在全区迎接国家卫生城市复审工作推进会议上的讲话.docx

在全区迎接国家卫生城市复审工作推进会 议上的讲话 在全区迎接国家卫生城市复审工作 推进会议上的讲话 同志们： 今天这次会议，主要是按照全市统一要求，对全区迎 接国家卫生城市复审工作进行再动员、再部署，号召全区 上下迅速行动起来，统一思想、明确任务，以奋发有为的 精神状态、富有成效的实战准备，迎接国家卫生城市复审， 确保取得优异成绩。下面，根据区委常委会研究的意见， 我讲三个方面的问题： 一、认清形势，正视问题，切实增强做好各项工作的 责任感和紧迫感 从*年全市启动创卫工作以来，全区各级各部门按 照区委、区政府的统一部署要求，扎实工作，强力推进， 付出了大量的心血和艰辛的劳动，可以说，我们的环境更 美了、秩序更好了、广大群众的幸福感和满意度也越来越 高了，这都是大家努力的结果。做好复审迎查工作，保住 国家卫生城市称号，这不仅是保持荣誉、维护形象，更是 发展之需、民生之要，是一项必须完成的硬任务。市里要 求*月底取得显著成效、*月上旬全面整治到位、*月中旬迎 查工作全部达标；现在距离*月份开始的复审暗访，只有* 天左右时间，今年国家卫生城市复审工作实行双组暗访制 和退出机制，*个接受复审的城市中预计有*个左右被亮黄 牌、约谈，甚至被摘牌，可以说，时间紧、任务重，标准 高、要求严，复审迎查工作已经到了关键时期。但是，从 当前来看，我们的工作还存在一些突出问题，特别是一些 久拖不决的难点问题亟需解决，主要表现在六个方面：一 是宣传发动效果不明显，宣传发动范围还不够广、声势不 够大、氛围不够浓。二是市容环境卫生监督管理不到位， 门前三包责任制尚未全面落实，“六乱”问题整治不力。 比如，琅琊王路两侧有多处垃圾堆，化武路、宝泉路两侧 占道经营、店外经营、私搭乱建、乱设广告牌等问题突出。 三是农贸市场监管水平不高，改造提升任务繁重。比如， 万泉农贸市场脏、乱、差，经营秩序混乱，露天制售食品 摊点卫生不达标，小广告清理不彻底，占道经营严重；昌 晟水果市场东门口路面坑洼不平，有多处生活垃圾、建筑 垃圾，尘土飞扬，市场内脏、乱、差。四是食品安全和公 共场所卫生管理不规范，“五小行业”达标率低，整治难 度较大，多数社区内五小场所持证率低。五是病媒生物防 制工作亟待加强，很多社区、单位“除四害”的具体措施 没有落实好，普遍存在毒饵站数量设置不足，孳生地治理 不彻底，药物消杀不及时等问题。六是社区、城中村和城 乡结合部“脏、乱、差”问题非常突出，有的社区内垃圾 积存，环境卫生清扫不到位，卫生状况差，存在“六乱” 等问题。之所以存在这些问题，主要原因在于一些街道、 部门单位思想认识不到位，重视程度不够高，主要负责同 志没有靠上，组织推动不力，工作浮在面上，甚至一些部 门单位落实网格责任不到位，存在走过场、搞形式、推诿 扯皮、敷衍塞责的现象，导致工作还有薄弱环节和盲点死 角，问题整改不及时、不到位。这与复审迎查的严峻形势、 与市委市政府和区委区政府的部署要求、与群众改善环境 的期待相比不相适应。我区作为创卫主阵地之一，要确保 顺利通过验收，还有大量的工作要做，各级各部门单位要 从思想上重视起来，把创卫作为一项政治任务，立即进入 临战状态，迅速改变“脏乱差”状况，不断提升环境卫生 水平，确保打好复审迎查攻坚战。 二、突出重点，全面推进，全力以赴做好复审迎查工 作 近期，全国爱卫办印发了*年国家卫生城市复审考 核标准的征求意见稿，其中设定了“一票否决”项。