在局直属企业领导职位聘任大会上的讲话.docx

在局直属企业领导职位聘任大会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开的这次会议非常重要，具有极 其深刻地意义，标志着我局直属企业领导职位竞争上岗工 作，在交通局党组的正确领导和大力支持下，在全体干部 职工的大力支持下，在各位竞聘人员的积极参与下，取得 了圆满的成功；标志着我局在深化干部人事制度，在建立 科学选拔干部的机制方向有了新的突破；标志着我局直属 企业在新组阁的企业领导班子的带领下，跨入了一个新的 时期。在此我谨代表局党政领导班子向*局的各位领导表示 衷心的感谢，向支持本次竞争上岗工作的广大干部职工表 示由衷的谢谢，向一直为本次竞争上岗工作而努力工作的 全体工作人员说一声“你们辛苦了”，在此，我想借此机 会就开展局直属企业领导职位竞争上岗工作的重要意义、 具体做法、主要特点等方面向大家作一简要汇报，同时， 对我们今天获聘的*名企业领导提几点要求。 一、开展企业领导职位竞争上岗的重要意义 进行公开选拔和竞争上岗是大势所趋、人心所向，是 当前和今后一段时期我局人事工作的方向，是我局直属企 业改革的一项重要内容，是推进我局干部人事制度的实际 步骤和尝试。开展公开选拔和竞争上岗有着极其重要的意 义。 开展公开选拔和竞争上岗，是我局建立科学的选人用 人机制的新起点，是贯彻落实江泽民同志“三个代表”重 要思想和胡锦涛同志在今年全国人才工作会议上主要讲话 的必然要求。江泽民同志指出：“我们党要做到三个代 表，关键在于建立一支能适应新形势新任务要求的高素 质干部队伍，特别是要培养和选拔好跨世纪担当重任的一 批接班人”。建立高素质干部队伍，必须建立优秀人才脱 颖而出的选人用人机制，目前，我局选人用人机制还存在 一些不尽人意的地方，特别是企业经营者的选人用人方面， 完全按照机关事业单位的模式，采取任命制，按行政级别 套级享受待遇，并且没有职数限制，所以常常出现因人设 岗，不看品德看关系，不看能力看人情，不看实绩看面子 的怪现象。缺乏使优秀人才脱颖而出的机制，干部能上能 下的状况得不到改变。因此，我们必须深化干部人事制度 改革，推行公开选拔和竞争上岗，努力创造一个公开、公 平、竞争、择优的用人环境，健全一种干部能上能下，能 进能出、充满活力的管理机制，只有这样，才能使优秀人 才脱颖而出，才能提高我们企业经营管理队伍的素质水平， 才能保证“三个代表”的要求落到实处，才能保证我们企 业充满活力、充满生机。 开展公开选拔和竞争上岗工作，使优秀人才顺利走上 企业领导岗位，是实现我局直属企业改革目标的需要，在 今年 4 月 6 日的企业改革动员大会上提出了我局企业改革 的总体设想和目标，即到今年 7 月止，进行企业化管理改 革，按照政企、事企分开的原则，以及建立现代企业制度 和集约化规模经营的要求，清产核资，进行企事业单位的 战略性调整与重组，实行劳动、人事、分配制度的改革； 到 XX 年底，基本完成企业改制工作，逐步实现企业产权主 体多元化，使企业全面走向市场，全面建立现代化企业制 度，我们要实现上述目标，关键在人，关键要靠广大干部 职工尤其是我们的企业领导班子，通过开展企业领导公开 选拔和竞争上岗工作，使那些真正懂经营、会管理、精业 务、能干事的优秀人才顺利走上企业领导岗位，是建设高 素质高水平的企业经营管理队伍的重要条件。我们只有拥 有一支高素质的经营管理队伍，才能为顺利实现我局企业 改革目标提供强有力的组织保证。 开展企业领导公开选拔和竞争上岗工作，是建立健全 干部人事制度，是防止和克服选人用人上不正之风的重要 措施。我局自恢复建制以来，干部人事工作基本上能够服 从和服务于党的基本路线，坚定不移地贯彻执行党和国家 的干部人事制度，为我局的发展、稳定提供了有力的组织 保证和人才支持，但同时我们也应看到在选人用人方面存 在的一些问题和不正之风。如任人唯亲、搞小圈子、小宗 派、搞个人和少数人说了算，跑关系、讲人情，给那些心 术不正、跑官要官、投机钻营的人提供了可乘之机。这次 我们进行企业领导公开选拔和竞争上岗，可以进一步扩大 选人用人方面的民主，提高群众参与干部选拔任用工作的 积极性；可以形成正确的用人导向，以德才取人，以真才 实学取人，有效地防止少数领导干部凭个人好恶、恩怨和 亲疏取人，以及有的靠裙带关系和不正当手段谋取职位等 不正之风。