商务局“菜篮子”工程建设工作报告.docx

商务局“菜篮子”工程建设工作报告 根据“菜篮子”工程建设要求，现将 X区今年“菜篮 子”工程建设进展情况汇报如下。 一、基础生产情况 蔬菜生产 X 区是典型的工业化城市区，总人口 XX.XX万人，其中 城镇人口 XX.X万人，占总人口的 XX.X%。现有耕地 X.X万 亩。全年种植蔬菜 XXXXX亩，其中辖区种植蔬菜 XXXX亩， 在 XX建立跨区域蔬菜供应基地 XXXX亩。全年蔬菜总产量 X.X 万吨，总产值 XXXX万元，总收入 XXXX万元，总产量超过 下达指标 X.X万吨。 养殖业生产 全年羊、鸡、生猪、肉牛饲养量分别为 X.XX万只、 XXX.X万只、X.XX 万头、X.XX 万头。年产肉类 XXXX.X吨、 奶 XXXX吨、禽蛋 XXXX吨，其中牛肉 XXX.X吨，羊肉 XXX.X 吨，猪肉 XXXX.X吨，鸡肉 XXXX.X，禽蛋 XXXX吨，鲜奶 XXXX吨，肉、奶、蛋能够满足辖区居民基本消费需求，肉 类供给率超过自给率 XX%的指标。 水产业生产 全区目前水域面积 XXXX公顷，现有水产养殖户 XX户， 有隆湖富民水产养殖专业合作社、隆湖仁和水产养殖专业 合作社等 X家水产养殖合作社，建成标准化养殖水面 XXXX 亩，水产品年产量达到了 XXX吨，人均 X.X公斤。 市场供给状况 XXXX 年全国基本农产品供过于求，农产品价格处于较 低水平，大量的农产品涌入本地市场，猪牛羊等肉类供应 充足，价格维持在较低水平，消费者得到巨大的实惠。受 近年高菜价驱动，大户、企业、合作社等连片流转土地进 行规模化生产，今年 X蔬菜面积增幅较大，较上年增加 X 万亩，露地番茄面积达到 XX万亩，加上主导品种面积大， 种植方式雷同，上市时间较为集中，与各地上市高峰期相 遇，大宗蔬菜尤其露地蔬菜价格较上年下降 XX-XX%，X-XX 月份 X区农产品价格持续低迷，处于近十年间最低水平， 消费者得到大量的“亲民菜”，X-X 月份一度出现了积压和 卖难现象。由于 X区主要蔬菜生产基地实行订单生产和外 销，虽然售价格影响收入明显减少，但销售基本畅通。 三、主要措施及成效 加强组织领导 实行菜篮子工作行政首长负责制，成立由政府区长为 组长，政府分管副区长为副组长，政府办、农牧、财政、 发改、商务、城管、民政、国土、统计、工商、涉农乡镇 (办)等单位负责人为成员“菜篮子”工程建设工作领导小 组，由农牧部门专门负责“菜篮子”工程日常建设和考核 工作。 建立健全工作机制 一是通过X 区“菜篮子”工程建设实施方案，明确 相关单位的工作职责、目标任务和完成时限，加强平时监 督和考核，对措施不力引发市场价格异常造成严重后果的 部门启动问责机制。二是进一步完善了应对突发自然灾 害、质量安全事故引发的市场价格异常波动应急预案， 建立涉及群众基本生活的农产品设立应急储备制度、价格 调控制度、市场调节机制。三是建立“菜篮子”工程专项 扶持资金、市场风险专项资金和价格调节金，主要用于基 础设施建设、市场风险调控、价格异常波动调控，保证日 常基本农产品有效供给、市场流通货畅其流、市场价格在 低水平运行。 加大资金支持 XXXX 年 X区用于“菜篮子”工程的资金共有 XXX.XXX 万元。其中争取自治区财政资金 XXX.X万元，包括产业化 项目“永久性蔬菜基地建设”资金 XX万元，渔业标准化健 康养殖项目资金 XX万元，畜牧标准化养殖 XX.X万元；地 方财政拨付资金 XXX.XXX万元，包括价格调节基金 XXX.XXX 万元，锦林市场建设 XXX万元，跨区域“菜篮子”基地建 设费 XX万元。价格调节基金占菜“篮子”工程建设资金的 XX%。 积极扩大蔬菜种植规模 根据 X区城镇人口多、耕地面积小的状况，X 区政府积 极和 XX县政府协商，在 XX县建立跨区域“菜篮子”基地 XXXX亩，主要向 X市区供应基本蔬菜；在辖区靠近水源地 段种植露地蔬菜 XXXX亩；加强设施蔬菜基地投入，种植反 季节蔬菜 XXXX亩；全区蔬菜种植面积达到 XXXXX亩，实现 了露地生产与设施生产相配套，周年生产，四季供应。申 请自治区产业化资金 XX万元，完成枣香村永久性蔬菜基地 建设，为 XXX亩 XXX栋温室安装卷帘机 XXX台，保温被 XXX 套。由绿丰源农产品流通合作社建立了一个“农超对接” 生产基地，其中设施蔬菜 XXXX亩，露地蔬菜超过 XXX亩。 