在全区生态文明暨干净、方便、顺畅建设动员大会上的讲话.docx

在全区生态文明暨干净、方便、顺畅建设 动员大会上的讲话 在全区生态文明暨“干净、方便、顺畅” *建设动员大会上的讲话 同志们： 今天，区委、区政府召开生态文明暨“干净、方便、 顺畅”*建设建设动员大会，这既是一次贯彻新理念、落 实新要求的部署会，也是一次谋划长远、大干当前的动员 会，更是一次坚持问题导向、务实推动工作的推进会。 刚才，光普区长对建设“干净、方便、顺畅”连云港 方案进行了传达贯彻，并对当前和今后一段时期生态文明 建设目标任务作了全面、具体的部署，信息量非常大，涉 及面非常广，既有长远谋划，更有现实安排，我完全同意； 会议还配套下发了一系列文件，对生态文明建设的各个领 域、各项工作、各个要点都明确了具体要求，请大家认真 对照、抓紧落实。下面，在光普区长全面部署的基础上， 我不再面面俱到，重点讲“三个导向”： 第一，理念导向强化生态自觉。主要讲三个观点， 以进一步强化对生态文明建设的深刻理解和理念自觉。 从“绿色发展”的新理念中感悟生态自觉。近年来， 党中央对生态文明建设的重视程度持续加大，继党的十八 大首次提出“五位一体”总体布局之后，十八届五中全会 把绿色发展确立为引领经济社会发展的重大理念，得到了 全社会的积极响应；省委、省政府新春第一个工作会议， 就是生态文明建设大会，对建设“环境美”的新江苏作出 了全面部署，提出要展现“自然环境之美、景观风貌之美、 文化特色之美、城乡协调之美”；市委、市政府进一步确 立了创建国家生态文明建设示范区的目标，明确了“抓龙 头、抓短板、抓重点、抓根本”四个方面的具体任务。同 时，中央和省市不断加大对环保的约束管控力度，从“史 上最严”的“新环保法”出台，到领导干部自然资源离任 审计的试点实施，制度管控的笼子越扎越紧，督查整改的 力度越来越大。对此，我们要高度统一思想、提高认识， 把生态文明建设摆上更加突出的位置，在全区强化形成鲜 明的工作导向。 从“三个*”的新实践中增强生态自觉。建设实力 *、生态*、和安*，是我们一以贯之的目标。我一直 强调一个观点，“环境保护是最大的民生”，因为生态是 最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。在生态*建设 上，我们重点抓了两件事：一个是“四城同创”，通过创 城会战、单元推进，让群众感知到了“生态*”的现实模 样；另一个是蓝天碧水绿地清洁“四大工程”，持续加大 投入，加强污水处理设施的建设、加强垃圾收运体系的建 立、加强绿化造林，等等，我们每努力一分，群众就受益 一分。但也要清醒认识到，我们现在所做的，与群众的需 求相比、与生态*的标准相比，还远远不够。所以我们必 须以群众实际感受为标准，聚焦群众关心关注的问题，下 大力气攻坚解决，给群众以碧水蓝天，让生态成为*最鲜 亮的名片。 从“十三五”发展新蓝图中倒逼生态自觉。“十三五” 时期，将是发展历史上一个特定的阶段，其重要意义不仅 在于全面小康这一重大历史使命将在这一阶段实现，更在 于改革开放 30 多年来业已形成的发展理念、发展方式将在 这一阶段转型。在“十三五”期间，我们要本着为子孙后 代负责的态度，借助环境约束压力，倒逼发展方式转型、 理念转变，绝不走涸泽而渔的道路，绝不以牺牲后人的幸 福来换取当代人所谓的“富足”。 第二，目标导向强化创建推动。当前，我们有两 大创建目标。一个是“现在进行时”的国家生态区创建， 另一个是“即将进行时”的国家卫生城市创建。我们要把 握这两大创建的“交汇点效应”，抓住当前有利季节，迅 速掀起新一轮创建高潮。 国家生态区创建要坚决拿下。这里面有三句话。一是 确保创成。从我们最初启动“四城同创”时，就瞄准了国 家级生态县创建的目标，去年顺利通过技术评估，而且市 里对*创建工作高度关注，可以说现在只差临门一脚，必 须众志成城，坚决拿下，确保通过。二是全力以赴。刚才 光普区长对创建工作，作了具体安排部署，这里我再强调 一下：主要领导要亲自抓，具体方案亲自研究，“关键少 数”要起“关键作用”；所有任务要具体化，具体到点、 具体到天、具体到人，坚决防止在一片落实中落空，特别 是技术评估反馈的问题，通过检查，还存在污水处理厂运 行不稳定、移动式垃圾中转站不规范、部分企业整改不到 位、畜禽养殖场基础设施建设滞后、环境卫生脏乱差、镇 区农贸市场建设不达标等突出问题，相关责任单位一定要 重视起来、拿出过硬措施解决；督查指导要再加强，加大 督导的力度和频度，定期通报进度，该曝光的曝光，该约 谈的约谈。