在全市秋粮收购工作推进会议上的讲话.docx

在全市秋粮收购工作推进会议上的讲话 同志们： 今天市委、市政府专门召开全市秋粮收购工作推进会 议，主要任务是研究布置当前全市秋粮收购及秋收秋种工 作，切实保护种粮农民利益。刚才，市粮食局和市农委分 别通报了有关情况，各个县作了很好的交流发言。下面， 我强调几点意见。 一、充分认清形势，高度重视秋粮收购工作 秋粮收购不仅直接关系到农民的切身利益，而且直接 关系到明年农业生产和农民生活。与往年相比，今年秋粮 收购工作面临的形势更加严峻。一是仓容不足。由于多轮 托市收购，加上当前粮食市场行情低迷，销售滞后，全市 粮食积压严重，库存处于历史新高，部分县仓容缺口较大。 市场价和收购价差别较大，农民都急于向托市收购点卖粮， 一些种粮大户、家庭农场收获后在短期内集中销售，进一 步加剧了仓容不足的矛盾。二是天气不好。前一阶段时间， 全市出现持续 20 天左右的连续阴雨天气，对秋粮收获和收 购的进度影响很大，同时也带来了粮食水分偏高、烘干设 施不足等问题。面对秋粮收购的严峻形势，市委、市政府 高度重视，市委朱书记 11 月 25 日现场察看了秋粮收购工 作，作出重要指示，强调要确保秋粮收购平稳有序，有效 防范“卖粮难”，切实保护种粮农民利益。11 月份，市政 府下发了关于建立健全粮食安全责任制的实施意见， 将粮食安全责任制纳入市政府目标责任考核体系，明确了 市、县级政府保障粮食安全的共同责任。从刚才汇报交流 的情况看，各个县、市各相关部门和单位也已经行动起来， 在腾仓备库、强化服务等方面开展了富有成效的工作。但 是，因为前期 20 多天阴雨天气的延误，目前秋粮收购进展 仍然比较缓慢，预计今年全社会秋粮收购要达到 175 万吨， 目前累计入库还不到 40 万吨；其中托市收购预计在 50 万 吨，目前只完成 2.26 万吨，个别地方甚至托市收购还没有 进度。随着天气好转，今后一段时间将迎来我市秋粮收购 高峰期，秋粮收购工作任务更加艰巨。各个县、各相关部 门单位一定要充分认识当前秋粮收购的严峻形势，从讲政 治、讲政策、讲大局的高度，切实把保护种粮农民利益摆 在更加突出的位置，深入贯彻落实粮食安全责任制的有关 要求，把秋粮收购作为当前工作的重中之重，强化措施， 严阵以待，全面提高秋粮收购速度，坚决防止“卖粮难” 现象发生。 二、狠抓关键措施，切实强化秋粮收购各项保障 一是要加强腾仓备库，强化仓容保障。要坚持国有粮 食企业与民营收购企业并重，充分发挥国有粮食企业主渠 道作用，采取即购即销、边购边销等方式，全力腾仓备库， 提高仓房使用效率；积极引导多元主体入市收购，研究出 台支持政策，鼓励粮食加工企业吸纳消化粮食，多渠道最 大化地解决群众出售余粮难题。中储粮直属企业作为最低 收购价政策执行主体，要树立大局意识、责任意识，与地 方粮食部门一道，按照“辐射合理、方便售粮、利于监管” 的原则合理布局收购库点，把能储粮的库点尽可能地利用 起来，全力解决秋粮收购仓容问题，不能以仓容不足为由 影响收购。要未雨绸缪、超前谋划好明年及“十三五”期 间的粮食收储能力建设，积极争取国家、省财政支持，合 理布局收储库点，加快新建和改造提升一批现代化中心粮 库以及中心镇粮库，加强粮食烘干设施建设，不断提升粮 食收储规模和水平，更好满足全市广大农民售粮需求。 二是要确保及时拨付，强化资金保障。农业发展银行 要积极组织资金调度和贷款发放工作，完善粮食收购贷款 办法，加大对符合条件企业自主收购粮食的支持力度，认 真做好收购资金的需求测算，确保收购资金及时足额有序 供应。