在干部教育工作总结表彰电视电话会议上的讲话.docx

在干部教育工作总结表彰电视电话会议上 的讲话 这次会议既是总结表彰会议，又是工作部署会议。会 议的主要任务是，进一步深化认识，强化措施，推动大规 模培训干部工作的深入开展。 一年来，各地各部门按照中央和省委的部署，积极开 展大规模培训干部工作，取得了新的成效。 一是抓重点，理论武装成效大。为深入学习“三个代 表”重要思想，省市两级统一举办了领导干部专题研讨班， 省直各单位根据各自的实际和特点，开展了多种形式的专 题培训。全省县处级以上领导干部，普遍受到了一次“三 个代表”重要思想的再教育，进一步强化了理论武装，提 高了政治思想素质。 二是抓创新，培训形式多元化。各地各部门根据新的 任务需要，积极创新培训方式。全省组织了第三期 38 名学 员赴美培训，并做好了第四期的前期准备工作。一些市州 也在省外建立了培训基地，有的还开辟了境外培训渠道， 有的与高校联合办学，有的选派优秀年轻干部下海锻炼或 挂职锻炼，形成了国内与国外、长班与短班、主渠道与多 渠道相结合的培训格局，增强了干部培训的活力。 三是抓质量，培训效益有提高。各级干教部门、党校 及各类培训机构，深化改革、严格管理、注重调研，增强 干部培训的针对性、实效性，提高了培训的质量。许多同 志经过培训，增长了知识、开阔了眼界、提高了能力，政 治、经济、社会效益都比较好。 四是抓协调，调训任务完成好。按照每年培训五分之 一左右在职干部的要求，各级各部门加大了调训力度。各 级党委及其组织部门发挥了统筹规划、综合协调的作用， 有关部门各司其职、密切配合，确保了调训任务的顺利完 成。 在工作实践中，我们体会到，搞好干部培训工作，必 须统一认识，加强领导；围绕中心，服务大局；改革创新， 整合资源；健全制度，规范管理；沟通协调，形成合力。 这些行之有效的经验，要继续坚持，并在实践中不断完善。 这次受表彰的先进单位、先进个人和优秀教师的事迹和做 法值得学习借鉴。 为了更加深入、更有成效地搞好大规模培训干部工作， 我讲四点意见。 一、深化思想认识 大规模培训干部，是党中央从战略高度作出的一项重 大决策，关系重大，意义深远。我们要进一步深化认识， 统一思想，增强责任感和紧迫感，以不辱使命、奋发有为 的精神状态，扎扎实实抓好这项工作。 1、大规模培训干部是实施人才强省战略的迫切需要。 小康大业，人才为本。人才是第一战略资源。当今世界的 竞争，实质上是人才的竞争，是领导素质的竞争。在人才 作用日愈重要的形势下，惟有更加重视人才资源的开发， 紧紧抓住教育培训这个人才开发的关键环节，加快培养造 就一大批各个方面、各个层次的人才，才有可能抢占战略 制高点，增强核心竞争力，赢得主动，加快发展。 2、大规模培训干部是加强党的执政能力建设的迫切需 要。提高党的执政能力，关键在于建设高素质干部队伍。 我省干部队伍的整体素质有了很大提高，这是多年来加强 干部队伍建设的结果，也是与干部教育培训工作的努力分 不开的。但在政治业务素质方面，在思想作风方面，还存 在不少差距，特别是还有些干部思想信念动摇，以权谋私， 违法违纪，贪污腐败，严重损害了党的形象，影响了党同 人民群众的关系。近年来，随着干部队伍新老交替的不断 进行，一大批年轻干部走上领导岗位，理论素养、党性锻 炼、从政经验和领导能力，还需要进一步增强。全面提高 干部素质，需要从多方面入手，加强教育培训这一基础性、 战略性的工作，是最基本的办法，也是行之有效的措施。 3、大规模培训干部是树立和落实科学发展观的迫切需 要。树立全面、协调、可持续的发展观，是改革开放 20 多 年经验的深刻总结，是现代化建设指导思想的新发展，是 我们党执政理念的升华。牢固树立和全面落实科学的发展 观，事关党和国家工作的大局和长远发展。领导干部树立 和落实科学的发展观，要靠启动自觉改造主观世界这个 “总开关”。要通过强有力的教育培训，引导各级干部在 改造客观世界的同时，加强主观世界的改造，树立民本思 想，端正价值取向，“计利要计天下利，求名要求万世名” ，同时全面提高知识水平和领导能力，才能履行好执政兴 国为民的伟大使命。 二、创新培训理念 1、树立培训出生产力的理念。劳动者是生产力中最活 跃的、最核心的要素。人才是社会生产的第一资本。对人 才资本的投资，往往可以带来几倍、甚至十几倍的回报。 