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在两学一做第四次学习研讨会上的发言 在“两学一做”学习教育第四次学习研讨会上的发言 按照县委中心组“两学一做”学习教育安排,下面, 我结合自己的学习和思考,围绕“党员领导干部如何坚持 为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权”这一主题, 谈一些认识和体会,不妥之处,请同志们批评指正。 “用权”是为官行政的核心问题,能否正确对待权力, 规范使用权力,是每一个领导干部的必修课。习近平总书 记在中纪委十八届三次全会上指出,没有监督的权力必然 导致腐败,必须加强对领导干部的监督,始终把自己置于 党组织和人民群众的监督之下,做到为民用权、公正用权、 依法用权、廉洁用权。作为一名党员领导干部,首先要准 确把握为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权的精神 实质,尽而对权力常怀敬畏之心,始终以如临深渊、如履 薄冰的心态用好权。 首先,坚持为民用权是强基固本的根本要求。近年来, 随着市场经济的发展和人们价值观的变化,一些理想信念 不坚定的领导干部禁不住利益的诱惑,在以“权”换“钱” 的欲望驱使下,企图名利双收,严重损害了人民群众的利 益,损害了党和政府的形象。这些问题,虽然发生在少数 干部身上,但若不加以警惕,及时纠正,长此以往,将慢 慢侵蚀其他党员干部的理想信念,动摇党的执政之基。只 有坚持用权为民,心中始终装着人民,抛弃私心杂念,时 刻践行为人民服务的宗旨,才能赢得人民的支持,筑牢党 的执政根基。作为党员领导干部,要把为民用权作为行动 的根本准则,树牢群众观点,践行群众路线,始终站在人 民群众的立场上想问题、作决策,多办顺民意、解民忧、 惠民生的实事,真正为人民群众掌好权、用好权,维护群 众的利益。 其次,坚持秉公用权是官德政德的具体体现。权力是 一把“双刃剑”。秉公用权,可以造福人民;以权谋私, 就会祸害人民。一个领导干部如果在权力观上出现偏差, 把权力当作为个人或小团体谋取私利的工具,就必然在行 使权力的过程中出现滥用,最终滑向腐败的深渊。从近年 来查处的违纪违法典型案例来看,领导干部出问题的根源 就在于用权不公、权力失控、权力滥用。作为党员领导干 部,必须牢记公权为民,一丝一毫都不能私用;公款姓公, 一分一厘都不能乱花。始终做到不以公谋私,坚持原则、 守好底线;不以私害公,自觉履责、行使权力;始终做到 公私分明、克己奉公、严格自律。 第三,坚持依法用权是政府工作的重要遵循。任何一 项权力的边界都是法制,任何权力的运行都必须遵循法律 条款,按照法律轨迹实施,按照法定规则运行,按照制度 规定行使,任何领导干部都没有法外之权。当前,随着全 面依法治国的深入推进,简政放权,削减行政审批事项, 各级都在建立权力清单并公开权力清单,这一系列改革措 施的推进,都是为了把权力关进制度的笼子。作为党员领 导干部,要牢固树立法治意识和法治思维,把纪律和规矩 放在心中、挺在前面,努力提高依法执政、依法行政、依 法办事的能力,自觉养成按法律与规章说话办事的习惯, 真正做到心中有法、遇事找法、办事依法、解决问题靠法, 绝不能随心所欲、徇私枉法。 第四,坚持廉洁用权是领导干部的为政之本。习近平 总书记指出,党的干部必须清正廉洁,守住自己的政治生 命,保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。廉洁用权是为政之 本,是领导干部的基本要求。作为党员领导干部,要认真 学习和领会中央有关党风廉政建设和反腐败斗争的部署要 求,吃透“廉洁用权”的含义,把好自己的权力关,坚持 从政底线,遵守和执行廉政准则,补足精神和理想信 念上的“钙”,保证政治肌体健康。要严格执行领导干部 廉洁从政各项规定,做好廉洁用权的表率,带头用高标准、 严要求严格自律,树立起清正廉洁的良好形象。 对照反思,在工作生活中,自己能够认真履职尽责, 依法依规办事,清正廉洁用权,但还存在一些差距和不足, 主要是:在行政决策中,有时为了讲求工作效率,征求意 见仅限于乡镇、部门负责人层面,对干部群众意见建议听 取不够广泛;在权力运行中,监督检查还不够到位,对政 府部门行使权力泛泛提要求多,亲自督查过问少,批评教 育多,动真问责少,致使个别部门行政执法行为还不够规 范、不够严格。在今后的工作中,自己将努力改进,从严 履职用权,切实做到以下几点: 一是牢记宗旨意识,始终做到为民用权。时刻以如履 薄冰、如临深渊的心态,对权力始终心存敬畏。常存“权 为民赋”之心,牢记手中的权力来自人民赋予,牢记自己 是代表党和人民掌管权力、行使权力,切实做到依法用权、 秉公用权。常存“权为民用”之心,秉持爱民为民利民的 情怀,真正把心思用在勤勤恳恳谋划工作上,把精力用在 踏踏实实干好事业上。常存“慎权慎行”之心,增强党性 修养,内省于思,外化于行,始终保持自重、自省、自警、 自励,始终对权力怀有平常之心、戒惧之意。 二是坚持公字当头,始终做到秉公用权。严格执行民 主集中制,自觉按照规则和制度处理事务、行使职权,坚 持用制度管权、管钱、管人,防范权力滥用。进一步加大 事关经济社会发展的重大战略、事关群众切身利益的重大 决策等事项的公开公示力度,不断提高行政决策透明度。 深入推进政府信息公开,加大财政预决算、“三公”经费、 重点领域信息公开力度,尤其是对人民群众密切关注的食 品药品、医疗服务收费、就业安置等政策信息全面公开, 主动接受群众监督,切实保障人民群众的知情权、参与权、 表达权和监督权。 三是严格按章办事,始终做到依法用权。自觉养成按 法律法规说话办事的习惯,恪守权力的界限。自觉做到 “心中有法”,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触 碰,将法治观念内化于心、外化于行,把法治理念和法治 思维贯穿工作全过程,确保政府工作始终在法治轨道上运 行。自觉做到“虑必及法”,坚持把权力关进制度的笼子, 任何时候都不搞特权、不以权谋私,密切同人民群众的血 肉联系。自觉做到“行必依法”,带头依法行政、依法办 事,想问题、做决策、办事情切实做到符合原则程序、符 合法律法规。 四是强化自律意识,始终做到廉洁用权。认真履行党 风廉政建设主体责任,扎实推进惩治和预防腐败体系建设, 健全风险预警和权力运行监督机制,从源头上做好防范工 作。不断加强党性

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