积极推广建湖县有关做法，以县为单位，抓紧建立 以地方政府为主导、财政性资金注入等多渠道筹集的粮食 收购共同担保基金，保障粮食收购企业资金需求。坚持严 格执行粮款结算制度，做到农民要现金给现金，要转账给 方便，不准对卖粮农民“打白条”，不得接受任何组织或 个人的委托代扣、代收任何税费和其他款项。地方储备粮 移库和提前轮出产生的费用由地方财政予以安排；对托市 收购库点购置粮食烘干设备和谷糙分离机的费用，地方财 政要予以适当补助。 三是要严格执行政策，强化服务保障。要督促指导粮 食收储企业严格执行国家质价政策，坚持公开透明、敞开 收购，防止压等压价，确保应收尽收。要落实好为卖粮农 民服务的各项便民措施，各委托收储企业要做好收购现场 宣传和服务工作，坚持早开秤、晚收磅，尽量减少售粮农 民排队等候时间。加强对售粮农民的技术指导和服务，对 农民专业合作社、种粮大户、家庭农场等规模较大的粮食 生产者，要实行采取现场检验、对点接收、包干负责、预 约收购等方式，使其粮食尽快销售和变现。要利用储备库 烘干设施为广大粮农尤其是种粮大户、“全托管”、家庭 农场、粮食经济合作社等新型粮食生产主体提供粮食烘干 服务，确保农民粮食符合托市收购标准。 四是要加强宣传引导，强化舆论保障。粮食收购工作 涉及广大农民的切身利益，一直是社会和媒体关注的热点。 各地要充分利用各种渠道积极开展政策宣传活动，向种粮 农民做好政策宣传和解释工作，引导种粮大户和广大农民 正确看待今年秋粮收购形势，保护好农民种粮积极性。要 及时发布秋粮收购进展情况，广泛宣传秋粮收购中的好经 验、好做法，及时回应涉及秋粮收购的相关舆情信息，用 客观、准确、权威的信息正确引导社会舆论，防止虚假信 息传播误导市场，为秋粮收购工作营造良好的舆论环境。 要及时稳妥地做好农民意见的解释答疑工作，合理诉求要 立即解决，不能推诿扯皮，逃避责任，防止矛盾扩大。 三、切实加强领导，确保秋粮收购工作有序开展 1、党委政府要牵好头。各地要加强对秋粮收购和秋收 秋种工作的组织领导，各县要把秋粮收购工作作为当前的 一项中心工作来抓，切实加强对粮食收购工作的组织协调 和资金投入，及时解决收购工作中出现的矛盾和问题。 2、部门单位要履好职。相关部门单位既要认真履行各 自职责，又要密切配合，通力协作。粮食部门要把粮食收 购工作作为当前工作的重中之重，指导和督促粮食收购企 业严格执行国家粮食收购政策，做好价格指导、信息引导、 政策宣传、市场监管等工作，督促各类收购主体严格执行 收购守则。公安、工商、物价等部门要千方百计为售粮农 民提供方便，加强收购市场、收购价格、收购质量的监管， 维护秋粮收购市场的基本稳定。农委要组织力量，加强农 业技术服务，更好指导抢收抢种工作。各相关单位要建立 起售粮、收粮、运粮绿色通道，确保粮食收购和农民售粮 运输渠道畅通。 3、督促检查要跟得上。市里要组成联合督查组，加强 对全市秋粮收购工作的督查，对收购政策执行、收购资金 落实、市场监管开展等情况进行全面督查推进。督查工作 从现在开始，到明年一月底前结束，每月至少督查一次以 上，以便及时发现和解决秋粮收购中遇到的问题和困难， 保证我市秋粮收购工作圆满完成。 4、统筹安排好其他各项工作。由于天气原因，今年秋 收秋种进度由快于去年逆转为历史最慢的一年，收种大幅 推迟，三成左右的麦田错过安全播种期，目前仍有一成未 播种下去；已经播种的麦苗长势不旺，苗情是历史上最差 的一年。各地要切实加大组织发动力度，做好抢收抢种工 作，千方百计加快水稻收获扫尾进度，确保颗粒归仓；加 强播种、管理等农业技术服务，加大农业结构调整力度， 积极探索“藏粮于地、藏粮于技”的有