在xx年度工程质量、安全生产总结表彰大会上的讲话.docx

在 XX 年度工程质量、安全生产总结表彰大 会上的讲话 认清形势 明确责任 狠抓落实 切实加强工程建设项目安全生产管理工作 薛金泉 同志们： 今天，我们在这里召开 XX 年度工程质量、安全生产总 结表彰大会。会议的主要内容是认清当前安全生产工作形 势，并部署下一步的安全生产工作任务，明确有关措施和 要求。下面，我主要讲两个方面的意见： 一、充分认识当前安全生产工作的严峻形势，进一步 明确加强安全生产管理的必要性和紧迫性 XX 年，在市政府的正确领导下和相关部门的密切配合 下，公司紧紧围绕“项目推进年”、“效能建设年”活动 的要求，严格按照年初确定的目标计划，承担了老城区、 南湖新区大规模路桥改造建设任务、100.5 万平方米安置房 建设、560 多公顷新增绿化面积、环城河沿岸房屋平改坡整 治工程、代建工程项目以及市区危旧房拆迁等大范围的工 程建设任务。任务重、时间紧、责任大，为了确保这些工 程建设项目的顺利进行，我们从年初以来就按照建设“平 安浙江”、“平安嘉兴”的有关精神和要求，一直把工程 质量、安全生产管理工作作为今年工作的一项重要工作来 抓，工程质量、安全生产时刻没有放松。由于安全生产工 作责任制以及各项安全生产措施的狠抓落实到位，从而从 总体上扭转了 XX 年安全生产的不利局面，实现了全年未出 现任何重大伤亡事故的目标。这一成绩的取得，与在座施 工单位、监理单位、勘察设计单位负责同志以及公司全体 员工的共同努力和辛勤工作是分不开的，这也是需要我们 在今后的安全生产工作中将这一成绩继续保持下去。但是， 我们在肯定成绩的同时，始终要以清醒的头脑，认识到今 年安全生产管理工作仍然存在不少问题。主要表现在：一 是领导思想上重视不够。有些单位的领导没有很好地处理 好进度、质量和安全的关系，重进度，轻安全，在领导力 量配备上有名无实，在专职人员配备上不到位，抓安全生 产工作的积极性从上到下层层衰减、逐级弱化，造成安全 管理措施“落实不下去，严格不起来”，使安全管理工作 停留在口头或流于形式。二是施工现场管理不到位现象存 在。部分施工现场往往由于项目部、监理部责任人员不到 位，出现一些施工现场管理混乱，安全管理工作脱节的问 题，这直接影响工程的安全生产。三是施工人员安全意识 不强。有些单位安全生产宣传教育和培训工作没有深入开 展下去，现场施工人员思想麻痹，安全意识淡薄，安全措 施可有可无的想法存在，违章作业和违反劳动纪律的问题 时有发生，人为给安全生产留下诸多隐患。 以上这些问题的存在，使在重点防范高处坠落、坍塌、 触电、物体打击、机械伤害等易发事故方面，埋下了诸多 安全隐患。从目前各工地的实际情况来看，部分施工现场 存在着专职管理人员不到位、施工人员不戴安全帽、监理 单位人员无上岗证或资质证书、监理工作虚设等问题，安 全网维护不牢固、施工用电设置不规范、安全网材质不符 合要求、通道口没有防护棚、防护不严、楼梯口、电梯井 口、预留洞口防护措施不到位、防护棚搭设不规范、施工 机械陈旧或带故障操作、安全资料台帐不齐全等种种不安 全隐患，再加上过往行人、车辆众多和天气自然灾害等不 确定因素，事故发生的概率也随之增加。当前各项工程建 设进度很紧、建设任务重，我们必须处理好工程进度和安 全生产之间的关系，时刻不能放松，要始终绷紧安全生产 这根弦。因此，我们务必要从实践“三个代表”重要思想 高度出发，以对保障群众生命财产安全的高度负责的态度 和精神，切实重视安全生产工作，对加强安全生产管理的 紧迫性和必要性要有一个全面的、清醒的认识，进一步统 一思想，明确责任，切实把安全生产管理作为当前至今后 的重中之重来狠抓不放松。 二、突出重点，完善措施，狠抓落实，严防死守，全 面杜绝重大安全事故的发生 根据目前的安全生产管理状况，下一步的安全管理工 作，要突出工程施工中高处坠落、坍塌、触电、物体打击、 机械伤害等事故易发、高发的重点环节，有针对性地完善 相关措施，狠抓责任落实，严防死守，坚决遏制重大安全 事故的发生。重点是抓好以下几个方面： 一是加强领导，进一步健全防范体系。建设单位和各 施工、监理单位的领导要切实加强对安全生产工作的领导， 正确处理好安全与进度、安全与质量、安全与稳定的关系。 在工作上要进一步转变作风，坚持深入基层，深入现场， 认真履行职责，切切实实把安全监督管理工作抓到位。同 时，要切实完善安全生产的组织管理体系。根据“企业负 责、行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪” 的安全管理体系建设标准，作为建设单位的城投公司组建 成立了安全生产管理领导小组，落实分管领导抓好工程质 量、安全生产管理工作，各施工、监理单位要认真根据本 单位、本项目的实际情况，建立相应的领导小组，落实分 管领导和专职安全员抓好安全生产管理工作，全面建立安 全生产的组织领导体系，形成主要领导亲自抓、分管领导 具体抓、部门领导蹲点抓的工作机制，一级抓一级，一抓 到底。 二是明确责任，进一步强化安全生产责任制。