三是整合力量。生态区创建涉及多个条线，不 是单纯哪个条线、哪个部门的事情，一定要强化大局观念。 这项工作请光普区长总牵头、总调度，具体日常工作请泽 勇常务具体负责，各责任领导要守土有责，抓好分管领域 的事；各镇、各部门要对照责任清单，全力搞好协同作战。 要以全区上下的共同努力，确保创建圆满完成。 国家卫生城市创建要提上日程。这是连云港大市区的 创建目标，市委、市政府对此高度重视，近期已经全面启 动，因为这不仅是城市名片，也关系到连云港的城市形象。 而且国家卫生城市创建具有周期性，三年一轮，按照计划 安排，今年 6 月份是省级初验，之后再往国家申报，正式 验收之后要到明年，如果错过了，从 2018 年重新申报，要 到 2020 年才能正式验收。因此市委、市政府下定决心、抢 在前面，确保一次成功。对于我们而言，*是新设立的区， 需不需要参与这次创建，目前还没最终确定，但常规经验 判断，*应该纳入。我们的态度是，与其坐等观望、不如 起而行之，因为这与国家生态区创建也是相辅相成，对我 们生态文明建设将是一个强力的推动，而且经过“四城同 创”的洗礼，我们有基础、有信心能够实现。所以，这项 工作要马上提上日程，具体做到“两手抓”：一手抓阶段 任务，一手抓长远谋划。一手抓阶段任务，6 月份，省爱委 会将采用暗访的形式，对城市市容环境进行初验，初验之 后才往国家申报，这个形式很过硬，因此，当前当下，要 在短短不到两个月时间内，迅速组织开展“突击战”，集 中治理城市顽疾，绝不能拖全市后腿。一手抓长远谋划， 初验只是第一步，从现在到明年正式验收，期间还有大量 工作要做。要着眼明年正式验收，迅速做好筹备工作，包 括成立创建办、建立体系、制定方案、明确目标、列出清 单、做好人财物的保障，等等，一系列工作都要抓紧筹备， 我们还要专题召开动员大会，对此进行全面部署，但当前 能做的要迅速启动起来。 第三，问题导向强化环境整治。当前我们最聚焦、 感受最直接、群众反映最强烈的问题，就是环境整治。这 项工作我们始终在反复强调，因为如果连最基本的干净都 保证不了，何谈生态文明。但事实摆在面前，城乡环境脏 乱差、乱圈乱占、乱搭乱建、乱堆乱放、乱抛乱洒，严重 回潮、严重反弹，我们要反思，几年来的努力成果，现在 到底还留下多少。所以，近期区委、区政府结合生态文明 建设，专门研究制定城乡环境整治方案、筹备会议，准备 大干一场。在今天会议之前，正好遇到市里面正在组织开 展“干净、方便、通畅”“三个连云港”建设活动，明天 正式启动，所以我们感觉恰逢其时。要从环境整治入手， 全面打响“干净、方便、通畅”*建设的第一战。要打好 禁违拆违的攻坚战。这里面有 3 个重点。第一，当前农村 建房无序混乱，到处都在盖房子，无组织、无秩序，要结 合村级规范化建设，对那些乱批宅基地、私自违建的行为， 来一次大整治，彻底刹住农村建房的混乱局面。第二，* 有一个陋习，路修到哪儿，房子就盖到哪儿，这次城乡环 境整治，要重点聚焦国省干道两侧，全面拆除违章建筑， 同时配套抓好河道整治，全面提升形象。第三，我们最不 可容忍的，就是今天收复失地，明天就丢掉阵地，像火车 站周边，前脚好不容易把违章建筑拆掉了，转眼又在违建， 因此，要痛下决心，对那些顶风违建的行为，进行严厉打 击、深挖根源，坚决打掉这种嚣张的气焰。要通过集中整 治，给那些铤而走险的人立规矩、长记性、知敬畏。要打 好市容秩序的攻坚战。“四城同创”期间，大家起早贪黑， 好不容易清理了一批城市顽疾，展示了城市应有的模样， 但这个模样太短暂，短时间内全面反弹。要拿出“四城同 创”时的劲头，实行网格化管理，加大主次干道、重点区 域、背街小巷、商贸市场的整治力度，特别是对占道经营、 流动摊贩、扰乱秩序的行为，坚决取缔、绝不姑息。要打 好农村环境的攻坚战。这几年，我们持之以恒的在推美丽 乡村行动，期间也得到了一定程度的改观改善，但这种改 观总是昙花一现，局限于“推一推就改变、放一放就反弹” 的怪圈，我们一直期待的长效管理，始终未能实现。所以 我们先打一个集中突击，全面发动、全员上阵，让这种落 后、无序的状态在短时间内有一个明显改观、形成氛围， 接下来再通过固化机制、打造重点、树立样板，每年定期 开展几次集中整治活动，像抓绿化造林一样，像抓秸秆综