因此，深化干部人事制度改革，积极推行公开 选拔和竞争上岗工作，进而建立健全带有根本性、全局性、 稳定性和长期性的制度，这是防止和克服用人上不正之风 的重要措施。 二、主要做法 加强组织领导，认真抓好实施 企业干部管理体制是国有资产管理体制改革中的一个 难点。搞好一个企业需要一个强有力的班子，特别是要选 好一把手。实践证明，单位好不好，关键在领导；领导好 不好，关键在主要领导，因此通过公开选拔和竞争上岗方 式选好配好企业领导班子问题，已成为我们管好直属企业 的一个重点问题，也是我们本次企业改革中的一项重要内 容。对下一步在各基层单位推行中层管理岗位竞争上岗具 有重要的现实意义和指导意义，为了加强领导，成立了深 圳市公路局直属企业领导岗位竞争上岗工作领导小组；负 责局直属企业领导和中层管理岗位竞争上岗的领导和组织 实施工作，领导小组组长*书记和我担任，副组长由*担任； 成员有*等，下设办公室，主任由主管人事工作的*副局长 担任，主要负责办理竞争上岗的具体事宜。为确保此次竞 争上岗工作的顺利进行，我们根据党和国家、省、市的有 关人事政策，结合我局的实际情况，经过深入细致地调研， 反复征求干部职工的意见，经 3 次局党政领导班子联席会 议审定，制定并下发了*直属企业领导及中层管理岗位竞 争上岗实施方案等指导性文件，明确规定了竞争上岗工 作的工作程序、报名基本资格和条件、测评方式与要点、 具体要求等，为整个竞争上岗工作严密组织、有序进行打 下了良好的基础，按照这个方案，领导小组就针对每一个 阶段的工作内容和要求，制定了具体的工作程序，把工作 任务分解，落实到人。 认真做好思想发动工作，营造积极参与的氛围。此次 推行公开选拔和竞争上岗，牵涉面广、政治性、政策性强， 工作要求高，同时还关系到干部的“上”和“下”的问题， 涉及到利益关系的调整，必然触及到干部和个人的切身利 益，既敏感又复杂。为确保竞聘工作的顺利进行，在竞聘 工作开始实施前，我和分管企业管理工作的寿如副局长也 多次利用到企业调研之机，找那些因条件不够，而可能走 下领导岗位的个别领导进行交心、谈话，让他们理解改革、 支持改革；同时也积极鼓励和发动那些符合报名资格和条 件，有文化、有工作经验、有群众基础的年轻干部积极参 与这次竞争，消除担心失败而丢面子等思想障碍，在全局 范围内努力营造一个积极向上、努力学习的好氛围，充分 调动大家参与竞争的积极性和主动性。在本次竞聘报名中 共有 72 人报名，报名工作非常踊跃，达到如期效果。也充 分说明我们的干部职工是很有勇气和胆识的，精神非常可 嘉。 (三)公开受理报名，严格资格审查。4 月 12 日至 16 日，企业领导职位竞争上岗进入公开报名和资格审查阶段， 全局共有 80 余人交来报名、咨询，其中符合报名资格和条 件的有 72 人，报名人员素质普遍较高，大部分同志都有较 为丰富的工作经历，有不少人还在多个领导岗位实践锻炼 过。从学历层次看，具有研究生以上学历的有 人，其中 在读博士 1 人；从职称层次来看，具高级技术职称的有 人，从职务层次看，现任机关、企业副职以上领导职务的 有 人。报名人员普通比较年轻，申报正职的平均年龄 岁，其中最大 岁，最小 岁。申报副职的平均年龄 岁， 其中最大 岁，最小 岁。报名结束后，领导小组办公室 严格按照 1 号公告规定的报名资格和条件对报名者逐 一进行资格审查。在此次报名中，因年龄、学历等不符合 报名资格和条件的人员共 2 名。 (四)贯彻群众路线，充分发扬民主 推行公开选拔和竞争上岗工作必须充分听取广大群众 意见，把群众认可不认可，满意不满意作为选人用人的重 要依据，此次竞聘上岗我们对工作中的每一个环节都制定 了相应的方案、细则、规则，并予以公告。把竞争上岗的 全过程的政策、原则和做法原原本本地交给了全体干部职 工，竞争上岗各阶段的具体时间、内容、方法以及民意测 评结果、考试成绩等都以公告或通知形式告之全体干部职 工。 在资格审查后，根据方案对通过资格审查的 72 名 报名者进行了两次民意测评，一次是在报名者所在的单位 进行民意测评，要求各单位的全体干部职工参加；二次是 全局范围内进行民意测评，参加民主测评的人员为局直属 企业副科以上和局机关等行政事业单位正科以上的干部职 工，测评成绩采用对两次测评结果权重相加的方法进行计 分，得分值在 50 多分及以下的，取消其竞争上岗的资格， 充分尊重群众的选择。 (五)科学命制试题，精心组织考试 民意测评是竞争上岗的第一道门槛，考试则是第二道 门槛，考试是否科学，将直接决定选拔干部的质量。为确 保考试对每一位竞聘者都是公平的，我们将考试的所有工 作都全权委托给深圳市高级人才评定中心，领导小组只确 定出题原则，出题方向，做到不干预、不插手。命题工作 采取全过程、全方位封闭的方式进行。在试卷的印制、保 管、考 试组织等各个环节，严格按照国家高考有关规定的运作程 序进行。同时还邀请市纪委的有关领导担任监督运动官， 对竞争上岗的全过程进行监督。根据安排，于 4 月 23 日进 行了正副职的笔试工作，4 月 27 日至 28 日进行了正副职面 试。从这次试卷质量来看是好的。突破以往记忆能力的测 试，让复习无效。所出试题都是紧扣职位要求，从职位常 见的热点、疑点、难点出发，考核申报人分析职位问题， 解决职位问题，判断职位工作发展趋势的能力。这样既能 保证考试的内容和形式具有公正性，也让那些确是有工作 思路、有工作能力的竞聘者脱颖而出。从这次考试(笔试、 面试)，我们可以看出，此次胜出者都是平时善于学习、善 于积累、善于思考的人。 (六)注重德才表现，搞好实绩考核 5 月 9 日至 13 日，组成五个考察小组，各小组组长由 领导小组各成员担任，分别对进入组织考察的 12 名正职和 24 名副职进行组织考察。为便于统一评价比较，我们制定 了统一的考察内容、程序、方法等，要求各考察组严格按 照统一的考察内容、方法进行考察，各组不得随意发挥、 引导式问话等考察方式；为避免考察中的人情因素，采取 抽签的方式，确定各考察组的考察对象；实行考察公告制 度，在各考察组进驻考察对象所在单位(部门)的当天，向 全体干部职工发布考察公告，公布考察目的、对象、内容、 程序、方法等；广泛进行民主测验。5 个考察组共召开 场 有 人参加的民主测评会，进行个别谈话，谈话总人数 人。谈话对象包括考察对象的上级、同级和同事。同时不 分别征求了纪委、计财、审计等部门的意见。对考察对象 在德、能、勤、绩、廉等方面的考察，各考察组针对实际 考察情况，结合考察对象在德、能、勤、绩、廉等方面的 情况，写出考察报告，并按统一评分表，给予打分。 (七)集体决定人选，依照程序 在前几个阶段工作的基础上，根据竞聘者综合测评成 绩和组织考察结论，由局党政领导班子联席会议集体讨论 决定人选，确定各竞聘职位的拟任人选。本阶段我们班子 在评价和确定干部时着重处理好竞聘者的竞争成绩与考察 结论的关系，我们既要看其在本次竞争上岗中的考试成绩， 也要看其在平时工作中的表现，通过对干部在德、能、勤、 绩、廉等方面的全面考核，提高选拔任用干部的准确性； 同时在确定各职位人选时，在征求其个人意见后，根据各 企业领导班子的年龄结构、学历层次、阅历深浅等实际情 况，我们对个别竞聘者的志愿进行了调整，目的就是组建 成一个讲团结、讲奉献、善管理、懂经营、优势互补的领 导班子。 (八)实行任前公示 对将拟任职人选在全局范围内进行公示，让干部职工 再把一次把关。如群众对拟任人员就德、能、勤、绩、廉 等方面向人事部门提出意见，人事部门将收集到的意见会 同有关部门进行调查核实，若其意见属实，且影响其任职 的，一律取消任职资格。在此次公示期间，没有收到有关 影响公示对象任职的不良反映，这也说明了前阶段所开展 的工作是公正的，同时也说明了我们的干部是经得起考验 的。 三、主要特点 指导思想明确。本次竞争上岗工作始终坚持以邓小平 理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，按照干 部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准，坚持“公开、 平等、竞争、择优”的原则。通过分开报考、考察结合的 方法，把那些真正懂经营，会管理、品德优、素质好、年 富力强、肯干实干、富于开拓精神的优秀人才推上企业领 导岗位，带动全体干部职工团结一致走出困境，度过难关， 迎接企业管好的明天。在具体工作时注意把握三条原则： 一是始终坚持“党管干部”的原则，整个竞争上岗工作自 始至终在市交通局的直接领导下。