按照 “谁管理谁负责”的原则，城投公司与下属工程管理部门、 工程管理部门与各项目部、项目部与各施工班组要层层签 订安全生产责任书，落实各级责任人的具体责任分工，进 一步明确安全生产管理目标，继续把安全生产管理作为工 程目标化管理的重要内容，完善安全生产的责任制考核办 法，实行与年终评优评奖挂钩，对相关责任人进行必要的 奖励和处罚。根据我们责任书的内容，在工程建设期限内 未发生死亡事故的，对现场项目部给予经济奖励，工程量 在 50 万元以下的奖励 元，50 万元至 100 万元的奖励 元， 100 万元至 300 万元的奖励 元，300 万元至 500 万元的奖 励 元，500 万元至 1000 万元的奖励 万元，1000 万元至 1500 万元的奖励 万元，1500 万元至 XX 万元的奖励 万元， XX 万元以上的奖励 万元。但只要发生一起死亡事故，不管 工程大小均罚 万元。同时该项目部经理一年内、该项目部 法人单位半年内不能参与城投公司项目的施工招标。通过 这一重奖重罚的激励机制，充分调动工作积极性，确保责 任落实到位。当然，各单位分管安全的责任人还是要切实 主动地负起责任。尤其是项目部经理，要坚持贯彻执行好 有关安全生产、文明施工的政策法规，全面负责项目安全 生产保证体系的建立、实施和改进，确保安全专职管理人 员的到位。各专职安全员以及工程监理人员，要认真贯彻 落实各项安全技术规范，组织对各项安全措施的验收和安 全技术交底，严格施工全过程的安全控制、检查，督促操 作人员遵守安全操作规程，掌握安全动态，发现事故隐患 及时采取纠正和预防措施，制止违章作业，严格安全纪律。 总之，一定要建立健全安全生产管理责任制，在人员上要 保证到位，实行专职管理；在责任上要严格追究，绝不姑 息迁就。真正形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓 好责任落实的责任体系。 三是提高认识，进一步强化安全生产思想教育。安全 无小事，出了事就是大事。我们经常讲学习贯彻“三个代 表”重要思想，安全生产事关群众生命安全，坚持执政为 民，就必须高度重视安全生产工作。因此，各单位的领导 自己首先应从实践“三个代表”重要思想的本质要求上， 充分认识安全生产工作的重要性，增强责任感和紧迫感， 把安全生产工作纳入平时的重要议事日程。同时，要按照 “先培训、后上岗”的原则，切实强化员工的安全生产教 育工作。施工作业人员都应接受三级安全教育，使员工具 备必要的安全生产技术知识以及持证上岗的资格，增强施 工人员的安全防范意识，克服麻痹思想，始终绷紧安全管 理这根弦，时刻保持高度警惕，坚持警钟长鸣、常抓不懈， 扎扎实实把各项安全措施全面落实到位。 四是落实整改，进一步清除一切安全隐患。建设单位 要会同安全监督管理部门搞好重点抽查和专项督查。排查 工作要深入、细致、扎实，不留盲点，不走过场，重点要 排查在措施、工序、施工方面存在的人的不安全行为、物 的不安全状况、环境的不安全条件等方面。对查出的坍塌、 高处坠落等重大安全隐患要盯住不放，抓紧制订整改方案， 综合运用经济的和行政的手段，舍得花钱买安全，加大整 改力度，把整改工作抓细、抓实、抓出成效，遏制事故苗 头。同时，各单位要始终坚持“安全第一，预防为主”的 方针，认真贯彻有关安全生产要求，推行标准化管理，科 学地开展各项安全生产活动。施工现场必须建立统一的安 全技术台帐，建立和完善各项安全管理制度，明确安全管 理目标。现场管理要突出加强施工作业队伍的管理，做到 队伍审查严，持证上岗严，防护用品管理严，人员进出严。 各道路桥梁市政工程、房屋建筑工程、旧房拆除工程、燃 气管道建设工程等要结合自身特点，突出重点薄弱环节， 有针对性地完善相关管理措施。房屋建筑工程要重点抓好 脚手架搭设、安全网封闭围护、模板支撑和拆除等环节， 所用材料必须符合安全要求，防范高处坠落、倒塌等事故。 道路工程要重点对雨污管道开挖基坑大于 3 米的采取钢板 支撑围护，周围松动的土石块要随时清除干净，防止坠落 伤人。施工路段要抓好围护工作，设置必要的警示灯和警 告标志，确保交通组织畅通与安全。桥梁施工要重点抓好 起重吊装作业的安全措施，吊装方案必须通过有关部门审 查后方可施工，防范起重物掉落伤人。房屋拆除作业要设 置安全距离，抓好施工现场的围护工作，防范拆除过程中 旧房倒塌和飞溅物伤人事故。燃气管网建设也不能忽视基 坑开挖支护和施工区作业围护工作，同时还要注意供气安 全等等。同时，各工地进入施工现场作业人员必须戴好安 全帽，现场使用的安全帽、安全网、安全带数量和质量必 须符合施工要求。施工用电部位要采取明显防护措施，悬 挂醒目标志牌，严防用电事故。施工用的起重机、挖掘机、 装载机、推土机、压路机等各类机械的安全保险装置必须 齐全有效，安装后必须验收合格后方可使用，操作人员必 须持有效证件上岗。另外，还要积极落实防台、防雷、防 汛等措施。在主要施工部位、危险区域、道路口等应落实 文明施工措施，设置相关的安全警示标志和交通标志等各 项临时设施。在整个施工过程中坚持不违章指挥、不违章 作业、不瞎干蛮干、不扰民惊民。在保证自身安全的同时， 努力把工程施工给群众带来的负面影响降到最低限度，保 证过往群众的方便与安全，积极防范不确定因素造成的安 全事故，确保万无一失。 同志们