即对 市容环境卫生里面的“六乱”治理，农贸市场，早夜市管 理，马路市场、占道经营、店外经营及流动商贩规范管理， 生活垃圾收集、转运体系的规范化管理，公厕建设、管理 及旱厕清理等考核项目要求得分率达到*%以上，任何一项 得分率低于*%就实行“一票否决”。对此，我们要进一步 提高工作标准，按照市委市政府的既定目标，突出重点， 主攻难点，强势推进，着力抓好以下几个方面的专项整治： 一要狠抓环境卫生突击整治。环境卫生状况在创卫考 核体系中占有很大比重，这是最容易出现问题方面，也是 影响复审结果的重要因素。特别是新增复审迎查的社区、 村居，多是过去的城郊村，基础设施配套不完善，管理网 络不健全，整治任务尤为艰巨。实事求是地讲，今年我区 环境卫生出现明显反弹，去年*月份全市环卫一体化群众 满意度调查我区排名第*位，在今年*月份调查中下降到第 *位。要结合这次创卫复审迎查，全面提升环境卫生质量。 *、*、*三个街道作为创卫复审迎查第一责任 主体，要严格落实属地管理责任，对辖区内的环境卫生整 治工作，坚决负起责、动真格，全面动员、迅速行动，不 间断开展卫生突击活动，持续改善环境卫生状况。要在城 中村、住宅小区、背街小巷着重开展灭“四害”专项行动， 采取专业队伍与群防群治相结合的办法，增强消杀频次， 最大限度地消除“四害”孳生地。要突出抓好“六乱”治 理，彻底清除“脏乱差”死角，不留盲区、不留缝隙，保 持环境卫生整洁。要发扬“五加二、白加黑”的精神，科 学把握时间节点，合理分配工作力量，分批倒班作业，歇 人不歇设备，确保按时完成整治任务。 二要狠抓市容秩序专项整治。区城管局、*城管分 局要加强对早市夜市、流动商贩的监管，清理马路市场、 占道经营、店外经营，纠正乱设摊点、乱设广告牌匾、乱 挂广告灯箱等行为；加强城区公厕、垃圾中转站、垃圾清 运设备等环卫设施建设和管理，确保垃圾日产日清、密闭 清运；加强环卫保洁队伍建设，通过延长保洁时间、扩大 保洁区域，做好城区各类道路管理保洁工作。区住建局要 结合城市扬尘治理，督促施工单位按标准落实现场围挡、 车辆冲洗和食品安全、除“四害”等方面的措施，规范施 工作业管理，保持工地内外环境整洁。*交警大队要纠 正各类车辆乱停乱靠、违法行驶、三轮车无序行驶和行人 闯红灯等行为，保证道路通畅、交通安全；加快新建、新 修道路的交通标线划定，及时更换不规范、不清晰的标牌 标志；完善专用车辆通行路线和时段安排方案，进一步提 高渣土、垃圾清运效率。 三要狠抓市场经营秩序综合治理。区工商局要联合区 卫计局、区食药监局等部门，对部分档次不高、设施老化 的市场实施集中整治，严格按照市场建设标准和管理规范， 加快改造提升步伐。要切实加强农贸市场活禽宰杀、售卖 区域的设置和管理，完善污物、污水处置，配齐消毒设施， 健全卫生管理制度，建立保洁队伍，加强日常监管，确保 市场卫生整洁，经营有序。 四要狠抓“五小”行业专项整治。区卫计局、区食药 监局要各负其责，着力加强对小餐饮、小美容理发店、小 旅店、小浴室和小娱乐场所的监督管理，引导、督促经营 业户完善消毒和“三防”设施，从根本上提高“五小”行 业的卫生水平。要坚持分级管理，提升一批基础条件好、 认知程度高、管理能力强的“五小”场所，改造一批条件 稍差的场所，取缔一批条件不具备、整改不合格的场所。 五要全面强化复审迎查宣传工作。区委宣传部、区卫 计局要加强健康知识、科普知识宣传，在主次干道、窗口 单位和村居设置宣传栏、明显部位张贴明白纸、悬挂宣传 标语，全面营造创卫复审迎查工作氛围。