各个职位的具体人选由 局党政领导班子联席会议集体研究确定，使党管干部落到 实处。二是始终坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则， 把公开的各项要求和各个环节、包括公开选拔的条件、程 序、步骤、对象、结果。通过公示或通知等形式向全体干 部职工进行公布，接受群众和社会的监督，大大增强了竞 争上岗工作的透明度，对符合报名条件的都按规定的程序， 参加同一标准的考试，每个人都有着平等的竞争环境和入 选机会。三是始终坚持“群众公认、注重实绩”的原则， 在整个竞聘工作中，我们非常注意保护群众参与的积极性， 从一定范围内进行民意测评到组织考察广泛听取群众意见， 从竞聘的范围、条件、方法到各阶段的工作开展情况，都 向全体干部职工进行公布，始终坚持走群众路线，充分尊 重群众的意见。同时，还对入围人选就德、能、勤、绩、 廉等五个方面进行考察，注重工作实绩认定，真正把工作 实绩突出，有工作能力，群众公认的优秀人才选拔出来。 (二)运作程序规范 领导小组办公室对竞争上岗各阶段的工作安排都事先 进行了充分的论证，制定了详细的实施方案，使每项具体 工作都做有章可循，避免了工作的随意性或人为因素的影 响，确保 各阶段工作的公正性，如笔试评卷时，对试卷上的应试者 姓名，准考证号统一密封、另编卷号，最后，由市纪委的 监督官根据密封号存根对应录分，我们直接从监督官手中 领取分数表，并予以公布。在组织考察时，我们制定统一 的谈话内容、统一的评分标准，做到全面、客观、公正地 评价每一位竞聘者，同时，还实行严格的工作责任制，明 确工作职责，工作任务、时间要求等，做到任务到人，责 任到人，确保万无一失。 (三)监督健全有力。一是坚持全过程公开。在竞聘工 作的各个环节，包括竞聘职位、资格和条件、民意测评结 果、面试成绩等，除规定必须保密的内容外，都向全体干 部职工公布，把整个工作置于广大干部职工的监督之下。 二是实施全过程监督、整个竞聘过程由市纪委和局纪委组 织独立的监督队伍，分别对各个环节进行全过程监督。竞 聘工作过程的有关资料均必须有监督官签字，否则无效。 三是实行考察公告和任前公示。 (四)工作成效显著。一是拓宽了选人用人视野，发现 和选拔了一批优秀年轻干部。这次竞聘产生的 24 名企业领 导中，平均年龄 岁，有 名硕士研究生， 名大学本科， 人是中高级职称。二是始终坚持“公平、公正”的选人 原则，有效地防止和克服了跑官要官等选人用人的不正之 风和腐败现象。确保了此次竞争是“阳光下的竞争”。三 是评价和使用干部坚持看人品、看能力、看实绩，看群众 公论，树立了正确的用人导向，激发了广大干部积极进取、 奋发向上的精神，使广大干部把精力和注意力更多地放在 学习和工作上，放在知识的积累、业务的钻研和实实在在 为人民谋利益上，对促进全局形成干事创业的良好氛围起 到了积极作用。 总之，在本次竞争上岗工作的全过程中，我们坚持以 公开促公正促公平，以竞争分优劣，促择优。一方面，把 改革和政策交给干部职工，另一方面，严格按程序运作， 坚决杜绝“暗箱操作”，实现“阳光操作”；严格按干部 的德、能、勤、绩等情况决定任用。整个竞聘工作切实体 现了“公开、公平、竞争、择优”的原则。使整个竞聘工 作得到了广大干部职工的理解、认同和支持，反响良好。 同志们，今天的大会既是一个总结的大会又是一个谱 写新章的大会。明天，我们 24 位新企业领导带着全局干部 职工殷切的期望即将走上新的领导岗位。谱写他们职业生 涯中新的篇章。在这里，我想给 24 位新的企业领导提出几 点要求，希望能对你们以后开展工作有所帮助。 一、一定要正确对待自己。人贵有自知之明，今天， 我们这些新的同志，特别是年轻同志走上了领导岗位，要 更多地意识到自己的责任，看到自己的不足，要从思想上、 行动上到位，进入领导角色，大胆地开展工作；一定要加 强学习，深入企业调研，了解企业基本经营情况和财务状 况，多向有经验的老同志学习，切不可简单的以为自己一 定能够或者适合这个岗位，此位非我莫属，这样很快要摔 大跟头。 二、积极投身于下一阶段的企业改革，参照局直属企 业改革发展文件中的内容和要求，结合本单位的实际情况， 重点做好以下几方面的工作。一是中层管理人员的竞争上 岗工作，参照本次竞争上岗的具体做法，制定切实可行的 工作方案。力求做到“公开、开平