国税部门党组创先争优活动理论研讨文章.docx

国税部门党组创先争优活动理论研讨文章 在中国共产党成立 89 周年之际，胡锦涛总书记在会见 全国先进基层党组织和优秀共产党员代表时强调：深入开 展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是加强 党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势加强党 的先进性建设的有效载体和有力抓手。因此，基层国税部 门党组织在深入开展创先争优活动中，加强基层党组织建 设，发挥基层党组织战斗堡垒和共产党员模范作用，为建 设国税事业提供组织保障力量。笔者就基层国税部门党组 织如何深入开展创先争优活动，谈几点初浅认识，愿与大 家共同探讨。 一、充分认识开展创先争优活动的必要性 1、开展创先争优活动是党的先进性建设的需要。党的 先进性建设是基层国税部门党建工作的一个非常重要方面。 因为，党的先进性要靠党的基层组织和广大党员去实现。 特别是党员的先进性尤其重要。党员是党的基本组织细胞 和党的活动主体，党的所有工作都要依靠党员去完成，党 的建设的各方面要求都要通过党员的模范作用去落实。没 有党员的先进性作为前提和保障，党的先进性就成了无源 之水，无木之本。所以，要加强基层国税部门党建工作， 建立健全党的基层组织，深入开展创先争优活动，充分发 挥党组织的战斗堡垒作用，并且，着重对党员进行科学理 论武装、宗旨观念教育、党纪教育，加强党员管理，提高 党员素质，使广大党员自觉履行党员八条义务，在全面建 设小康社会中发挥先锋模范作用。 2、开展创先争优活动是带好队收好税的需要。在全面 建设小康社会的过程中，国税部门肩负的任务既繁重，又 艰巨。要完成神圣而光荣的任务，必须要依靠基层国税部 门党组织率领广大国税干部辛勤努力去完成。要实现既带 好队伍，又完成任务的目标，就必须加强党的建设，通过 基层党组织抓好干部的教育和管理，努力把国税干部培养 成政治素质好，业务技能强，思想作风过硬，能征善战的 队伍。实践证明，哪个地方党组织战斗力强，哪个地方干 部建设就好，国税工作任务就能圆满完成，否则，就会出 现这样那样的问题，做好国税工作也是一句空话。所以， 要下大气力加强基层国税部门党组织建设。 3、开展创先争优活动是促进国税事业发展的需要。发 展才是硬道理。开展创先争优活动的目的是促进经济社会 更好更快的发展。国家正在制定“十二五”规划必将对夺 取全面建设小康社会新胜利作出战略部署，也为今后的税 收工作指明方向。这必将带来我国经济社全新的、大的发 展，必将带来国税事业又好又快的发展。税收是国家财政 收入的主要来源，是国家进行宏观调控的重要手段，在推 动经济社会又好又快发展中发挥着重要作用。为此，基层 国税部门要结合实际认真学习党的方针路线，加强基层党 的建设，努力做好各项国税工作，充分发挥国税职能作用， 为全面建设小康社会作出更大的贡献。 二、基层国税部门开展创先争优活动要抓住三个根本 1、必须抓住党的基层组织建设根本。因为，党的基层 组织是党的组织基础。所以，开展创先争优活动首先应抓 住党的基层组织建设这个根本。要牢固树立“不抓党建是 失职、抓不好党建不称职”的观念，认真扎实地开展创先 争优活动。要紧密结合税收中心工作，坚持聚财为国、执 法为民的工作宗旨，把创先争优活动活动放到国税工作的 大局中去谋划。要从基层国税实际出发，找准党建工作的 着力点，以党建工作推动国税各项工作任务的完成。各级 领导干部尤其是一把手首先要带头采取切实措施，从根本 上消除“重业务、轻党务”的现象。要把党的工作与税收 业务工作紧密结合起来，遇到重大任务，在紧要关口，首 先要想到发挥党组织及党员的作用。要把基层党建工作与 税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，避免 “单打一”和“两张皮”。要使基层党组织的触角延伸到 国税工作的角角落落、方方面面，要把国税事业发展和纳 税人的满意程度作为检验党建工作和基层组织建设的重要 标准。要始终把基层党建工作摆在突出的位置，认真搞好 基层党组织“五个基本”建设，切实加强领导和指导，逐 步形成系统党委统一领导，有关部门齐抓共管，党、政、 工、青、妇协调配合的党建工作格局。要重点解决少数基 层党组织战斗堡垒作用不强，整体作用发挥不够，个别党 支部软弱涣散等问题，不断增强基层党组织的创造力、凝 聚力、战斗力。 2、必须抓住提高党员队伍素质的根本。要通过开展创 先争优活动不断提高党员素质。