要在报纸、广播、 电视、网络等媒体和城区主要出入口、重要路段、重点公 共场所、各类公共交通工具中实现宣传全覆盖，不断提高 群众的卫生意识，改善群众卫生习惯。 三、加强领导，强化督查，确保各项复审迎查任务落 到实处 国家卫生城市复审迎查工作覆盖面广、牵涉面大，标 准高、任务重，对我们的领导水平、工作能力、工作作风 等方面，都是严峻的考验和巨大的挑战。各级各部门要牢 固树立“一盘棋”的思想，各司其职，各负其责，瞄准目 标，强力推进，确保把复审迎查各项工作任务落到实处。 一要加强组织领导，明确责任分工。*个专项工作组要 进一步明确工作职责和任务，抓好责任落实，实现无缝对 接，确保按时保质保量地完成各项目标任务。工作组长要 搞好沟通协调，切实把任务安排好，把工作分配好，把责 任落实好。各网格责任单位要注意统筹兼顾，在做好本职 工作的同时，也要帮助、督导所联系的网格开展工作，从 现在起到复审检查结束，每周五由各单位班子成员带队到 网格开展集中整治，对照临沂市国家卫生城市网格化管 理考核工作细则，与街道、村居一起梳理排查问题，研 究整改措施，解决不了的，向包抓网格的区级领导汇报， 由区级领导帮助协调解决。要加大对市直相应包网格责任 单位的争取力度，在人力、物力、财力上对包抓的社区、 村给予帮助支持，特别是为网格解决更多的资金问题。各 街道要落实属地管理责任，制定好方案，集中人力、物力、 财力，集中力量突击清理城中村与城乡结合部、背街小巷、 农贸市场、单位、社区、河道水体及绿化带等部位的积存 垃圾，彻底铲除卫生死角，对五小场所加大排查、整改力 度，同时配合行政执法部门，取缔一批无卫生证、健康证、 工商证的经营业户。要充分发挥社区、村居的力量，充分 发动广大群众的力量，打一场环境卫生的人民战争。 二要强化督查考核，严格责任追究。围绕一次性通过 复审这一目标，加强督促检查，严格执行工作责任制。一 是坚持每周检查排序。市里每周开展一次以街道为单位的 检查考评，区里将根据检查排名情况，对连续两次处于全 市后六位的网格牵头单位和所在街道进行通报批评，对排 名倒数第一的街道主要负责人进行约谈；单项工作排名连 续两次倒数第一的责任单位，主要负责人要写出书面检讨， 问题严重的，将进行严肃问责。同时，区里也将每周开展 一次以社区为单位的检查考评，对考核情况实行量化赋分、 排出名次，并对考核成绩和责任单位、责任人进行通报； 街道要对排名靠后的村居进行处理。二是加大公开曝光力 度。对于创卫复审迎查工作，市里将对突出问题、屡推不 改的问题进行公开曝光，跟踪报道。市里曝光哪里，相关 的责任单位主要责任人就要在媒体上公开作检讨，向群众 道歉，限期整改。三是严肃追究责任。市里将对工作长期 处于被动局面的县区责任人进行约谈。如果哪条线上、哪 个范围内出了问题，相关责任部门、责任单位主要负责人 要向区委区政府说明原因，作出公开承诺，明确问题整改 期限，整改仍不到位的，将进行约谈和严肃问责。 三要加强常态化管理，建立长效机制。一要巩固好集 中整治成果。按照“整治一项、巩固一项”的要求，对已 整改到位的区域，制定制度规范，落实管理措施，保持整 治成果，防止出现反弹，确保做到检查和不检查一个样、 平时和节日一个样，始终保持市容美观、管理有序、环境 整洁。二要调动好群众积极性。复审迎查是一项群众性工 作，需要方方面面携手努力。要最大限度地调动广大市民 参与创卫工作的积极性、主动性，努力把迎查复审的过程， 变为增强公