据专家测算，投资教育培训的回报率为 400%，远远高于投 资物质生产的效益。相对于国民教育和引进人才而言，在 职干部有学习基础，有实践经验，教育培训成本更低、见 效更快。国外有专家认为：“中国目前对人力资本的投资 低于世界平均水平，甚至低于发展中国家水平，中国现阶 段物质资本投资与人力资本投资比例失衡的现象，将阻碍 中国的发展。”我们不能把干部培训当作虚指标、当作软 任务，而应作为高收益的智力投资，作为促进生产力发展 的战略举措，切实抓紧抓好。 2、树立大教育的理念。干部教育培训是个开放性的系 统，其内涵丰富，外延广阔。它不仅指脱产培训，还包括 在职学习；不仅指学校教育，还包括网络教育；不仅指业 务能力教育，还包括思想政治教育；不仅指课堂学习，还 包括实践锻炼。要按照“大教育、大培训”的要求，以更 宽阔的视野看干部教育，以更灵活的方式抓干部教育。要 把干部在职学习摄入视野，纳入正规化轨道，通过制度约 束，规范管理，使在职自学成为干部学习的重要渠道。充 分利用广播、电视和信息网络等现代化手段，推进网络教 育、远程教育和社会化教育，为干部在职学习搭建新平台。 更加重视实践环节，把实践锻炼作为干部培训的重要途径， 让干部在社会实践这所大学中增长才干。要切实加强思想 政治教育，严格要求干部、严格管理干部、严格监督干部。 3、树立终身教育的理念。学习是人类生存之本，教育 是人们终身之需。一个人从学校学来的知识仅占其一生所 用知识的 10%，而其余 90%的知识都是在走上工作岗位后学 来的。当今时代，人类知识每 20 个月就会增加一倍，折旧 率很高。一个大学生，毕业 3 年后，在校学习的知识就会 有一半过时。新知识的产生和迅速更新，使任何层次、任 何年龄的人都存在知识老化和知识短缺问题。我们要牢固 树立终身教育的观念，充分认识干部学习的系统性和长期 性，通过灵活多样的形式，开展干部教育培训，引导广大 干部不断地接受教育，不断地加强学习，真正做到活到老 学到老。 4、树立“人的全面发展”的理念。不同人才，需求不 同。干部培训必须以人为本，因人施教。要积极推广个性 化、差别化培训，最大限度地满足干部的多元化需求。坚 持以需求为导向，本着缺什么补什么、需要什么学什么、 急用先学、实用深学的要求，精心设计培训内容。正确处 理好稳定性与动态性、超前性与适时性、综合性与单项性 的关系，增强培训的针对性；正确处理好理论与实践、战 略与战术、宏观与微观的关系，增强培训的操作性；正确 处理好填平补齐、变革更新、提质扩容的关系，增强培训 的实效性。通过增强“三性”，使干部培训能够适应不同 层次、不同类别干部的不同需求，真正做到学为所需、学 有所获、学以致用、用有所成。 三、突出工作重点 大规模培训干部，任务重、要求高、涉及面广。要在 统筹兼顾的基础上，突出重点，把握关键，才能赢得主动， 提高工作水平，求得实效。 1、突出“三个代表”。学习贯彻“三个代表”重要思 想，是加强党的执政能力建设的基础工程，是一项长期的 战略任务。中央指出，今年要继续把学习贯彻“三个代表” 重要思想新高潮的活动不断引向深入。大规模培训干部， 必须突出学习贯彻“三个代表”重要思想这一首要任务， 大力加强理论武装。要引导广大干部再学习、再深入，做 到真学、真懂、真信、真用。进一步在深入人心上下功夫， 在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫， 真正达到用 “三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。 2、突出“三观”教育。各级党校是培训轮训干部的主 阵地。党校姓“党”，突出理论武装，突出党性修养是党 校培训的重要特点，也是党校培训的生命力所在。要抓好 三组“三观”的教育，即世界观、人生观、价值观；权利 观、地位观、利益观；发展观、人才观、政绩观。这几个 方面的教育，是今后干部培训的重要任务，必须作为一个 系统，采取得力措施，常抓不懈，认真抓好。最近省委党 校将举办党政主要领导“树立和落实科学发展观”专题研 讨班。市县各级党校也要举办相应的研讨班。各级党校和 其他培训机构都要将这方面的内容列为各类培训班次的教 学重点，切实加强教育，促使广大干部牢固树立人才是第 一资源、人人都可成才、以人为本的人才观；牢固树立以 人为本，全面、协调、可持续的科学发展观；牢固树立办 实事、务实效、求实绩的政绩观。 