大变化。 县域之所以能取得这样的积极变化，主要得益于四个 方面：一是得益于上级的高位推动。二是得益于正确的思 路引领。近年来，各地牢牢把握“两区互动、强工兴城” 的工作重点，以新型工业化支撑新型城镇化，以适度超前 的城镇化撬动工业化，工业化、城镇化、农业农村现代化 互动共进。三是得益于高效的操作机制。钟书记确定的土 地操作变“先卖地后做环境”为“先做环境后卖地”，变 卖地筹资为收地融资，变“政府走在开发商后面”为“政 府走在开发商前面”，坚持“合理确定基准地价打击围标， 加大宣传，宁可流拍、不可贱卖，打好环境对地价影响的 时间差”等六句话，操作项目“六个一机制”，起到了点 石成金的作用。四是得益于干部的干事劲头。 近年来县域经济的发展变化，经验弥足珍贵，启示十 分深刻：一是不强攻工业就是死路一条。农业是基础，城 建是平台，工业是主导。我们必须明白一个道理，我们走 的是一条以适度超前的城市建设带动相对滞后的工业发展 的路子，城市的变化只是面貌的变化，要提升综合实力， 扩大财力，根本上还是要靠工业，要抓工业。二是不经营 城市就是死棋一盘。钟书记经营城市的理念，破解了城市 发展的一系列难题，城市形象发生了翻天覆地的变化。事 实证明，不经营城市，就无法实现城市建设对经济发展的 撬动作用。三是不加快速度就进位无望。不进是退，慢进 也是退，稍有懈怠，就会被超越，就会被拉得更远，几年 一个轮回，两三年就会重新洗牌，未来的格局还很难判定。 各县区的发展变化，叠加起来就是九江在全省的发展变化。 如果没有大家的共同努力，我们将面临在全省的重新洗牌。 四是不抓大项目就无从谈起。大项目能顶天立地，一个大 项目就能带动一个产业，就能带活一个园区，大项目就是 财源，就是主引擎。五是不务实操作就错失良机。 三、几点要求 XX 年是实现“五年全面进位”的决战之年，没有县域 的进位赶超，就不可能实现九江的全面进位。各地各部门 一定要按照钟书记“自信不自满、坚定不分神、奋进不懈 怠”的重要指示精神，想当前、谋长远，始终保持清醒头 脑、倍加珍惜难得机遇、全力维护良好局面，坚持赶超目 标不动摇、坚持强工兴城不动摇、坚持狠抓项目不动摇， 在不动摇中加快发展，在不折腾中实现赶超。 一要收好尾。要对照各项目标任务的时间节点要求， 加快项目推进进度，算好资金帐，扫好各类项目和资金的 尾子；要对接好省市考评，把应有的成果体现出来，把最 好的成绩展现出来，力争在全市、全省的考评中争得好名 次。 二要开好头。关于 XX 年的各项工作，已经在全市经济 工作会和“两会”上做了具体部署，在这里就不再强调， 现在关键的是要把目标任务分解好、把各项责任明确好， 全力以赴抓落实，做到各项工作要快上手、快推进，确保 一季度实现“开门红”，为实现全年目标赢得主动。 三要谋好局。XX 年是国务院和省政府换届之年，新一 届国务院和省政府产生后，必将掀起新一轮的发展热潮。 特别是李克强副总理前不久在我们九江主持召开全国区域 经济发展与改革座谈会，一个重要课题就是从国家层面来 推动中部地区的区域协作，着力打造长江中游中部城市集 群。可以预见，长江中游城市群将会是国家发展的战略重 点，成为中国经济增长的新“引擎”。会议选在九江开， 有其重大的现实意义和深远的历史意义。近期中央极有可 能制定出台相关的政策措施，这对我们九江，特别是县域 发展是一个千载难逢的大好机遇，我们要主动而为，抢抓 先机。九江作为长江中游城市群的一个重要节点城市，一 定要