全区夏秋季西红柿、茄子、辣椒等 XX个主要品种蔬菜自给 率超过 XX%，冬春季大白菜、土豆、萝卜等 XX个主要品种 蔬菜自给率超过 XX%。 加强基本农产品有效供给 今年在全国蔬菜生产规模扩大、农产品丰收形势下， 大量质优价廉的农产品涌入区内市场，低收入群体得到了 较多的实惠，市民每天的蔬菜消费量超过 X公斤，肉蛋奶 及水产品等“菜篮子”产品有效供给货丰价低。尤其区当 地产羊肉、猪肉、鸡肉、鸡蛋、水产品等超基本需求量的 X.X 倍、XX.X%、X.X 倍、X.X 倍、X.X 倍、XX.X 倍，为平稳物 价提供了保障。 构建公益性“菜篮子”零售网络体系 一是按照城镇人口规模 XX-XX万人需建设占地 XXX亩 以上农副产品批发市场的要求，建设占地 XXX亩的 X综合 商贸城，目前已完成主体工程建设，预计 XXXX年下半年投 入使用。二是严格按照商务部标准化菜市场设置与管理 规范要求，完成金山桥、游艺西街两个标准化菜市场建 设。取缔了原脏、乱、差马路市场，按商品大类科学分区， 合理布局，市场功能完善、卫生整洁。新建舍予三产区标 准化农贸市场，目前已完成主体工程建设。截至 XX月底， 辖区达到标准化要求的农贸市场共 X个。三是按照 XXXX人 以上的社区或 XXXX-XXXX米范围内的小区设立“菜篮子” 连锁超市等零售网点的要求，年内在各小区建成“菜篮子” 连锁超市 X个，建成“农超对接”社区蔬菜直销店 XX个。 四是不断满足城乡居民“菜篮子”消费需求，实现便民、 惠民，在辖区设立蔬菜早市 X个，分别是永欣园、四十栋 和人民路早市。五是畅通外销渠道。通过绿丰源农产品流 通合作社、外地商贩等将集中上市的露地蔬菜和设施蔬菜 集中收购后销往上海、西安、甘肃等地，主产区由商贩长 期定点采购销售，其余蔬菜基地包括永久性蔬菜基地 XXX 栋温室蔬菜通过“农超对接”方式，由主要生产基地的合 作社牵头，直接销往辖区内平价超市，减少了中间环节， 保证了消费供应和生产者的利益，生产和销售未出现大的 波动。今年合同销售温室蔬菜 XXX.X亩，露地蔬菜 XXX亩。 提高应急供应保障能力 一是建立基本蔬菜及牛、羊、猪肉节假日应急保障储 备，保障辖区居民的基本生活和社会稳定。组织相关企业 储备冬春耐储蔬菜 XX种共 XXX吨，活体猪肉 XXX吨，鸡蛋 X吨，牛奶 X.X万箱。二是保障辖区保居民，特别是中低收 入人群的消费需求，XXXX 年元旦、春节、古尔邦节期间向 累计市场投放政府限价肉品 XXX吨，投放白菜、萝卜、大 葱等 XX种耐储蔬菜共 XXX吨。有效的抑制了节日期间的肉 菜价格，保障了节日市场供应，群众购买积极、满意度高。 三是稳妥推进“菜篮子”商品冷藏冷链储备基地建设。建 成三兴源、隆湖一站、隆湖五站等冷藏保鲜储备库 X座， 三兴源、肉品冷冻库 X座，确保冬春季主要耐贮存蔬菜品 种 X-X天消费量的动态库存，保障“菜篮子”产品应急需 要。 加强科技服务 一是加快实用技术推广。推广优质高效综合配套技术 XXX栋 XXXX亩，辐射带动面积 XXXX亩。综合配套技术到位 率超过 XX%，良种覆盖率 XXX%，科技贡献率超过 XX%。开展 秸秆生物反应堆技术新技术研究试验示范 X项，总结出成 熟经验向全区推广。加快新品种、新技术试验推广。开展 主栽品种试验示范，试验番茄新品种 X个，选出适于推广 的 XXX和 XXX两个综合性状较好的品种。二是扎实开展服 务。结合“基层农技推广体系改革与建设补助”项目，将 XX名自治区、市专家组的技术人员和本地区技术人员结合 起来，到 XX个园区开展技术承包指导服务，进行试验示范、 科技攻关、技术讲座、项目合作，农民获得了直接、直观 的现场指导，技术水平明显提高。积极开展技术培训，全 年开展集中培训 XX多场次 XXXX多人次。 积极应对价格异常波动 为保障“菜篮子”产品价格基本稳定，防止低收入群 体生活受到大的影响，X 区制定并完善了应对突发自燃灾 害、质量安全事故引发市场价格异常波动应急工作预案， 建立健全价格监测预警和信息发布机制,明确规定在“菜篮 子”产品价格涨幅明显异常波动时启动应急预案；在价格 异常波动达到启动物价补贴联动机制条件下启动联动机制； 建立价格监测信息发布机制，在主要农产品批发和销售市 场，对“菜篮子”产品价格进行长期定点监测，不定期进 行监督检查。 