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在全区第一次水利普查动员大会上的讲话 同志们： 今天我们召开全区第一次水利普查动员会，主要目的 是传达学习省、市水利普查会精神，动员全区各方面力量， 立即行动起来，全面做好我区第一次水利普查工作。国务 院决定从 XX 年到 XX 年利用 3 年时间，开展一次全国性水 利普查工作。省政府和市政府分别在近期召开了专题会议， 对我省和我市的水利普查工作进行了安排部署。今年的中 央一号文件也明确提出，要切实做好水利普查工作。大家 要认真学习中、省、市相关文件及会议精神，按照要求积 极开展工作。下面，我就做好我区的水利普查工作再讲几 点意见： 一、充分认识做好水利普查工作的重要意义 水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环 境调查的重要组成部分，是事关经济社会可持续发展的一 件大事。通过水利普查，全面摸清水利家底，准确掌握水 资源开发、利用、保护和水利能力建设状况，进一步了解 经济社会发展对水资源的需求，建立基础水信息平台，对 于科学谋划水利长远发展、保障水资源可持续利用、加快 转变经济发展方式、推进资源节约型和环境友好型社会建 设、保障主要农产品供给和粮食安全都具有十分重大的意 义。目前，随着我区经济社会发展对水资源需求的增加， 水已经成为相对短缺的资源，确保城乡供水、保障工农业 生产用水、改善水环境和水生态，已经成为我区经济社会 发展不得不面对的一个问题。全面掌握我区水资源和用水 情况，对于科学制定我区的水资源利用规划，确保辖区可 持续发展具有重要意义。同时，水利资源状况也是我们科 学制定经济社会发展的长远规划的基础性工作。为此，我 们一定要按照中央和省市的统一部署，切实增强做好水利 普查工作的使命感和责任感，加强组织领导，精心安排部 署，密切协作配合，确保圆满完成我区的水利普查工作。 二、准确把握水利普查工作的要求 这次水利普查是我国建国以来第一次对水资源和水利 用状况开展的全面系统的专业普查，涉及范围广，参与部 门多，技术要求高，工作难度大，质量控制严格。各部门、 各街道要准确把握此次水利普查工作的要求。 一是准确把握普查的主要内容。本次普查包括河流湖 泊基本情况、水利工程基本情况、经济社会用水情况、河 流湖泊治理和保护情况、水土保持情况、水利行业能力建 设情况等六项内容，是一次综合性、系统性的普查。各街 办要以实施方案为依据，全面掌握本次普查的内容，结合 本街办实际，尽快制定详细的普查方案和相关措施，不折 不扣地完成普查方案规定的各项调查任务。在此基础上， 各街办可从实际出发，适当细化相应的普查内容，为本街 办经济社会发展服务。 二是严格执行普查的进度安排。水利普查的标准时点 为 XX 年 12 月 31 日 24 时，时期资料为 XX 年度。整个 普查历时 3 年，分 4 个阶段。XX 年为前期准备阶段，主要 任务是普查方案设计、试点，开展培训和宣传动员等；XX 年为清查登记阶段，主要任务是清查登记、台账建设和现 场调查等；XX 年上半年为填表上报阶段，主要任务是普查 填表上报、数据处理、审核验收等；XX 年下半年为成果发 布阶段，主要任务是普查成果验收、汇总发布、资料开发 等。4 个阶段共包括 20 多个工作环节，任何一个阶段、任 何一个环节、任何一个街办工作滞后，都将影响整个普查 工作。各街办、各有关部门要严格按照全国统一的时间安 排，制定切实可行的工作计划和进度安排，严格控制关键 环节和时间节点，确保普查工作如期完成。 三是切实加强普查的质量控制。数据质量是普查工作 的生命，是衡量普查成败的标准。各街道、各部门都要不 折不扣地执行水利普查实施方案，严格按照普查方案制定 的普查内容、普查对象和普查指标进行调查，严格执行普 查各关键工作环节的技术规定。在普查工作中，要及时发 现和消除影响数据质量的各类因素，确保普查数据真实准 确。要建立全员质量控制责任制，各街办普查负责人是本 街办普查成果质量第一责任人，普查员、普查指导员及其 他质量控制人员要全面落实岗位责任。要加强数据的全过 程质量控制，强化巡查监督，实行严格的数据抽查、审核、 验收制度，对虚报、瞒报普查数据的，要按照统计法追究 有关当事人的责任。 三、落实好普查各项措施 一是认真做好水利普查保障工作。普查机构、人员、 经费和技术支撑体系是水利普查顺利开展的重要保障。目 前，我区已经成立了水利普查领导小组及办公室，并落实 了工作经费。各街办要抓紧成立相应的工作机构，全面加 强普查办专职工作人员队伍、普查指导员和普查员队伍、 技术支撑队伍“三支队伍”建设，每个街办至少要配备 3 名普查指导员，每个村组至少要配备 1 名普查员。根据国 务院的文件要求，水利普查经费应列入各级地方财政预算， 由各级财政负责解决。各街办要尽快研究，及时将所需经 费列入财政预算，确保落实到位，为水利普查工作顺利完 成提供资金保障。 二是要加强普查员技能培训。水利普查专业性很强， 要切实做好普查员知识技能培训工作，提高他们工作能力， 使每一名普查员都认识到水利普查的重要意义，了解普查 总体方案、技术路线和工作流程，熟练掌握普查技能和质 量标准，模范遵守普查组织纪律，明确各自的任务和责任， 做到文明普查、科学普查。目前，我区已经组织 10 名区级 技术骨干参加了省水利厅在杨凌举办的省级普查培训，组 织街办 26 名技术骨干参加了市水务局举办的市级培训，但 这些还远远不够。我们还将在近期举办区级普查培训活动， 届时希望各街办组织普查员积极参加。 三是要密切配合协作。各有关部门和单位要顾全大局， 密切配合水利普查工作。区农林水务局是水利普查的实施 主体，负责普查工作的业务指导和督促检查；区统计局负 责水利普查所需的社会经济统计资料、单位名录资料以及 第二次全国农业普查和经济普查等成果资料的协调保障， 指导水利普查方案的制定；发改部门负责水利普查方案与 我区国民经济社会发展总体规划及有关专项规划的衔接工 作；财政局负责水利普查经费的保障落实和资金使用的监 督管理；国土、环保、建设等领导小组成员单位也要各司 其职、各负其责、通力协作、密切配合，共同做好水利普 查工作。 四是要大力开展水利普查宣传。水利普查是一项社会 性很强的工作，社会各个方面的参与程度是普查成功的根 本保障。我们各级普查机构要围绕各个普查阶段的要求， 采用制作展板、悬挂横幅、张贴标语、入户发放宣传资料 等灵活多样的宣传方式，有针对性地组织开展宣传活动， 使广大人民群众和社会各个方面充分了解水利普查的意义、 要求和相关法规，增强公众对水利普查的参