在党员队伍中确实有个别 党员放松了思想改造，理想信念和宗旨意识淡化，大局观 念、全局观念不强，未能正确处理国家、集体与个人三者 利益关系，未能在工作实践中处处起表率作用；个别党员 缺乏开拓创新精神和再创佳绩的积极性，满足于已有的成 绩，满足于“不求有功，但求无过”，群众形容“党员非 党员，只差几块钱”；个别党员不讲理想讲实惠、不讲贡 献讲索取，生活上追求享受，工作上讲究排场，思想上脱 离群众，严重影响了其他党员和群众，挫伤了不少党员的 工作积极性，使党组织的整体形象受到歪曲和影响，削弱 了党组织的战斗力、凝聚力和吸引力。因此，要着力解决 党员队伍中存在的忽视理论学习、理想信念动摇、党员意 识淡化、先锋作用不明显等突出问题。要坚持党要管党、 从严治党的原则，加强党员的监督和管理，及时处置不合 格党员。严格按照党员标准接受党员，不断提高党员质量， 建设一支好的党员队伍。 3、必须抓住实现总目标的根本。开展创先争优活动的 总目标是：基层党组织达到“五好”，即领导班子好、党 员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；共产 党员做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、 带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。实现总目 标要以创建学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、 廉洁型“六型”机关为载体，把强化服务意识、转变行政 职能、改进机关作风、提高工作效率、优化发展环境贯穿 活动始终，解决党员干部在思想观念、精神状态、发展能 力、服务效能、体制机制建设等方面的突出问题，探索建 立科学合理的国税机关绩效管理体系和考核评估机制，开 展行风评议、基层“联建”活动，通过先进性承诺、党员 先锋岗、党员示范窗口等形式，讲党性、重品行、做表率， 充分发挥先锋模范作用。 三、基层国税部门开展创先争优活动的思考 按照中央、省委创先争优活动要求，集中用两年半左 右时间，分两个阶段进行，从今年上半年开始，围绕迎接 建党 90 周年开展活动。从 XX 年 7 月开始，围绕迎接党的 十八大开展创先争优活动，基层国税部门党组织应采取以 下措施扎实推进活动： 1、精心组织，落实责任。基层国税部门党支部是推进 创先争优活动的关键，应切实负起领导责任，负责本单位 创先争优活动的实施。党员干部负责对分管部门党员开展 创先争优的活动进行督导，同时注重发挥优秀党员、先进 工作者作用，用创先争优活动带动工会、共青团、妇联等 群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。 2、联系实际，分类指导。坚持贴近基层实际、贴近党 员实际、贴近工作实际，确保争创活动的主题更鲜明、目 标更具体、措施更实在，切实把广大党员都吸引到活动中 来，引导党员立足岗位争优秀，形成主题突出、百花齐放、 务求实效的生动局面。区别不同层次、不同群体党员的岗 位特点，精心设计活动载体，认真落实党内激励、关怀、 帮扶措施，探索建立感情联络、事业激励、政治尊重、利 益保障的动力机制，增强党员创先争优的内在动力。 3、强化措施，扎实推进。基层党支部认真制定开展创 先争优活动的实施方案，党员提出参加活动的具体打算， 并采取适当的方式向党员群众和服务对象公布，接受群众 监督；实行领导点评，上级党组织负责人适时对基层党组 织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定 取得的成绩，指出存在的问题和努力方向；开展群众评议， 上级党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况， 适时组织党员、群众进行评议；党支部切实把创先争优活 动作为落实党建工作责任制的重要内容，定期检查督导， 把活动开展情况与党建工作目标考评、领导班子定期考核、 公务员年度考核、文明单位创建等结合起来；要组织评选 表彰，适时评选先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党 务工作者，引导基层党组织切实履行职责，激励党员立足 本职岗位争创一流业绩。基层国税部门党委坚持每年评选 表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作 者。 4、广泛宣传，营造氛围。要充分利用报刊、广播、电 视、网络和短信平台等宣传媒体，大张旗鼓地宣传国税部