3、突出“三新”培训。要根据新形势、新任务的要求， 加强新知识、新理论、新技术的学习。以胜任本职工作为 目标，以提高创新能力为重点，组织干部学习国内外先进 的经营管理经验，学习反映当今世界文明进步的最新知识， 不断地拓宽新视野、增长新才干。学习新知识、新理论、 新技术，对于不同类型、不同层次的干部，要各有侧重。 对县处级以上党政领导干部，要重点提高科学判断形势、 驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能 力；对企业经营管理人员，要注重加强创新精神、创业能 力和经营管理水平的培养；对专业技术干部，要努力提高 科学素养和创造能力。 4、突出“三支队伍”。大规模培训干部，必须实现全 员培训的目标，但重点是抓好党政干部、科技人才、企业 人才三支队伍。三支队伍的培训，也要各有侧重。党政干 部的培训，以县处级以上领导干部和中青年干部为重点； 科技人才的培训，以中青年学科带头人和高新技术人员为 重点；企业人才的培训，以高级经营管理人员为重点。要 注意统筹规划、分类指导，确保重要干部重点培训，优秀 干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训。 四、加强宏观管理 加强管理，提高质量，是干部培训工作永恒的主题。 各级党委和组织部门，要注重宏观研究，搞好规划、指导 和协调，强化四大机制，不断提高管理水平。 1、强化调控机制。各级干部教育工作领导小组要总揽 全局、协调各方，加强宏观指导；组织部门要牵头抓总、 综合协调，加强调控。要按照“整体规划，宏观指导，协 调服务，督促检查，制度规范”的要求，着重统筹协调好 几大关系。一是统筹协调好思想教育与业务学习的关系。 现在许多人还比较浮躁，有的干部学习以后，不是想着怎 样干好工作，而是首先想着上更高的层次。干部教育不是 升官教育，应当强化思想教育，同时加强业务知识学习， 增强执政为民、求真务实的意识和能力。二是统筹协调好 学历教育与素质教育的关系。干部的学历要提升，但提升 学历的目的是为了提高素质，要防止片面性，避免重学历、 轻素质，本末倒置。三是统筹协调好基地建设与资源整合 的关系。要加强党校等主阵地建设，同时整合现有资源。 现在做什么事情都喜欢自成体系，搞来搞去，部门分割、 资源闲置、重复建设。要转变观念，不求所有，但求所用， 善于把天下资源拿来为我所用。四是统筹协调好计划调训 与市场运作的关系。在加强计划调训的同时，积极探索市 场运作的方法，适当运用市场机制进行管理。要像抓经济 工作一样，实行“项目带动”战略。设计一批培训项目， 开发一批培训模块和培训菜单，为干部自主择训创造条件。 对一些业务培训、技能培训、出国出境培训等重点项目， 采取招投标制，鼓励培训机构之间适度竞争，以降低成本， 提高培训效益。 2、强化激励机制。现在，一些干部学习积极性不高， 调训难，一些单位对干部培训工作重视不够、要求不严。 产生这种现象的原因，是多方面的，但最主要的一条是缺 乏强有力的激励约束机制，学与不学一个样，学好学差一 个样。强化激励机制，首先要坚持培训与使用相结合的制 度。要按照干部任用条例和公务员管理的有关规定， 做到“不经培训不上岗，不经培训不任职，不经培训不提 拔”。对那些经过培训，又有真才实学的干部，要大胆使 用，及时提拔，树立一种正确导向。其次，要严格督查、 严格奖惩，该表彰的要表彰，该奖励的要奖励，该通报批 评的要通报批评。通过过硬的手段，督促各方面更好地完 成调训任务，搞好培训工作。 3、强化投入机制。干部培训具有很高的经济和社会综 合效益，要舍得投入，舍得花钱。中央已建立党政领导干 部和各类人才培训专项经费，并要求各级地方财政也要根 据实际需要，逐年加大投入。各地各部门要按照中央的要 求，切实加大投入，设立专项经费，并加强管理，做到专 款专用，用出实效。要逐步建立多元化的投入机制，积极 探索政府投入一点、上级部门资助一点、社会捐赠一点、 企业赞助一点、向国外培训机构争取一点、学员单位和个 人出一点的“六个一点”的经费投入模式，确保大规模培 训干部工作的健康发展。 4、强化责任机制。明确的责任机制，是抓好落实的重 要措施。要按照“分级负责、谁主管谁落实”的原则，层 层明确责任，建立领导责任制、