在提案办理工作座谈会上的讲话.docx

在提案办理工作座谈会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开政协提案办理工作座谈会，主 要是想听一听各承办单位对各自主办、协办的提案办理工 作有什么打算，目前进展如何，从而达到进一步统一思想、 明确任务、明确时限，加快提案办理工作进度的目的。今 天参会的重点提案承办单位和部分提案办理大户，大都主 办 10 件以上的提案，多的达到 20 件以上，办理提案数占 到提案总数的 60%以上。我相信，在座 13 个部门把承办的 提案办好并落到实处，今年的提案工作就成功了一大半。 从刚才交流的情况看，我感到 13 个部门对政协提案办理工 作高度重视，在提案办理中积极主动、责任明确、措施有 效，政府办对政协提案工作交办有序、督促有力，各类提 案特别是重点提案正在按照序时进度办理，给十三届政协 提案工作开了一个好头。对此，我代表市政协表示衷心的 感谢。 同志们，抓好落实是提案办理工作的核心和目的。提 案者以高度负责的精神就党委、政府工作所提出的意见和 建议，大都是在深入调查研究、认真分析论证的基础上， 经过深思熟虑提出来的，凝结着人民群众的智慧和创造精 神。今年立案的 258 件提案能否尽快产生效益，取决于办 理工作的效率、效果。近几年，我们每年提案的答复率都 达到了 100%，委员的满意和基本满意率也达到了 100%，但 落实率却一直在 30%左右徘徊。因此，各承办单位要进一步 强化责任意识，创新办理机制，加强民主协商，由注重答 复向注重落实转变，不断提高办理成效。借此机会，我讲 几点意见： 一要坚持重点提案领办督办机制。今年主席会议研究 确定了 8 个重点提案，涉及到经济社会发展的多个重要领 域。对这些提案，继续实行市政府领导领办、市政协主席 督办的方式，力争办出一批成效好、社会影响大的提案， 以重点促一般，带动提案办理整体质量的提高。各承办单 位要进一步创新提案办理方式，坚持办理与调查研究相结 合、与重要决策相结合、与政策制定相结合，做到真办、 快办、实办，力求通过办理一件提案，解决一个问题，带 动一个方面的工作。要把提案工作摆在重要位置，制订提 案办理方案，对重点提案要制订个性细案，明确专人负责， 研究切实可行的措施，坚持从实际出发，实事求是，既量 力而行，更要尽力而为。要把办理提案的过程作为民主协 商的过程，坚持办前拜访、办中走访、办后回访“三访” 制度，既要加强部门与委员“提”“办”双方的沟通联系， 又要加强主办、协办单位之间的互动配合，共同把提案办 好办实办出成效。 二要完善非“满意”提案二次办理机制。从近几年反 馈情况看，还没有提案办理被委员评为“不满意”的，即 使一开始评了“不满意”，最后相关部门也会千方百计进 行“攻关”，直到委员签署“满意”或“基本满意”为止。 这反映了我们很多单位都做到了当面答复委员，体现了对 委员的尊重和对提案工作的重视。但从另一个角度来看， 委员没有直接答复为“满意”的提案，就说明我们的工作 还没有让委员百分百的满意，还有继续努力、不断提升的 空间。各承办单位要不断完善非“满意”提案二次办理机 制，建立非“满意”提案档案，根据不同情况有针对性地 进行办理。政府办及政协提案委在督办时，要深入调研， 摸清情况，分析症结，既要了解提案者对答复不够满意的 原因，又要了解承办单位办理提案的困难，以此做好沟通、 协调工作，组织提案者与承办单位面对面协商解决办法， 进一步明确办理要求，完善办理措施，进行二次办理，予 以二次答复，努力促成非“满意”提案向“满意”提案的 转化。 三要建立“B 类”提案跟踪问效机制。提案办理是一个 动态的过程，不能满足于办理答复了就完事。B 类提案是所 提问题正在解决或已列入计划准备解决的提案。比如，XX 年“关于加快推进城区老旧危楼改造的”重点提案是 B 类 提案，今年我们又把“关于加强我市棚户区和危旧房改造 的建议”作为重点提案，就是想通过跟踪办理来推动这项 关系群众切身利益的工作。各承办单位要建立 B 类提案连 续办理机制，持之以恒，一着不让，推动 B 类提案的继续 办理、真正落实。今后，我们将有计划地从现有各类提案 中筛选出部分 B 类提案进行跟踪督办，要求相关承办部门 进行再办理再答复，以切实推进提案的“智力成果”，转 化为改进工作、推动发展、构建和谐的现实成果。只要这 项工作做到制度化、常态化，就能推动更多提案的落实， 最大限度地发挥提案在全市经济社会发展中的积极作用。 以上是我对今年各承办单位办理提案时所提的三点意 见。为切实增强提案办理实效，我们政协也准备在提案工 作方面做一些“微创新”：一是加强提案工作宣传，与市 各新闻媒体合作，定期开设提案工作专栏，讲述提案故事， 反映各承办部门办理过程中付出的辛勤努力，不断扩大提 案工作的社会影响。二是创新“十佳”提案和“十佳”提 案承办单位评选表彰活动，遴选 30 个左右的提案和办理部 门，通过靖江日报、政协微信微博等，面向社会各界，对 委员提案和部门办理情况，进行第三方评议，充分发挥优 秀提案办理的示范带动作用。三是探索在常委会议或全会 期间开展提案办理协商，选择 10 个左右的提案，邀请市相 关领导和相关职能部门负责人到会进行答复，让全体委员 参与提案办理，现场评议。 同志们，质量是提案工作的生命。它不仅要求政