在全市防汛抗旱工作会议上的讲话.docx

在全市防汛抗旱工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召集市防汛抗旱指挥部各成员单位、沿江 各乡镇负责同志，在这里召开防汛抗旱工作会议，其主要 目的是为了进一步作好当前防汛抗旱工作，确保防汛抗旱 工作取得全面胜利。前面，市气象局局长何松柏同志分析 了近期天气情况及主汛期气候特征；市防汛抗旱指挥部办 公室主任尹钢胜同志通报了上半年我市的防汛抗旱工作； 副市长寇子胜同志分析总结前阶段防汛工作，安排了下阶 段防汛抗旱工作。他们的讲话全面具体，我都同意。下面， 我讲四点意见。 一、清醒认识当前防汛工作中存在的问题，增强工作 紧迫感和责感 6 月 30 日至 7 月 2 日，涪江上游平武、北川及我市境 内普降大雨，部份地区强降特大暴雨， 给我市 20 多个乡 镇造成了不同程度的洪涝灾害损失，受灾农户 18177 户， 受灾人数 46559 人，总损失 2870 余万元。面对灾情，我市 迅速启动了防汛应急预案，开展抗洪抢险工作，抢救了 51 名被洪水围困的群众，此后积极组织受灾群众开展抗灾自 救，将灾害损失降到了最低程度，取得了抗洪抢险工作阶 段性胜利。但是，在这次抗洪抢险中暴露出来的一些问题 也不容忽视。 一是防汛指挥系统运作不灵，信息传输渠道不畅。灾 情发生后，指挥机构科学、统一，指挥、调度系统性不强。 二是物资准备还不够充分。防汛物质储备数量、质量 还不能适应“抗大洪、抢大险”的需要。 三是抢险队伍力量不够。尤其是沿江乡镇应急分队人 员严重不足，抢险队伍组织调动困难。 对于上述问题，我们要以对人民群众高度负责的态度， 按照以人为本、科学防控、强化责任、落实预案、依法防 洪、严格纪律、依靠群众、全力抗灾的要求，真正把防汛 抗旱工作各项措施落到实处，及时妥善加以解决。各乡镇、 市政府有关部门要把能否取得抗洪抢险的最后胜利作为检 验我们执政能力的重要工作来抓，不仅临阵时要靠前指挥， 平时具体工作也要亲自过问，要立足 “防大汛，抗大灾” 的思想，高度重视工作中存在的问题，增强工作紧迫感、 责任感和使命感，迅速排除隐患，及时处置，确保大江、 大河、大型水库、交通干线和城市的安全；要切实抓好防 汛队伍和物资的准备，进一步提高应急处理能力。 二、进一步落实防洪应急预案，做到有备无患 去年我们按照“领导到位、责任明确、依法防洪、科 学防洪”的原则，制订了防洪抢险预案，并在本次洪灾中 紧急启动，为此次抗洪胜利提供了机制上的保证。各乡镇、 各部门要进一步加强领导、明确责任，根据汛情的变化及 时调整和完善工作预案，真正做到组织落实、人员落实、 任务落实、措施落实，确保人民群众的生命财产安全。 一是要加强应急抢险队伍建设。各乡镇、市级各部门、 各企事业单位没有应急分队的，要尽快落实人员，组建应 急队伍，同时组织开展抢险培训和演练，提高作业技术水 平，增强抗洪抢险能力。一旦发生险情，能召之即来，来 之能战，迅速投入抗洪抢险战斗。 二是切实把抢险物资、装备落到实处。各部门、各乡 镇要抓紧时间备足备齐救灾物资、抢险装备，要落实到单 位，落实到机手、驾驶员，尤其是防汛的重要部位和薄弱 地点要达到相应的数量和质量要求，确保出险时抢险物资 能及时到位。市防汛抗旱指挥部办公室要对各乡镇、各部 门的物资情况进行检查。市政府针对目前防汛形势，将投 入资金，购买马力更大、出动更快的冲锋舟等抢险装备， 提高抢险能力。 三是进一步完善防汛指挥机制，做到科学决策，科学 抢险，切实做到统一指挥，有序行动。汛期汛情信息和抢 险指令以及市委、市政府领导的指示由市防汛抗旱指挥部 统一发出。市级有关部门、各乡镇要切实加强防汛抗旱领 导，做到思想到位、责任到位、措施到位，树立全市一盘 棋的观念，顾全大局，坚决服从市防汛指挥部的统一指挥。 命令下达后，各乡镇、各单位要坚决服从，严格执行，人 员装备要立即到位，确保政令畅通，令行禁止；要进一步 畅通信息渠道，必须做到值班电话、传真 24 小时有人值守； 市气象局要做好气象信息预测报告，为我市防汛抗旱工作 科学决策、科学指挥提供依据。 三、强化重点部位的防汛工作 各乡镇、各部门要以对人民高度负责的精神，精心部 署，科学调度，密切配合，突出抓好城区、沿江乡镇、病 险水库、险工险段的安全度汛工作，把保证人民群众的生 命财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失。 一是进一步落实城市防洪措施，确保江油城区的安全 度汛。城区是我市经济、政治、文化中心，是大型企事业 单位的聚集地，居住人口达 28 万之众。城市防洪工作的成 败直接关系到社会的稳定和经济的发展。市政府各部门、 各乡镇和市属以上企事业单位，要认真落实防洪措施，市 水务局要尽快修复已出现险情的堤坊，同时要抓好城市内 涝的防治工作，市建设局要尽快抢修疏通泄洪管网，提高 城市网道泄洪能力，防止外洪内涝。 二是强化河道管理，保证河道行洪畅通。沿江各乡镇 要组织力量对河道进行拉网式检查，仔细检查河堤，及时 消除管涌、溃坝、滑坡等隐患。对仍在河心洲脊种庄稼、 守作物的人，必须清理回家，决不允许营救被围困人员频 频告急的被动局面再度发生。要切实加强对船只的管理， 汛期内禁止任何单位和个人采砂，所有无动力船只必须上 岸，绝不允许船只冲向下游，危及堤防和闸坝安全的事件 发生。此项工作由市防汛办、港监部门牵头，有关乡镇配 合，负责督促落实。今后如再次发生船只因未清理上岸， 而被冲向下游，市防汛指挥部将追究领导和相关人员的责 任。 三是切实做好水库工程度汛工作。病险水库安全问题 始终是防汛的重大隐患。经过前几年的努力，我市病险水 库的整治取得了阶段性成果，但还未根本解决。市水务局 和各相关乡镇要再次对各水库，特别是病险水库进行排查， 及时消除隐患。落实防汛预案、抢险队伍、抢险物资、应 急通讯设施和防汛责任制。 四是加强对山洪、滑坡、泥石流等自然灾害的监测和 防范。市国土局要密切关注灾害易发地段的自然地理状况 及其变化，采取切实有效的措施，避免造成房屋损毁及人 员伤亡等自然灾害事故的发生。 五是高度重视武引库区的汛期安全。武引库区现已清 库，各有关乡镇要密切关注移民动态，有针对性地做好移 民工作，严防死守，防止移民返迁。 四、坚持两手抓，夺取防汛抗旱的最后胜利 大涝之后多有大旱。当前我们要“两手抓”，既要抓 好当前的防汛工作，又要抓好水库蓄水等抗旱准备工作， 确保农业生产顺利进行。 防汛抗旱工作事关人民群众的生命财产安全。我们必 须要高度重视，增强工作