提高农产品质量安全水平 一是做好“三品一标”认证工作。认证无公害农产品 XX个，地理标志产品 X个，新申报无公害水产品 X个。二 是强化农业投入品监管。要求农药、兽药经销点定点经营， 高毒、高残留农药定点销售，对高毒农药销售去向跟踪管 理；对农业生产基地、专业合作社和从事无公害蔬菜生产 的示范户进行监管，放心农资覆盖率达 XXX%；三是加强农 残检测，全年抽检 XX次，抽检产品 XXX批次，抽检率 XX%，蔬菜、肉蛋奶等抽检合格率 XX%以上，水产品抽检合 格率 XXX%。四是配合市级部门做好农产品质量安全市场准 入准出工作，在辖区主要农贸批发市场、超市建立监测点， 对进入市场的农产品全部登记检测，严禁不合格农产品流 入市场和消费环节。对百花市场、X 家大型超市、各配送中 心及主要蔬菜生产基地进行检测，及时公布检测结果。在 新百、华联、佰德隆超市设置无公害农产品专销点。在星 海镇设立农产品质量监管站，建立速测室，配备 X名专职 人员进行监管，开展水产、草畜、蔬菜等准出监测，提高 了乡镇级农产品质量安全监管服务能力。五是加强农产品 质量安全监督检查。开展专项整治 X次，做到档案、记录 齐全，确保“三品”质量安全。六是开展重大疫情应急处 置，进一步完善了X 区重大动物疫病防治应急预案、 X 区猪感染甲型 HXNX流感应急预案和X 区重大动物 疫病报告制度及相关配套制度，共开展疫情诊断和疫情 报告 X次，启用动物产地检疫“痕迹化”管理记录和电子 出证工作，产地检疫畜禽 XXXXXX头，其中生猪 XXXX头， 羊 XXX只，牛 X头，家禽 XXXXXX羽，无害化处理 XXX头。 高致病性禽流感免疫合格率 XX.XX%，猪瘟免疫合格率 XXX%，鸡新城疫免疫合格率 XXX%、口蹄疫免疫合格率 XXX%，高致病性猪蓝耳病免疫合格率 XXX%。 四、存在的主要问题 一是种植面积无法落实。按照自治区考核办法要求，X 区蔬菜种植面积要达到 XXXXX亩，蔬菜年产量要达到 X.XX 万吨，市政府下达给 X区的蔬菜种植面积是 XXXXX亩，蔬 菜年产量是 X万吨，由于 X区农村耕地面积小，耕地质量 差，XX%的耕地属于低洼盐碱地和山坡地，不适宜种植蔬菜， 所以蔬菜面积无法完成。二是农技推广技术力量不足。X 区 农技推广任务由区农技中心完成，由于机构不全、人员匮 乏、专业能力不强、技术工作行政化严重，农技推广阻力 重重。三是没有相应的农产品质量安全监测机构。X 区没有 建设农产品质量安全监测中心，一直以来，辖区内的农产 品质量安全监测工作都依靠市农牧局农产品质量安全监测 中心来开展。 五、下一步工作重点 X、实施园区带动战略，推动农业现代化发展。一是按 照 X市关于 X国家农业科技园区实施意见，加大政策 扶持和科技投入力度，在 X区星海镇富民村和枣香村建设 面积 XXXX亩的生态水产产业核心示范园区，建成集渔业科 技研究、现代渔业技术推广示范、水产苗种繁育、水产品 精深加工为一体的示范性现代渔业产业基地。加强渔业管 理，强化水产品质量安全监管，推广健康养殖技术，用 X 年时间将 X区创建成为全国渔业健康养殖示范县，使水产 养殖业成为 X区农业增长的重要支撑。二是继续抓好隆湖 二站设施蔬菜基地建设，示范推广新技术和优新品种，优 化产业结构。三是继续抓好龙泉村高端果蔬设施基地建设， 扶持科技企业发展绿色农业、有机农业，推进 X区农业向 现代农业转变。 X、抓好跨区域“菜篮子”基地建设。X 区政府对跨区 域种植的蔬菜基地给与一定的补助和扶持，使其成为 X区 长期重要的蔬菜供应基地。 X、进一步扩大兴民村蔬菜种植面积。结合兴民村农业 节水灌溉项目的实施，在原有露地蔬菜种植基础上，进一 步扩大蔬菜种植面积，力争到 XXXX年使兴民村蔬菜种植面 积扩大到 XXXX亩，种植品种更加丰富，市场供应能力进一 步提高。 X、大力推广农业新技术。重点在新机械、新品种、新 技术等方面下功夫，提高农产品生产技术水平和供应能力， 加强技术培训和指导服务工作，开展专业培训 XX次以上， 培训农民 XXXX人次以上。加强与农科院、X 大学、农技推 广总站等科研院所合作，通过试验示范研究，探索提高本 地的生产技术水平，助推蔬菜产业提质增效。 X、加强农产品质量安全基础建设。积极协调市农牧局， 将 X市农产品质量安全监测中心作为市区共建的农产品质 量安全检测机构列